Добровольная и обязательная сертификации: полный обзор |

Сертификация продукции: что это такое и зачем она нужна?

Сертификация — это процесс по контролю за соблюдением требований нормативов (ими могут быть отечественные технические регламенты, ТР ТС или стандарты), осуществляемый в установленном порядке. Она является показателем соответствия нормам и стандартам конкретной продукции.

Подтверждает качество товара и гарантирует его безопасность для потребителя. Также она ограничивает конкуренцию, т.к. позволяет в некоторых случаях обойти соперничающие организации. В законодательстве процесс сертификации расписан достаточно подробно.

Термин «система сертификации» утвержден в 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании». Он подразумевает под собой свод правил проведения  соответствующих работ, участников процесса и правил функционирования самой системы.

Сертификация продукции является основополагающей частью национальной политики в России (а также внутри ЕАЭС). В РФ качеству стали уделять огромное внимание и стремиться к нему. Все предпринимаемые действия обеспечивают конкурентоспособность товаров на рынке.

Контроль качества и гарантия безопасности стали приоритетными для России, поэтому подтверждать соответствие товара утвержденным стандартам обязательно необходимо. Производство и распространение продукции невозможно без прохождения оценочной процедуры.

Основные понятия

Сертификация продукции (СП) – это сложный многоступенчатый процесс, в котором участвуют производители, органы контроля, испытательные центры и другие, и все они подчиняются нормам действующего законодательства. Основные понятия процесса сформулированы следующим образом:

  • формирование перечня товаров для прохождения сертификации (для взаимоотношений РФ со странами-импортерами);
  • подготовка и реализация в документации требований к сертифицируемым товарам;
  • разработка регламента процесса;
  • аттестация производства компаний-экспортеров, выпускающих сертифицируемые товары (обеспечивается качество продукции и контроль);
  • аккредитация испытательных центров (для обоснования правомерности их действий);
  • испытание изделий с выдачей знаков соответствия;
  • подготовка и выдача сертификата;
  • обеспечение контроля за процессом, качеством и информационной базой.

. Права и обязанности производителя/импортера

Производители/импортеры обладают некоторыми правами, которыми наделило их законодательство РФ. Однако в ходе СП они могут нести установленную законом ответственность.

Производители/импортеры имеют право:

  • на свое усмотрение выбирать формы и схемы СП из списка, указанного в техрегламенте для конкретного вида товаров;
  • подавать заявку на СП в любой уполномоченный орган, имеющий аккредитацию в области по данному виду товара;
  • подавать жалобу на незаконные действия сертифицирующего органа и испытательной лаборатории;
  • для подтверждения соответствия продукции правилам техрегламентов пользоваться технической документацией.

Производители/импортеры обязаны: 

  • добиваться, чтобы изделия соответствовали требованиям техрегламентов;
  • пускать в оборот только сертифицированные товары (если таковые ей подлежат);
  • подготавливать сопроводительную документацию с указанием данных сертификата или декларации о соответствии;
  • направлять оригиналы или дубликаты деклараций и сертификатов заинтересованным лицам и госорганам;
  • приостанавливать/прекращать продажу продукции, если действие сертификата или декларации приостановлено/прекращено, а также, если срок действия документа прекратился (за исключением некоторых ситуаций, когда это не требуется в течение срока службы/годности товара);
  • уведомлять сертифицирующий орган о вносимых в техдокументацию или процесс производства изменений;
  • приостанавливать производство изделий, не прошедших оценочную процедуру, по решению органов госконтроля за соблюдением требований техрегламентов.

. Сертификация услуг

Услуги невозможно проверить и попробовать на вкус, в отличие от конкретного изделия. Однако предоставляемые услуги также должны высокого качества, это является основным моментом в процессе выбора. Это толкает многие организации на добровольную сертификацию услуг.

В ходе данной оценки подтверждается соответствие услуг действующим нормативам Росстандарта. К проведению оценочной процедуры допускаются аккредитованные сертификационные органы (ИП, юрлица) согласно следующим нормативным документам:

  • законы РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 и от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ;
  • постановление Госстандарта РФ от 5.08.1997 г. № 17;
  • регламенты ТС, ЕврАзЭс и РФ.

