20 лет назад президент России Борис Ельцин объявил о своей отставке. Его слова ознаменовали завершение сложной и неоднозначной эпохи, которую в СМИ часто называют лихими 90-ми. По словам экспертов, произошедшие в это время социально-политические перемены, колебание уровня жизни населения, чеченская кампания и возникновение жёсткой экономической конкуренции привели к снижению авторитета власти. Сложным испытанием стал для страны и дефолт 1998 года. Какую роль в истории России сыграли 1990-е годы и почему глава государства пришёл к решению досрочно оставить свой пост — в материале RT.
31 декабря 1999 года Борис Ельцин подписал указ о своём уходе с поста президента Российской Федерации.
«Сегодня я последний раз обращаюсь к вам, как президент России. Я принял решение. Долго и мучительно над ним размышлял. Сегодня, в последний день уходящего века, я ухожу в отставку», — заявил он в своём новогоднем обращении к соотечественникам.
Добровольный уход Бориса Ельцина с поста президента РФ
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
борис ельцин, справки, россия
31 декабря 1999 года первый президент России Борис Ельцин добровольно прекратил исполнение полномочий президента Российской Федерации и передал их председателю правительства Владимиру Путину.
Об этом решении Борис Ельцин объявил в своем телевизионном обращении к гражданам России в 12 часов дня. Он сказал, России следует входить в новое тысячелетие “с новыми политиками, с новыми лицами, с новыми, умными, сильными, энергичными людьми”.
Борис Ельцин в своем обращении отметил, “посмотрев, с какой надеждой и верой люди проголосовали на выборах в Думу за новое поколение политиков, я понял: главное дело своей жизни я сделал. Россия уже никогда не вернется в прошлое – Россия всегда теперь будет двигаться только вперед”.
И он решил, что не должен мешать естественному ходу истории и еще полгода “держаться за власть, когда у страны есть сильный человек, достойный быть президентом и с которым сегодня практически каждый россиянин связывает свои надежды на будущее”.
Ельцин пояснил, что уходит не по состоянию здоровья, а “по совокупности всех проблем”, и попросил прощения у россиян за несбывшиеся мечты и за то, что не удалось оправдать надежды тех людей, которые верили, что удастся одним рывком “перепрыгнуть из серого, застойного, тоталитарного прошлого в светлое, богатое, цивилизованное будущее”.
Указ о сложении своих полномочий Борис Ельцин передал Владимиру Путину в присутствии патриарха Московского и всея Руси Алексия II (1929-2008, годы патриаршества 1990-2008), который также был приглашен к президенту.
Уже после отставки Ельцин описал в своей книге “Президентский марафон”, как принималось это решение. Этому событию посвящена отдельная глава – “31 декабря”.
Первая запись традиционного новогоднего обращения российского президента в 1999 году прошла, как обычно, 28 декабря. После записи обращения Ельцин объявил, что недоволен своим голосом и текстом и обращение должно быть переписано 31 декабря.
О его решении уйти с поста до срока в тот момент не знал никто, кроме премьер-министра Путина, первый разговор с которым на эту тему состоялся 14 декабря. Но о том, что первый президент России уйдет со своего поста именно 31 декабря, на тот момент не знал и Путин.
Первыми, кого Ельцин в своем окружении поставил в известность, стали глава администрации Александр Волошин и бывший глава Валентин Юмашев. Их Ельцин пригласил 28 декабря в Горки-9 к 18.00, где и объявил о своем решении.
Следующей о решении Ельцина узнала его дочь Татьяна – единственная из семьи. В своих мемуарах Ельцин отмечал, что стремился к тому, чтобы все прошло без сбоев. В случае утечки информации Ельцин был готов перенести свою отставку на более поздний срок.
О том, что обязанности президента будут возложены на него 31 декабря, Владимир Путин узнал 29 декабря утром.
Супруга президента, Наина Ельцина, узнала о его решении только 31 декабря утром. В то же утро о решении президента уйти в отставку узнали сотрудники президентской администрации. По воспоминаниям Ельцина, новость повергла их в шок. При записи обращения к жителям страны президент, по его словам, практически не волновался.
“Правда, один раз соринка в глаз попала. И я смахнул ее рукой”, – написал он в “Президентском марафоне”.
Когда Ельцин произнес последнюю фразу своего обращения, раздались аплодисменты – телегруппа стоя приветствовала его.
