Получение информированного согласия в медицинских учреждениях
Последнее обновление – 22 августа 2023 в 13:53
Дата публикации: 24 марта 2023
Необходимым условием оказания медицинской помощи пациенту является наличие предварительного согласия совершеннолетнего пациента или лиц, которые в соответствии с законодательством могут давать согласие за пациента.
Лицами, которые в соответствии с законодательством могут давать согласие за пациента, являются:
- Основание: статья 18 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 г. № 2435-ХII О здравоохранении (в редакции Закона от 21.10.2016 г. №433-3).
Виды информированного согласия
Применяется два вида информированного согласия пациента: устное и письменное.
Согласие на простое медицинское вмешательство дается пациентом или его представителем устно. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет имеют право самостоятельно давать согласие на простое медицинское вмешательство. Отметка о согласии на простое медицинское вмешательство делается медицинским работником в медицинских документах.
Простые и сложные медицинские вмешательства
Перечень простых медицинских вмешательств установлен постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.05.2011 №49 Об установлении перечня простых медицинских вмешательств.
Обязательным условием проведения сложного медицинского вмешательства является наличие предварительного письменного согласия.
Обязанности врача
Обязанности лечащего врача при проведении процедуры получения информированного согласия:
- В случае, когда пациент находится без сознания или в состоянии, не позволяющем ему принять осознанное решение и сообщить о местонахождении своего представителя, решение о проведении неотложного хирургического или иного сложного медицинского вмешательства принимается врачебным консилиумом, а при невозможности его проведения – лечащим врачом с оформлением записи в медицинских документах.
Документация
Согласие пациента или его представителя на сложное медицинское вмешательство вносится в медицинские документы и подписывается пациентом или его представителем. Информированное письменное согласие оформляется в 2-х экземплярах: 1 экземпляр приобщается к медицинской карте стационарного пациента, 1- выдается пациенту на руки. Форма Информированного письменного согласия утверждена приказом комитета по здравоохранению Мингорисполкома от 07.02.2018г №51 О процедуре получения информированного согласия пациента на хирургическое вмешательство.
Согласие на хирургическое вмешательство
АКТ СОГЛАСИЯ
Выписка №: _________________________________
Я, нижеподписавшийся, _________________________________ являюсь законным представителем (мать, отец, усыновитель, опекун, попечитель) ребенка/лица, признанного недееспособным, полностью указываю ФИО ребенка или недееспособного гражданина и год рождения.
Настоящим подтверждаю, что указанный ребенок/недееспособное лицо находится на лечении в отделении ___________, номер палаты ______________________.
Информирован лечащим врачом ФИО о назначенном мне/представляемому мной лицу хирургическом вмешательстве: (название оперативного вмешательства).
Осведомленность
Подтверждаю, что я ознакомлен/ознакомлена с характером, особенностями и ходом предстоящего мне/представляемому мной лицу хирургического вмешательства.
Согласие на возможные осложнения
Мне разъяснено, и я осознаю, что во время операции могут возникнуть непредвиденные обстоятельства и осложнения. В таком случае я согласен/согласна на то, что ход операции может быть изменен врачами по их усмотрению.
Я предупрежден/предупреждена и понимаю, что проведение операции сопряжено с рисками непреднамеренного причинения вреда здоровью и даже летального исхода. Основными возможными непреднамеренными осложнениями хирургического лечения являются:
- Раневые осложнения (кровопотеря, кровотечение, образование гематом, серозных скоплений жидкости, инфильтратов, повреждение близлежащих органов и тканей);
- Тромбоэмболические осложнения;
- Развитие в послеоперационном периоде болевого синдрома, в том числе хронического;
- Инфекционные осложнения (нагноение раны, пневмония и другие);
- Обострение сопутствующей хронической патологии.
Согласие на повторные операции
Я предупрежден/предупреждена, что в ряде случаев могут потребоваться повторные операции, в том числе в связи с возможными послеоперационными осложнениями или с особенностями течения заболевания, и даю свое согласие на это.
Дата: ________\
Важное согласие на хирургическое вмешательство
Я поставил (поставила) в известность врача обо всех проблемах, связанных со здоровьем, в том числе об аллергических проявлениях или индивидуальной непереносимости лекарственных препаратов, обо всех перенесенных мною (представляемым) и известных мне травмах, операциях, заболеваниях, в т.ч. носительстве ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитах, туберкулезе, инфекциях, передаваемых половым путем, об экологических и производственных факторах физической, химической или биологической природы, воздействующих на меня (представляемого) во время жизнедеятельности, принимаемых лекарственных средствах, проводившихся ранее переливаниях крови и ее компонентов. Сообщил (сообщила) правдивые сведения о наследственности, а также об употреблении алкоголя, наркотических и токсических средств.