Для услуг, предоставляемых в области здравоохранения, общественного питания и некоторых других видах деятельности, закон требует обязательное прохождение процедуры. Наличие сертификата помогает его обладателю участвовать в закупках, а также повышает его конкурентоспособность.

Договор обязывает контролирующий орган контролировать качество предоставляемых услуг с момента выдачи документа до окончания его срока действия. Найденные нарушения являются основанием для временного приостановления или отзыва сертификата.

Оценивать качество по собственной инициативе готов не каждый производитель. Это объясняется некоторыми причинами: трудности при сборе всей необходимой документации; строгим контролем процесса производства, профессионализмом сотрудников, наличием складов, а также высокой стоимостью услуг специализированных центров.

. Сертификация производства

Эта оценочная процедура рассматривается и как отдельный процесс, и как составная часть системы управления качества. Но и в первом, и во втором случае целью процедуры является гарантия производства изделий в соответствии с установленными требованиями.

  • готовое изделие (оценка качества и анализ найденных браков);
  • производственно-технологические системы (установки, организация работ с грузами);
  • проведение ремонта и технического обслуживания;
  • системы технических испытаний и контроля.

Компания, готовая к сертификации производства, уже на начальной стадии получает некоторые преимущества:

  • Производственные процессы влияют на качество товара, для которого сертификация обязательна.
  • Разработка и доработка достаточного объема качественных и количественных факторов, обеспечивающих непрерывное производство.
  • Расширение связей и рост доверия покупателей.

.1 Документация заявителя

Чтобы претендовать на сертификацию производства, компании-заявителю надлежит предоставить следующий пакет документов:

  • копия регистрационного документа;
  • копия лицензии (по требованию);
  • соответствующие сертификации, декларации и др., подтверждающие качество и безопасность выпускаемых изделий;
  • перечень заказчиков на производимую продукцию;
  • справки о претензиях к качеству (при наличии);
  • перечень технических устройств и оборудования, производящих товар;
  • информация о сотрудниках, осуществляющих производство (справка);
  • номенклатура применяемой документации;
  • справка о состоянии системы контроля.

Система менеджмента качества производства с сертификацией производства в ее составе является актуальной для нашего времени. Она часто используется отечественными производителями, так как позволяет отказаться от жесткого контроля и направить силы на поиск дефектов и устранение причин их появления.

Контроль и оценка продукции необходимы в нашем мире. Законодательство в сфере сертификации требует от производителей добиваться отличного качества товара, гарантировать его безопасность, соответствовать утвержденным нормам и стандартам. Такое отношение важно для потребителей, потому что каждый из нас привык заботиться о своем здоровье и здоровье своих близких.

Данный сертификат подтверждает добропорядочность производителя, удостоверяет безопасность и полное соответствие каждого качественного параметра продукции (услуг) требованиям ГОСТ 33030 – 2007. Наличие документа положительно влияет на репутацию предприятия, повышает ее шансы в конкурентной схватке и вызывает доверие покупателей.

Сертификационные органы

Участниками и исполнителями обязательной сертификации являются:

  • соответствующие федеральные органы;
  • центральный и рядовые органы по сертификации (отвечающие требованиям ГОСТ Р);
  • аккредитованные испытательные лаборатории.

К обязанностям сертификационных органов относится:

  1. Формирование сертификационных систем.
  2. Разработка нормативов и механизмов действия.
  3. Установление оценочных форм.
  4. Формирование центральных сертификационных органов.
  5. Аккредитация лабораторий и центров с лицензированием по некоторым видам деятельности и определением порядка выдачи аттестатов.
  6. Ведение реестра.
  7. Утверждение алгоритма признания зарубежных сертификатов.

Центральный сертификационный орган:  

  • обеспечивает взаимоотношения участников процедуры;
  • рассматривает обращения по поводу неправомерных действий любого органа оценочной процедуры.

Ключевые действия сертификационных органов заключаются в аутентификации изделий, выдаче сертификатов и лицензий на знаки соответствия, инспекционном контроле и реализации санкций за нарушения (досрочный отзыв сертификата).