Вспоминая о своих ощущениях на тот момент, первый президент России пишет, что с удивлением осознал: настроение у него очень хорошее и бодрое.
За записью обращения последовала встреча с патриархом Алексием II, а затем – передача ядерного чемоданчика и встреча с силовыми министрами.
Около 13.00 первый российский президент попрощался со всеми и направился к выходу.
За несколько минут до наступления 2000 года в эфире вновь прозвучало обращение Бориса Ельцина к россиянам, после чего к жителям России обратился исполняющий обязанности президента РФ Владимир Путин.
26 марта 2000 года президентом Российской Федерации был избран Владимир Путин.
Первый президент России Борис Ельцин скончался 23 апреля 2007 года.
Несмотря на то, что Ельцин ушел на пике сложного положения страны, аналитики отмечают его заслуги, в том числе, создание Конституции, хотя и вспоминают крупные поражения на международной арене.
Борис Ельцин 31 декабря 1999 в 12.00 мск объявил об отставке с поста президента Российской Федерации, за несколько минут до Нового года перед телеобращением к россиянам федеральные каналы показали эту запись. Ельцин пояснил, что уходит “не по состоянию здоровья, а по совокупности всех проблем”, и попросил прощения у граждан России. Исполняющим обязанности президента был назначен председатель правительства Владимир Путин, который сразу же после заявления Ельцина о собственной отставке обратился с новогодним обращением к гражданам. Путин в тот же день подписал указ, гарантирующий первому президенту защиту от судебного преследования, а также значительные материальные льготы ему и семье.
Как это было
Уже после отставки Ельцин описал в своей книге “Президентский марафон”, как принималось это решение. О его решении уйти с поста до срока изначально не знал никто, кроме премьер-министра Путина, первый разговор с которым на эту тему состоялся 14 декабря. Однако о том, что первый президент России уйдет со своего поста именно 31 декабря, на тот момент не знал и Путин.
Первыми, кого Ельцин в своем окружении поставил в известность, стали глава администрации Александр Волошин и бывший глава Валентин Юмашев. Из близких первой о грядущей отставке узнала дочь Татьяна.
По ее словам, толчком к такому шагу могли стать результаты выборов в Госдуму третьего созыва, на которых новая партия “Единство”, которую поддержал Путин, показала хороший результат. Видимо поэтому, как предполагает вдова президента, Ельцин решил, что настало время уступить дорогу новому лидеру, и ушел.
Блестящий ход
По мнению доцента кафедры гуманитарных дисциплин ФГУ РАНХиГС Сергея Беспалова, отставка Ельцина — политически блестящий ход, потому что по состоянию на конец 1999 года победа Владимира Путина, который на тот момент занимал пост председателя правительства, на президентских выборах была уже наиболее вероятна, хотя ему противостоял достаточно сильный блок Евгения Примакова и Юрия Лужкова. ” Своей отставкой Ельцин сделал победу Путина на президентских выборах абсолютно предопределенной”, — сказал эксперт.
Биография Бориса Ельцина
Беспалов отметил, что с человеческой точки зрения добровольный отказ от власти — очень мужественный поступок, потому что, сколько бы ни говорили, что в последние годы власть принадлежала не Ельцину, а его окружению, но все-таки все эти люди пользовались властью ровно настолько, насколько это позволял президент. ” Если вообще вспомнить историю нашей страны, то мы увидим, что это поступок просто беспрецедентный”, — отметил Беспалов.
Эксперт добавил, что Ельцин очень активно перетасовывал свое окружение, часто заменял одних людей другими, но последние два-три года своего пребывания у власти он сформировал очень эффективную команду. ” Просто в условиях крайне неблагоприятной экономической ситуации, с одной стороны, с другой стороны, очень низкого рейтинга, это окружение не могло осуществлять реформы. Если говорить о первом сроке президентства Путина, с которым многие связывают основные его достижения в экономике, то его ближайшее окружение в то время — это Александр Волошин, Михаил Касьянов, Владислав Сурков, то есть все люди, которые были на соответствующей позиции у Ельцина”, — сказал Беспалов.
При этом, по его словам, если говорить о внешней политике, то тут было едва ли не большее количество неудач. Эксперт пояснил, что неопытность Ельцина во внешней политике дорого обошлась России, но здесь надо понимать, что если бы у руля стоял более компетентный в этих делах человек, то в ситуации колоссального внешнего долга, очень неблагоприятной экономической конъюнктуры, становления российской государственности, действовать было крайне сложно.