Виды сертификации продукции: добровольная и обязательная

В зависимости от различных факторов оценочная процедура бывает нескольких видов:

  1. Обязательной и добровольной. Первая чаще всего проводится для потенциально опасных групп товаров или для товаров с обязательной гарантией безопасности (детское питание). Добровольная – происходит по инициативе самой организации. Она не может проводиться вместо обязательной, т.к. процедуры для них разные.
  2. По стандартам ГОСТ Р (применяется на территории РФ), ТР ТС и ТР ЕАЭС (актуально для юрисдикции Евразийского экономического союза) и ISO (международный уровень). Помимо этого, для выхода на рынок ЕС или торговли в определенных странах, может понадобиться наличие других сертификатов. Это зависит как от специфики продукции, так и от выбранного направления.
  3. Оформляемой по разным схемам. Применяется для серийной продукции, выпускаемой в России. А также для разового ввоза отдельной партии товара из-за границы в РФ.

Кроме названного базового деления, СП может зависеть от специфики товара, от строгости проверки качества и др. К каждому случаю следует подходить индивидуально.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации

Для России характерно смешение законодательных норм ТС и национальных. Этот факт привел к появлению не одного перечня продукции, подлежащей обязательной оценке, декларированию и госрегистрации. В результате производители испытывают трудности при выяснении, к какому именно перечню относится их продукция.

Сертификат соответствия Таможенного союза — выдается после сертификации товаров из перечня, указанного в каждом ТР. Обязательно оцениваться должны все изделия, попадающие под действие ТР.

Сведения о техрегламентах (этапах разработки, обсуждения, введения в работу) находятся на сайте Евразийской экономической комиссии. 

Сертификат соответствия ГОСТ Р – выдается на товары из Единого перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982.

Сертификат пожарной безопасности – выдается на продукцию из перечней, указанных в:

  1. Ст.146 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
  2. Постановлении Правительства РФ от 17.03.2009 г. № 241.

Помимо обязательной сертификации в РФ существует обязательное декларирование соответствия. На практике возможны случаи, когда определенный товар не должен сертифицироваться, но обязательно должен быть задекларирован.

Полный список разрешительных документов не ограничивается сертификатами и декларациями. Кроме них применяются и другие.

При поиске необходимых товаров в названных перечнях следует обращать внимание не только на их наименования, но и на коды ОКП/ТН ВЭД и область их применения.

Образец сертификата

Этот документ получает соискатель от органа по сертификации. Бумага подтверждает соответствие товара требованиям, изложенным в технических регламентах. Выдается на серийное производство изделий, отдельную партию или единичное изделие. Его действие определяется согласно конкретному техрегламенту и начинается с момента внесения сведений в соответствующий реестр.

Документ включает в себя:

  • наименование и адрес нахождения соискателя;
  • наименование и адрес нахождения производителя;
  • наименование и адрес нахождения органа, выдавшего сертификат;
  • информация, позволяющая идентифицировать объект оценочной процедуры;
  • техрегламент, по которому проводилась оценочная процедура;
  • сведения о проводимых испытаниях или измерениях;
  • перечень документов, предоставленных заявителем;
  • срок действия сертификата;
  • сведения о том, использует ли соискатель национальные стандарты РФ из списка документов по стандартизации, обеспечивающих соответствие требованиям техрегламента.

Форма документа закреплена в законодательстве и выглядит следующим образом:

Данную форму утверждает федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию.

Преимущества сертификата на продукцию

В получении сертификата заинтересованы три стороны: государство, потребитель и производитель. Поговорим о преимуществах, которые получает компания-производитель после оценочной процедуры:

  • Возможность заявить о себе на широком рынке и предложить свой товар, участвовать в крупных тендерах и конкурсах, выставках и иных мероприятиях.
  • Повышение уровня конкурентоспособности товара и самого производителя. Мелкие компании перестают соперничать с крупными.
  • Доверительное отношение потребителей и партнеров. Более охотно приобретается безопасный и качественный товар. У потребителя появляется возможность подать жалобу на несоответствующий товар в контролирующие органы. А партнеры охотнее инвестируют деньги в компании, у которой есть все необходимые разрешения.
  • Возрастает шанс на получение кредита от банков на развитие своей отрасли. Компания с сертифицированной продукцией является более солидной в глазах финансовых организаций. Становится понятно, что речь идет не о фирме-однодневке.
  • Выход на мировой рынок. Для успешной деятельности нужно расширяться, поэтому многие производители ставят перед собой цель – освоить не только отечественный рынок, но и зарубежные масштабы. К производителям, работающим за рубежом, внутри нашей страны возрастает доверие.
  • Упрощение процесса проверок. Контролирующие органы лояльно относятся к компаниям, чью продукцию изучали ранее на соответствие требованиям стандартов.
  • Облегчение процедуры получения иных сертификатов и документов. Если организация уже подтвердила соответствие ТР ТС/ЕАЭС, то пройти аналогичную процедуру по системе ISO будет намного проще. Однако контролирующие ведомства принимают во внимание актуальное положение дел и понимают, что ситуация на предприятии могла ухудшиться.

Названные преимущества чаще всего относятся к добровольной сертификации продукции.

Добровольная сертификация

Данная процедура происходит согласно ст.21 Закона «О техническом регулировании». Правила и порядок проведения описаны в Постановлении Госстандарта РФ от 10.05. 2000 г. № 26.

Добровольная сертификация направлена на выявление отличительных качеств и полезных свойств товаров для потребителя. Проводится по инициативе производителя или продавца. Полученный сертификат является дополнением к обязательному. Оцениваются товары, как правило, в системе ГОСТ Р.

Порядок действий для получения сертификации различается в зависимости от системы, в которой соискатель намерен подтверждать соответствие продукции утвержденным нормам. Однако весь процесс можно свести к нескольким шагам:

Шаг 1. Подготовка пакета документов и оформление заявки. В настоящее время сведения разрешается подавать в электронном виде при наличии квалифицированной цифровой подписи. Документы могут быть следующие:

  • техпаспорт на производимую продукцию;
  • каталог товаров, требующих подтверждения соответствия требованиям стандартов;
  • информация о применяемом на производстве оборудовании;
  • документ, подтверждающий государственную регистрацию и устав организации;
  • договоры аренды площадей, на которых ведется деятельность.

Для иностранных производителей пакет документов будет отличаться. Список может быть дополнен следующими бумагами:

  • полное наименование и реквизиты компании;
  • контракт на поставку товаров в РФ;
  • технические описания, фото, инструкции к товарам и др.

Шаг 2. Выбор схемы оценивания продукции (она зависит от типа производства), по правилам которой будет производиться поверка предоставленных образцов в аккредитованной испытательной лаборатории. Также заявитель обозначает показатели соответствия своей продукции ГОСТам, ТУ и иным техническим регламентам, по которым в будущем будут проводиться проверки.

Шаг 3. Рассмотрение полученной информации центром сертификации. Ведомство должно быть аккредитовано и иметь разрешение на ведение деятельности.

Шаг 4. Заключение договора с центром о предоставлении услуг по сертификации. На этом этапе становится понятна стоимость процедуры.

Шаг 5. Проведение испытаний. Специалисты отбирают образцы продукции и проверяют на соответствие заявленным требованиям, после чего составляют протокол испытаний.

Шаг 6. Выезд на место. Происходит только при оценивании конкретной продукции. Изучаются условия производства и соответствие процесса производства установленным требованиям.

Шаг 7. Вынесение решения о выдаче сертификата или отказе.

Шаг 8. Оформление сертификата согласно всем требованиям в случае положительного решения, и выдача документа. Внесение регистрационного номера документа в соответствующий реестр.

Выше приведена общая схема. В ней есть свои особенности. На практике каждый этап реализовывается по-разному.

Важный момент! Сертификаты выдаются только на один вид продукции, поэтому проходить все этапы потребуется для каждой группы.

При наличии разрешительного документа производитель (продавец) получает право применять особую маркировку — знак соответствия (информирует потребителя о прохождении товаром процедуры контроля качества). Способ нанесения знака соответствия на те или иные товары описан в ГОСТ Р 1.