Лучше поздно, чем никогда
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин также отметил, что отставка Ельцина была поступком сильного человека, но это решение запоздало.
Он пояснил, что правильным шагом было бы, если бы Ельцин ушел в 1996, когда популярность была утрачена, а страна еще не оказалась в серьезном экономическом и политическом кризисе. При этом, по словам Мухина, уход Ельцина дал шанс стране на новое развитие.
По его мнению, это решение было не столько самовольное, сколько принятое под давлением обстоятельств.
Правильный шаг перед кризисом
В своем обращении к гражданам России 31 декабря 1999 года Ельцин признал, что в чем-то оказался слишком наивным, а некоторые проблемы были для него чересчур сложными и попросил прощение за несбывшиеся надежды. Ельцин добавил, что не должен мешать естественному ходу истории и еще полгода “держаться за власть, когда у страны есть сильный человек, достойный быть президентом”.
Сопредседатель партии РПР-ПАРНАС Борис Немцов, занимавший в 1997-1998 годах пост заместителя председателя правительства России, назвал абсолютно правильным и мужественным поступком Ельцина, который “хоть и любил власть, но не цеплялся за нее”.
“Очевидно, что он уже тяжело болел, не мог в полной мере управлять на посту президента. Поэтому это, конечно, правильный шаг”, — сказал Немцов, добавив, что это был мужественный поступок гражданина.
Член президентского Совета по правам человека (СПЧ) Ирина Хакамада отметила, что если бы Ельцин не пошел на такой шаг, то из-за серьезного внутриполитического кризиса началось бы разрушение многих государственных институтов. ” Я думаю, шаг был правильным, потому что намечался серьезный внутренний политический кризис. Если бы он этого не сделал, тогда, наверное, началось бы разрушение реформ, институтов внутри России”, — сказала Хакамада.
Она добавила, что первый российский президент не боялся включать новых людей в систему. ” Например, импичмент, который в парламенте возглавлял Явлинский. После провала импичмента он пригласил Явлинского работать к себе”, — вспомнила Хакамада.
Эксперт отметил, что Ельцин за все время пребывания у власти сделал много масштабных шагов, которые в корне изменили жизнь страны, но не менее значимым поступком стал и его уход из политики. ” Он не пытался досидеть до последнего, ведь у него еще оставалось время, но он ограничился восемью годами президентства и ушел, и больше не возвращался в политику”, — считает Миронов.
Ровно в полдень по московскому времени, когда страна готовила праздничные столы, первый телеканал передал заявление президента Бориса Ельцина о досрочной отставке. В новый год Россия входит под обращение Владимира Путина. « Сегодня я, как и вы, с родными и друзьями собирался выслушать слова приветствия Бориса Николаевича Ельцина. Но вышло иначе», — признался исполняющий обязанности президента.
«Разбабахать этих бандитов»
«Вы не имеете права критиковать Россию за Чечню. Мы не приемлем рецепты так называемых объективных критиков России. Кто так и не понял — мы просто обязаны вовремя остановить распространение раковой опухоли терроризма. Никаких переговоров с бандитами и убийцами не будет!»
Последний зарубежный визит Ельцина в 1999 году состоялся в Стамбул, на саммит ОБСЕ. Помощники убеждали его не лететь в Турцию — на международной арене России собирались устроить жесткую обструкцию из-за начавшейся второй чеченской войны. Так оно и вышло.
Ельцин выступал на встрече лидеров вторым — в российской делегации такой удачный порядковый номер считали успехом нашей дипломатии. Однако говорил президент совсем не дипломатично. Его речь была беспрецедентно жесткой. Но переубедить никого не удалось.
Каждый считал своим долгом отчитать Москву. Герхард Шредер заявил, что Россия подрывает доверие к принципам ОБСЕ. Жак Ширак назвал чеченскую операцию трагической ошибкой. Британский министр иностранных дел Робин Кук учил, что «война не помогает в борьбе против терроризма, а только усиливает его».
Все, кто были тогда в российской делегации, : лицо Ельцина все больше и больше мрачнело, он недовольно качал головой, из зала заседаний вышел злой. Домой улетел раньше времени. За несколько месяцев до этого саммита боевики вторглись в Дагестан. Премьером назначили Владимира Путина — человека, малознакомого российской общественности и совсем неизвестного международной.