Другие системы

Добровольная сертификация – это такая процедура, которая может проводиться в самых разных системах оценки (исключение составляет система ТР ТС – в соответствии с ее требованиями осуществляется только обязательная сертификация/декларирование). В частности, речь идет о следующих системах:

    • Пожарная система – рекомендуется оформлять сертификат в том случае, если товар не подлежит обязательной пожарной проверке, но при этом относится к категории строительных материалов или оборудования.
    • ИСО – это очень популярная во всем мире система, в рамках которой на предприятии предварительно внедряются стандарты системы менеджмента, а потом, при желании, проводятся проверки на соответствие заявленным требованиям. Готовый документ дает массу преимуществ, а в некоторых государствах даже является обязательным – поэтому сертификат ИСО рекомендуют получать, когда компания планирует выход на иностранные рынки;
    • Гигиеническая безопасность – на соответствие ее требованиям можно оформить экспертное заключение, документ, который подтвердит, что товар отвечает санитарно-эпидемиологическим нормам.

Это лишь часть популярных систем, в центре «ГОСТ Р» вам доступны различные виды оценки качества.

Как получить добровольный сертификат соответствия на продукцию?

Оформление добровольного сертификата происходит поэтапно.

  1. Подача заявки.
  2. Уточнение нюансов проведения процедуры в каждом индивидуальном случае.
  3. Подготовка пакета документов.
  4. Отбор образцов для проведения комплекса исследований.
  5. Тестирование продукции в условиях аккредитованной лаборатории.
  6. Составление протоколов испытаний.
  7. Оформление макета документас последующей регистрацией во внутреннем реестре.
  8. Выдача заявителю – срок действия сертификата не может превышать 3 лет.

Пакет бумаг для прохождения оценки соответствия состоит из:

  • заполненной заявки;
  • копий свидетельств ОГРН, ИНН;
  • карточки компании с банковскими реквизитами;
  • детального описания продукции – включает ее полное наименование, вид, свойства и характеристики, код ТН ВЭД, сферу использования и другие данные;
  • нормативно-технической документации – ГОСТа, ТУ или СТО.

Для уточнения деталей заполните на сайте форму обратной связи. Консультации по вопросам сертификации предоставляются бесплатно!

Оформление добровольных сертификатов в условиях современных рыночных отношений обеспечивает производителям весомые преимущества:

  • обеспечение доверия к качеству изготавливаемой продукции у потребителей на зарубежных и внутренних рынках;
  • помогает убедить потребителей в полном соответствии предлагаемой продукции их специфичным требованиям;
  • облегчение и упрощение выбора необходимого товара потребителям;
  • установление более длительного успеха и защиты в конкурентной борьбе с производителями продукции без сертификата;
  • гарантии потребителю в получении соответствующих сведений относительно качества продукции;
  • приостановление поступления импорта, не достигшего соответствующей планки качества;
  • получение средства для повышения технического и организационного уровня в области производства;
  • возможность участия продукции в закупках и тендерах государственного уровня;
  • доверие и уважение со стороны потенциальных партнёров, согласных сотрудничать с сознательным изготовителем;
  • стимуляция увеличения качества НТД за счёт утверждения в ней самых современных требований.

Добровольная сертификация позволяет выходить за рамки обычных понятий о безопасности продукции, выявить отличительные, значимые характеристики и свойства изделий.

Преимущества и недостатки процесса сертификации промышленной продукции

Сегодня сертификация по всему миру считается одной из основных форм оценки и подтверждения уровня компании. Если фирма имеет все необходимые сертификаты соответствия, это гарантирует клиентам безопасность и высокое качество услуг. Мировая практика подтверждает высокую эффективность сертификации как инструмента для развития предприятий.

В условиях развития рыночных отношений и растущей конкуренции во всех областях, привлекать новых клиентов становится все сложнее. Это происходит в силу того, что люди все белее серьезно подходят к выбору услуг, стремясь за свои деньги получить максимальное качество.

Поэтому клиенты скорее будут доверять товарам и услугам, качество которых подтверждено государственными службами или компетентными независимыми экспертами. В этой ситуации сертификат соответствия является серьезным преимуществом над конкурентами.