«Тогда совсем непонятно было, чем все закончится, но мне — и не только мне, наверное, — было ясно, что на Северном Кавказе «башку себе этот паренек сломает». Я к этому так относился. Сказал себе: бог с ним, у меня есть какое-то время — два, три, четыре месяца, — чтобы разбабахать этих бандитов. А там уж пусть снимают», — вспоминал потом Путин. Но его не сняли ни через три, ни через четыре месяца.
Наоборот, президент очень четко говорил о поддержке своего премьера. До конца второго срока Ельцину оставалось полгода. Но то, что он публично назвал Путина преемником, не давало тому никаких гарантий. Многие в то время полагали, что Ельцин как раз оказывает новичку медвежью услугу — как сказали бы сейчас, делится антирейтингом.
Двадцать восьмого декабря, как обычно, записывали новогоднее телеобращение президента к стране. Представительский зал Кремля — елка, большие золотые часы, съемочная группа ОРТ.
Ельцин произнес заготовленный текст, телесуфлер погас, президент встал и недовольно произнес: «Значит, так. Голос у меня получился какой-то хриплый. И текст не нравится. Будем переписывать». Спичрайтеры удивились — вроде бы все устраивало, а тут требование переписать, капризы какие-то. Но Ельцин взял паузу до 31 декабря.
Значительно позже, уже в своих мемуарах, первый президент вспоминал, что никогда еще так долго не держал столь важное решение в тайне даже от ближайших помощников. Сначала, по его словам, посвященных было всего трое: премьер Владимир Путин, глава администрации Александр Волошин и его предшественник на этой должности Валентин Юмашев. Их пригласили в подмосковную резиденцию Горки-9. Там Ельцин и объявил, что решил уйти в отставку.
Обговорили технические моменты: когда будет готов текст обращения, какие письма, указы и другие юридические документы необходимо подготовить к утру 31 декабря. И после этого последовал разговор с Путиным — уже второй.
«Уговаривать очень не хотелось, — вспоминал потом в своей книге «Президентский марафон» Ельцин. — Я стал рассказывать ему о себе, о том, как приехал работать в Москву. Мне тогда было чуть больше пятидесяти, я был старше Путина, наверное, лет на семь-восемь. Энергичный, здоровый. Думал: если достанут меня эти московские бюрократы, займусь чем-нибудь другим, уйду из политики. Вернусь на стройку. Уеду в Свердловск. Или еще куда-нибудь. Жизнь казалась широкой, как поле. А дорожка-то в поле — одна. Как ему это объяснить?»
После долгого разговора Путин дал согласие, но детали обсудили уже перед Новым годом — 29 декабря в девять утра.
Как позже вспоминал сам Владимир Путин, Ельцин очень удивился его отказу: «Он был человек своеобразный и спросил: «Почему это?» А я ему говорю: «Борис Николаевич, я не готов». А я уже был большой мальчик и уже достаточно большое время проработал в различных государственных структурах властных».
Борис Ельцин очень радовался 31 декабря 1999 года, когда объявлял о том, что решил уйти в отставку, делился воспоминаниями Юмашев, с 2002 года женатый на дочери Ельцина Татьяне. «Этот проект был для него как рождение сына, абсолютно выстраданная история», — рассказал он.
В списке кандидатов у Ельцина было порядка десяти человек, в их числе — Путин. В качестве преемника он стал восприниматься в 1998 году, когда занял должность первого заместителя главы администрации, рассказывал Юмашев. Он добавил, что на успех Путина повлиял эффект новизны: каждый избиратель увидел в нем «что-то свое»: либералы — «продолжателя идей Ельцина», консерваторы и силовики — «бывшего чекиста». Были и люди, «которые считали, что он что-то вернет России».
Проблемы оказались слишком сложными
Тридцать первого декабря Ельцин встал очень рано — не спалось. После обычного семейного завтрака, когда он уже собирался на работу, младшая дочь Татьяна спросила: «Маме скажешь?» Ельцин сомневался, стоит ли волновать супругу. Но в итоге решил, что пора ввести ее в курс дела.
Уже в прихожей, медленно застегивая пальто, сказал: «Наина, я принял решение. Я ухожу в отставку. Будет мое телеобращение. Телевизор смотри».