Ведь для поддержания конкурентоспособности, любой предприниматель должен следить за современными тенденциями в своей сфере, улучшать качество своей продукции, оперативно устранять нарушения и совершенствовать производственные процессы.

Но также он должен иметь подтверждение того, что все эти действия проводятся точно в срок и в соответствии с законодательными нормами. Для этого и существует сертификация, которая подтверждает высокий уровень Вашего предприятия [15, c. 48].

Преимущества сертификации продукции в России:

– Доверие потребителей

Покупатели отдают предпочтение товарам, получившим сертификат, даже если их стоимость выше, чем у продукции без подтверждения качества. Потребитель ориентируется по объему предоставленной информации о товаре: чем ее больше – тем надежнее продукция.

Согласно Правилам продажи отдельных видов товаров, продавец предоставляет информацию о соответствии товара регламентированным требованиям, ознакомив покупателя с одним из нижеуказанных документов:

сертификат или декларация о соответствии в Москве (обязательный минимум);

копия, которая заверена держателем подлинника, нотариусом или учреждением, которым была оказана услуга по сертификации продукции;

товарно-сопроводительные документы, оформленные продавцом (поставщиком) или изготовителем. Должны содержать подтверждение, что продукция соответствует заявленным требованиям (номер сертификата, срок действия, орган, оказавший услуги по сертификации, или регистрационный номер декларации, срок ее действия, наименование продавца (поставщика) или изготовителя и орган, ее выдавший).

Сертификация импортной продукции гарантирует наличие всех вышеперечисленных данных, благодаря чему товар станет более привлекательным для потребителей.

– Положительный имидж на рынке.

Прохождение как обязательной, так и добровольной сертификации импортной продукции гарантирует надежность товара. Заказать получение сертификата – значит получить лояльность потенциальных партнеров по бизнесу, повысить ценность акций компании, упрочить свое положение на внутреннем рынке или выйти на международный.

– Уменьшение количества некондиционных товаров

В компаниях, которые заказывают сертификацию систем менеджмента качества, проводится регулярный анализ производственных процессов и товаров, предпринимаются коррекционные меры со стороны руководства. В процессе сертификации проводится оценка эффективности работы сотрудников и ее соответствия принятым внутри компании стандартам.

– Конкурентоспособность

За счет сертификации, которую проходит отечественный товар или услуга, уменьшается спрос на аналогичную несертифицированную продукцию, как в Москве, так и в других регионах страны. Получение сертификата может стать необходимым или обязательным условием для добавления зарубежных товаров в ассортимент сети розничных магазинов.

– Динамичное развитие производства

Сертификация импортной продукции способствует улучшению качества нормативно-технической документации путем установления в ней прогрессивных требований. Заказать обязательную или добровольную сертификацию – значит повысить организационно-технический уровень производства и ускорить научно-технический прогресс внутри компании [9, c. 38].

– Лояльное отношение государственных органов

Нарушение условий технических регламентов, правил сертификации товаров влечет наложение штрафа согласно действующему Кодексу об административных правонарушениях, а также обязательный удар по репутации. Сертификат ускоряет оформление таможенных документов в Москве и регионах. Согласно ст. 20 ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», импортная продукция, не имеющий сертификата, знака соответствия или маркировки, запрещен к ввозу на территорию страны.

Организация, прошедшая добровольную или обязательную сертификацию продукции, динамично развивается, улучшая качество товара, привлекая новых партнеров и потребителей. Сумма, потраченная производителем на получение сертификата, возвращается в качестве прибыли. Благодаря прозрачности бизнес-отношений растет ценность акций фирмы на международных фондовых биржах. Чтобы получить информацию о том, как заказать сертификат в Москве, свяжитесь с менеджерами компании по телефонам, представленных в разделе «Контакты».

– Возможности для развития

Сертифицированные предприятия имеют больше возможностей для роста — банки охотнее дают им кредиты.

– Допуск к определенным видам деятельности [21].

В некоторых случаях получение сертификата — единственная возможность заниматься определенной деятельностью. Например, для многих областей строительства необходимо лицензирование саморегулируемых организаций.