«Наина застыла на месте. Глядела то на меня, то на Таню. Все никак не могла поверить. Потом кинулась, как вихрь какой-то, меня целовать, обнимать: «Какое счастье! Наконец-то! Боря, неужели правда?!» — рассказывал потом Ельцин.
Дальше события развивались так:
8:00. Волошин вызывает к себе в кабинет руководителя правового управления администрации Ларису Брычеву и помощника главы администрации по юридическим вопросам. Им предстояло подготовить указы об отставке президента страны и два письма — в Думу и Совет Федерации.
8:15. Ельцин заходит в свой кремлевский кабинет. На столе, как обычно, лежит план мероприятий. Но он достает из кармана свою заготовку. Лист был помятым, и Ельцин старательно его разглаживает.
9:00. В кабинет входит заведующий канцелярией Валерий Семенченко, кладет на стол традиционную президентскую почту. Среди бумаг — документ на подпись: концепция послания президента Ельцина Федеральному собранию. « Уже не понадобится», — решает Ельцин.
9:30. В кабинет приходит Путин, и Ельцин объявляет о своем решении руководителю протокола Владимиру Шевченко и пресс-секретарю Дмитрию Якушкину.
Наконец новое телеобращение записано. Бронированная машина с кассетой отъезжает от 6-го подъезда Кремля и в сопровождении ГАИ направляется в телецентр Останкино. Там Юмашев должен лично проследить, чтобы ровно в полдень телеобращение вышло в эфир.
«Я принял решение. Долго и мучительно над ним размышлял. Сегодня, в последний день уходящего века, я ухожу в отставку», — Ельцин говорил, сидя за пустым столом, за ним в зеленых гардинах стояла новогодняя елка.
Поражала не только новость, но и риторика — глава государства каялся перед народом: «Я хочу попросить у вас прощения. За то, что многие наши с вами надежды не сбылись. И то, что нам казалось просто, оказалось мучительно тяжело. Я прошу прощения за то, что не оправдал некоторых надежд тех людей, которые верили, что мы одним рывком, одним махом сможем перепрыгнуть из серого, застойного тоталитарного прошлого в светлое, богатое, цивилизованное будущее. Я сам в это верил: казалось, одним рывком — и все одолеем.
Одним рывком не получилось. В чем‑то я оказался слишком наивным. Где‑то проблемы оказались слишком сложными. Мы продирались вперед через ошибки, через неудачи. Многие люди в это сложное время испытали потрясение.
Но я хочу, чтобы вы знали — я никогда этого не говорил, сегодня мне важно вам это сказать: боль каждого из вас отзывалась болью во мне, в моем сердце. Бессонные ночи, мучительные переживания — что надо сделать, чтобы людям хотя бы чуточку, хотя бы немного жилось легче и лучше. Не было у меня более важной задачи».
«Я ухожу, я сделал все, что мог», — завершал свою речь Ельцин. И посчитал нужным добавить: «И не по здоровью, а по совокупности всех проблем». Обращение длилось почти одиннадцать минут.
Дальше была встреча с патриархом Алексием. Он, по воспоминаниям Ельцина, долго держал паузу. И наконец сказал совсем не церковные слова: «Мужское решение». Следующий этап — передача ядерного чемоданчика. Встреча с силовыми министрами. Прощальный обед. Несколько часов Ельцин отдыхал.
В полночь по московскому времени страну поздравлял уже Путин: «Через три месяца состоятся выборы президента России. Обращаю внимание на то, что ни минуты не будет вакуума власти в стране. Не было и не будет».
Россия 1990-х годов
Борис Ельцин родился 1 февраля 1931 года в уральском селе Бутка. В 1955 году он окончил строительный факультет Уральского политехнического института. В дальнейшем он прошёл путь от мастера треста «Южгорстрой» до первого секретаря Свердловского обкома КПСС и депутата Верховного совета СССР. В 1985 году Борис Ельцин возглавил Московский горком КПСС, а в 1990 году — Верховный совет РСФСР. 12 июня 1991 года в ходе всенародных прямых открытых выборов был избран президентом РСФСР.
В начале 1990-х годов в стране фактически установилось двоевластие. Несмотря на введение президентского поста, Съезд народных депутатов и Верховный совет сохранили за собой широкие полномочия. 21 сентября 1993 года Ельцин подписал указ, которым ликвидировал власть советов и расширил собственные полномочия. Однако Конституционный суд признал его нарушающим требования Конституции, а Верховный совет отказался исполнять. На следующий день ВС объявил о прекращении полномочий Ельцина. Парламент приступил к формированию собственных силовых подразделений.