Однако наряду с плюсами сертификации продукции есть и минусы. Одной из самых больших проблем в области сертификации является то, что обеспечить достоверность результата испытаний, проведенных в лабораториях, сегодня достаточно сложно. В настоящее время большое число заключений, составляемых лабораториями, не соответствуют действительности.

Причин для этого достаточно много. Одной из главных является несовершенство самой системы сертификации ГОСТ Р, как одного из основных национальных видов сертификации. Нормы и требования в ней для многих групп товаров устарели, производство совершенствуется и вместе с тем используются все новые и новые технологии и методики, требования к качеству которых должны быть уже совершенно иные.

Отдельно необходимо рассматривать потребительские характеристики продукции, в состав которой входит множество веществ, далеко не все из которых безвредны для организма человека и окружающей его среды. Подход к испытаниям должен включать проверку не только технической и гигиенической безопасности использования продукции, но и анализ качества ее потребительского состава [13, c.38].

Для того чтобы исследования стали более объективными, необходимо формирование современной системы требований к сертификации продукции, а также обеспечение лабораторий профессиональным оборудованием и обучение сотрудников, участвующих в проведении исследований. Адекватный результат работы можно получить лишь при добросовестном и неравнодушном подходе к системе сертификации продукции, ведь цена данных услуг – залог присутствия на рынке безопасных для здоровья человека и окружающей среды товаров.

Следует также отметить, что по мере увеличения количества национальных систем сертификации все более отчетливо обозначились их различия. Эти различия связаны как со стандартами, на соответствие которым производятся сертификационные испытания, так и с законами, на основании которых введена сертификация, а также с правилами процедуры сертификации и пр. В этой связи определилась совсем другая роль сертификации в международной торговле — как технического барьера.

Сертификационные барьеры возникают не только по указанным причинам, которые, в определенной степени, складывались объективно. Совсем иной механизм возникновения препятствий в торговле имеет превращение сертификации в способ протекционизма для защиты внутреннего (или регионального, как в ЕС) рынка от проникновения товаров иностранного производства. В таких случаях используют усложнение административной стороны испытаний импортируемых товаров, ужесточают контроль качества, принимают стандарты (государственные или региональные), касающиеся процедуры испытаний (например, европейские стандарты серии 45000), что отражается на порядке признания зарубежных сертификатов, а для некоторых стран признание вообще оказывается невозможным. Протекционистские меры нередко связаны с принятием национальных обязательных стандартов или технических регламентов под давлением транснациональных корпораций, которые, как известно, принимают активное участие в стандартизации на национальном уровне, обеспечивая главную часть финансирования деятельности национальных организаций по стандартизации и стремясь нередко получить возможность контроля над деятельностью технических комитетов [12, c. 5].

Таким образом, вероятность превращения стандарта в инструмент конкурентной борьбы велика, а поскольку иностранному поставщику подобной продукции придется доказывать ее соответствие, как правило, в таких случаях весьма высоким требованиям, получить сертификат соответствия достаточно проблематично. В организации систем сертификации нередки случаи создания таких условий получения сертификата, которые невыполнимы для средних и тем более мелких фирм.

Американская корпорация испытательных лабораторий, например, представляющая собой национальную организацию по сертификации, обычно предпочитает заниматься сертификацией продукции крупных фирм-изготовителей, в то время как небольшие предприятия могут долго ждать своей очереди. В международной торговле сложились жесткие правила по признанию зарубежного сертификата на импортируемую продукцию. Для успешного экспорта необходимо получить сертификат соответствия авторитетной, признанной во всех странах организации. А для этого требуется продолжительное время и немалые финансовые затраты.

Вице-президент «ОПОРы России» Владислав Корочкин заявляет, что – система сертификации, то есть технического регулирования не нужна и только мешает развитию малого предпринимательства.