В начале октября 1993 года политические трения между сторонниками Верховного совета и президента переросли в открытое противостояние. Большая часть силовиков поддержали Бориса Ельцина. 4 октября Дом советов был очищен от сторонников парламента, а президент продолжил начатые им реформы.
«Вместе с развалом СССР из общества был вынут стержень — коммунистическая идеология. Заменить его сразу ничем не вышло. На фоне резкой либерализации экономики и перехода государственных предприятий в частные руки произошло сильное имущественное расслоение, появились олигархи, подскочил уровень преступности. Социум стал конкурентным, но конкуренция зачастую носила недобросовестный характер. Всё это шокировало людей», — рассказал в интервью RT заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрей Кошкин.
По его словам, российское общество было дезориентировано, прежде всего в нравственном плане.
«Многим казалось, что ценности всеобщего братства и товарищества утрачивали актуальность. Бизнес в значительной мере держался на банальных спекуляциях, всё измерялось деньгами.
В бюджетных учреждениях и на заводах образовалась задолженность по зарплате. В стране упала рождаемость, сократилась средняя продолжительность жизни», — говорит политолог.
Кризис усугублялся нарастанием сепаратистских тенденций на Северном Кавказе. В 1991 году председатель исполкома так называемого Общенационального конгресса чеченского народа Джохар Дудаев организовал силовой разгон легитимного Верховного совета Чечено-Ингушской АССР и провозгласил создание не признанной никем в мире Чеченской Республики Ичкерия. Сепаратисты и представители преступного мира захватили расположенные в регионе склады с оружием, из-за чего на юге России резко обострилась криминогенная ситуация. В 1994 году Борис Ельцин подписал указ «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооружённых формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта». В Чечню были введены войска. Летом 1995 года федеральные силы контролировали 85% Чечни, но год спустя ситуация изменилась. Сепаратистам удалось вытеснить силовиков из ряда населённых пунктов. 31 августа 1996 года в Хасавюрте были подписаны соглашения о прекращении боевых действий. Из Чечни выводились войска, а вопрос о статусе территории был отложен до 31 декабря 2001 года.
«Холодная война завершилась, и США пытались установить однополярный мир. Ельцину аплодировали обе палаты американского парламента, а Россию включили в G8, хотя на самом деле на равных с нами на Западе никто разговаривать не хотел», — отметил Кошкин.
При этом, по его словам, сегодня в политической и исторической науке существуют разные оценки событий начала и середины 1990-х годов. Если одни исследователи считают их периодом упадка, то другие расценивают их как болезненный переход к демократической системе.
Развал СССР
Прологом к событиям 1990-х годов стал развал Советского Союза. С ССР, образованный в 1922 году, прошёл через тяжёлые испытания, в частности Великую Отечественную войну, совершил ряд масштабных научных и экономических прорывов. Это позволило Союзу стать одной из двух наиболее могущественных держав в мире.
До сих пор у историков нет единства мнений относительно причин, приведших к краху СССР. Одни утверждают, что страну охватил системный кризис, связанный с недоверием населения к догмам Коммунистической партии и с экономическим отставанием от стран Запада. Другие же связывают произошедшее с проникновением в руководство КПСС лиц, находившихся под влиянием американских элит.
Также по теме
Смена эпох: как Мальтийский саммит стал символом окончания холодной войны
В 1985 году генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачёв инициировал серию реформ, известных как перестройка. Была ослаблена роль компартии, началось сокращение партийного аппарата, прошла реформа избирательного законодательства.
Между 1985 и 1989 годами прошло три совещания с участием Горбачёва и президента США Рональда Рейгана. В 1989 году Москва вывела войска из Афганистана и не стала вмешиваться в антикоммунистические революции в странах Восточной Европы, входивших в организацию Варшавского договора. На Мальтийском саммите в начале декабря 1989 года Михаил Горбачёв и новый президент США Джордж Буш договорились завершить холодную войну. Западные лидеры обещали советскому руководству, что НАТО не будет расширяться на Восток, если власти СССР согласятся на объединение Германии.
Во второй половине 1980-х годов в СССР возникли несколько очагов межнациональных столкновений и усилились сепаратистские тенденции. 16 ноября 1988 года Верховный Совет Эстонской ССР принял декларацию о государственном суверенитете республики. В 1989 году аналогичным образом поступило руководство Литовской и Латвийской ССР.
12 июня 1990 года была принята декларация о государственном суверенитете РСФСР. Позже руководство республики во главе с председателем ВС Борисом Ельциным значительно расширило полномочия правительства. Республиканские власти пытались предотвратить выход из состава РСФСР автономий.
17 марта 1991 года в девяти из 15 республик прошли референдумы о сохранении Союза в реформированном виде. За это выступили 76,4% избирателей. Михаил Горбачёв и лидеры входивших в СССР республик приступили к разработке нового союзного договора, существенно снижавшего уровень централизации государства. В ночь с 18 на 19 августа группа высших руководителей СССР выступила против принятия нового союзного договора, который, по их мнению, фактически означал распад страны. Они сформировали Государственный комитет по чрезвычайному положению и попытались отстранить Горбачёва от власти, но безуспешно. Союзные республики одна за другой начали заявлять о своей независимости. 8 декабря лидеры РСФСР, Украины и Белоруссии Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич в правительственной резиденции Вискули (Белоруссия) подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств и роспуске СССР.
Кризис 1998 года и его последствия
17 августа 1998 года правительство России и Центральный банк объявили о техническом дефолте по основным видам государственных ценных бумаг. Его причинами эксперты называют огромный государственный долг РФ, низкие мировые цены на энергоносители, а также популистскую экономическую политику государства.
Московский банковский союз оценивал потери России в результате событий августа 1998 года в $96 млрд. В результате девальвации, падения производства и сокращения сбора налогов ВВП РФ сократился, и страна стала одним из крупнейших должников в мире. К девальвации рубля привели резкий рост цен и стремительное падение доходов населения.
Заместитель директора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов называет общую ситуацию в стране в 1998—1999 годах сочетанием нескольких кризисов: экономического, социального, политического и кризиса государственности.
«Экономика фактически только нащупывала возможности для восстановления. Это сказывалось на социальной сфере, люди не получали зарплату месяцами. Уровень жизни был чрезвычайно низким. В это время совокупный валовой продукт России фактически равнялся региональному продукту штата Нью-Йорк. Россия сильно откатилась назад по уровню доходов, выросла смертность. Впереди маячила демографическая катастрофа. Но самой серьёзной проблемой всё-таки был кризис государственности», — рассказал эксперт в беседе с RT.
Время перезагрузки: 20 лет назад в России произошёл дефолт
По его словам, перед государством стояло несколько сложных проблем: возобновление боевых действий в Чечне, противоречащие друг другу нормы законодательства, трения между федеральным центром и регионами.
«Центральная власть была практически парализована, серьёзные позитивные сдвиги начали происходить только после того, как премьер-министром России стал Владимир Путин. Это касалось как боевых действий в Чечне, так и общей дееспособности власти. Начался процесс возрождения государственности», — подчеркнул Владимир Шаповалов.
В конце 1999 года Борис Ельцин принял решение об отставке. Согласно воспоминаниям родных, президент только утром 31 декабря рассказал им о своём намерении. В тот же день он подписал указ об уходе с поста и обратился с прощальной речью к соотечественникам.
«Я много раз слышал: «Ельцин любыми путями будет держаться за власть, он никому её не отдаст». Это враньё», — заявил он.
Он подчеркнул, что уходит досрочно, осознав необходимость этого шага.
В соответствии с Конституцией он возложил обязанности президента на председателя правительства Владимира Путина.
«Когда страна услышала обращение Бориса Ельцина, все были очень удивлены. По моему мнению, это был мужественный поступок. Он не старался держаться за власть до последнего. Ельцина уже подводило здоровье, он понимал, видимо, что разбросал камни и что теперь стране нужен человек, который их соберёт», — предположил Андрей Кошкин.
По словам Владимира Шаповалова, шаг Бориса Ельцина был прогнозируемым в контексте общей политической ситуации, но мало кто ожидал, что это произойдёт перед Новым годом.
«Это было правильное и своевременное решение. Уже наметились позитивные сдвиги. И у людей возникла уверенность в том, что страна, наконец, обретёт большую устойчивость и стабильность в своём развитии», — резюмировал Шаповалов.