В своем интервью «Бизнес не умрет, а трансформируется», опубликованном в газете «Новые известия», Владислав Леонтьевич говорит: «Многие требования по качеству к продукции явно избыточны, сроки вообще неразумны. Из-за этого сейчас фактически невозможен доступ продукции малых предприятий, особенно сельскохозяйственных, в торговлю. Ведь для того чтобы обеспечить партию всеми требующимися документами, нужно много времени – иногда несколько месяцев – и много денег. Получается, что малую партию произвести и поставить в торговую сеть невозможно, поскольку она заведомо неконкурентоспособна – она либо не «вписывается» в сроки, необходимые для сбора всех документов, либо цена ее очень высока. Ведь во многих случаях сертификация стоит дороже, чем сама продукция».

Ввиду вышеуказанных недостатков сертификации 15 февраля 2022 г. в России была отменена обязательная сертификация продуктов питания, посуды и косметики. С этого момента производители продовольствия смогли выставлять свой товар на полки магазинов на основании заполненной декларации [18, c. 48].

В правительстве отметили, что эта мера была направлена на снятие “административных барьеров” для производителей. До сих пор крупная компания, производящая больше сотни наименований продовольственных товаров, за год тратила около $100 тыс. на обязательную сертификацию. Как сообщил ранее директор Ростеста Алексей Медников, одним из основных поводов для отмены обязательной сертификации продуктов питания послужило огромное количество фиктивных сертификационных контор, которые работают с несуществующими лабораториями. Между тем, по его словам, для безопасного перехода к декларированию необходимо резко повысить ответственность производителей в десятки раз и усилить контроль за рынком.

Заключение

Сертификация продукции- один из способов подтверждения соответствия продукции заданным требованиям.

В условиях рыночной экономики перед предприятиями постоянно стоит проблема обеспечения конкурентоспособности продукции, от решения которой напрямую зависит их успешная деятельность. Основой конкурентоспособности является требуемый уровень качества продукции, для достижения которого нужна соответствующая материальная база, квалифицированный и заинтересованный персонал и четкая организация работ по управлению качеством.

Можно выделить основные группы факторов, подтверждающих, что сертификация способствует повышению конкурентоспособности продукции предприятия.

1) Правовые факторы. Независимо от законодательных предписаний, для партнера (в том числе и западного) практическим показателем конкурентоспособности любой фирмы является сертификат на систему качества.

2) Психологические факторы. Потребитель предполагает, что качество сертифицированной продукции в целом выше, чем несертифицированной.

3) Производственно-экономические факторы. Внедрение системы сертификации качества ведет к снижению издержек производства и росту рентабельности предприятия.

Таким образом, сертификат (соответствия, качества)- огромный плюс для компании, который способствует повышению доверия потребителей и партнеров. Сертификация товара позволяет выходить на мировой уровень, поставлять продукцию за рубеж. Прохождение добровольной сертификации – подтверждение качества производимых товаров или оказываемых услуг. Следовательно, она способствует конкурентоспособности продукции и предприятия.

Сертификация как средство независимой оценки соответствия товара надлежащему качеству характеризуется убедительностью и принципиальной простотой. Универсальность сертификации позволяет вовлекать в нее большое число разнообразных объектов. Этим объясняется широкий размах сертификации в зарубежных странах, а также во внешнеторговых отношениях между ними. Для потребителя сертификация – это гарантия заявленного соответствия, а для изготовителя – фактор повышения конкурентоспособности продукции, а значит и гарантия успеха.

Сертификация по требованиям техрегламентов

Обязательная процедура на соответствие техрегламентам осуществляется на условиях, изложенных в них самих.

Глава ТР «Подтверждение соответствия» содержит ряд требований к организации процесса:

  • перечню документации, дополняющему заявку на выполнение работ;
  • выбранной схеме сертификации;
  • проведению испытаний;
  • контролю состояния производства (в ряде случаев).

Схемой может предусматриваться периодический инспекционный контроль для подтверждения безопасности продукции, уже прошедшей сертификацию.

В случае соответствия изделий техрегламентам, они маркируются знаком обращения на рынке. Он несет информативную функцию и наносится самим заявителем. Если товар не соответствует требованиям техрегламентов, эту маркировку наносить нельзя.

В случае подтверждения требованиям безопасности, содержащихся в ТР ТС, продукцию можно маркировать единым знаком обращения ЕАС (Евразийское соответствие). Правила нанесения и способы использования утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2022 г. № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.