Я согласен (согласна) на запись хода операции на информационные носители и демонстрацию лицам с медицинским образованием исключительно в медицинских, научных или обучающих целях с учетом сохранения врачебной тайны.
Мне была предоставлена возможность задать все интересующие меня вопросы о степени риска и пользе оперативного вмешательства, и врач дал понятные мне исчерпывающие ответы.
Я согласен (согласна) добросовестно сотрудничать с лечащим врачом по вопросам, связанным с оказанием мне медицинской помощи, выполнять рекомендации и немедленно сообщать ему о любого рода изменениях моего самочувствия.
Я ознакомлен (ознакомлена) и согласен (согласна) со всеми пунктами настоящего документа, положения которого мне разъяснены, мною поняты и добровольно даю свое согласие на хирургическое вмешательство: ___________________________________________________________
__________________________________________ __\
Существует несколько вакцин от COVID-19, наиболее популярные из них:
Спутник V. Эта вакцина разработана в России и состоит из двух компонентов, между которыми необходим интервал 21 день. Ревакцинация может проводиться одной или двумя дозами с тем же интервалом.
Спутник M. Данная вакцина предназначена для подростков в возрасте от 12 до 17 лет. Необходимо получить письменное согласие родителей или самого подростка.
Эпивак корона. Вакцина, которая также применяется для борьбы с COVID-19.
Ковивак. Еще один препарат, используемый для вакцинации от коронавирусной инфекции.
Если у вас возникли вопросы о выборе вакцины или подходящей схеме вакцинации, обязательно проконсультируйтесь с медицинским специалистом. Не забудьте, что вакцинация является одним из основных способов предотвращения распространения инфекций, поэтому лучше позаботиться о своем здоровье заранее.
В России на сегодняшний день для проведения иммунизации против новой коронавирусной инфекции применяются вакцины: ГамКовидВак , ЭпивакКорона, вакцина КовиВак,
Что за вакцина «Гам-КОВИД-Вак» (CПУТНИК ВИ)?
Вакцина разработана в Национальном исследовательском центре эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи Минздрава России. Вводится двукратно, с интервалом в 3 недели (21 день). Полноценный иммунитет формируется только через 42 дня после первого введения вакцины.
Вакцина «Гам-КОВИД-Вак» – комбинированная векторная вакцина для профилактики коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, получена биотехнологическим путем, при котором не используется вирус SARS-CoV-2. Это раствор для внутримышечного введения. Препарат состоит из двух компонентов: компонент I и компонент II.
В состав компонента I входит рекомбинантный аденовирусный вектор на основе аденовируса человека 26 серотипа, несущий ген спайкового белка S — вируса SARS-CoV-2. В состав компонента II входит вектор на основе аденовируса человека 5 серотипа, несущий ген спайкового белка S вируса SARS-CoV-2.
Первый этап запускает иммунный ответ, а второй разгоняет и усиливает его.
Хранение вакцины в виде замороженного раствора осуществляется при температуре ниже минус 18 градусов. Срок годности: 6 месяцев.
В ответ на появление в организме чужеродного белка происходит формирование полноценного антительного и клеточного иммунитета.
Будет ли иммунитет от прививки вакциной ГамКовидВак краткосрочным или долгосрочным?
Двукратная схема введения позволяет сформировать длительный иммунитет. Опыт применения векторных вакцин (при двукратной схеме введения) показывает, что иммунитет сохраняется до двух лет и более.
Что за вакцина «ЭпиВакКорона»?
Разработана Государственным научным центром вирусологии и биотехнологии «Вектор». Вводится двукратно, с интервалом в 21 день
Иммунитет формируется через 35-40 дней после первой вакцинации.
«ЭпиВакКорона» – рекомбинантная конъюгированная вакцина. Представляет собой химически синтезированные пептидные антигены трех фрагментов S-белка вируса SARS-CoV-2, конъюгированные с белком-носителем и адсорбированные на алюминий-содержащем адъюванте (алюминия гидроксиде). Консервантов и антибиотиков вакцина не содержит.
Что за вакцина «КовиВак»?
Третья вакцина, которая Классическая инактивированная вакцина КовиВАк, созданная научным центром им. Чумакова, вирус SarsCoV-2 в ней инактивирован, убит. Вводится двукратно, с интервалом 14 дней.
Содержат ли вакцины живой вирус?
Ни одна из отечественных вакцин на сегодняшний день применяющихся против коронавируса не содержит живой вирус или его компоненты.
Где можно сделать прививку?
Вакцинация от короновирусной инфекции проводится на базе:
*ГУЗ «Куркинская ЦРБ» в прививочном кабинете, оборудованном специальными медицинскими холодильниками с морозильными камерами и морозильниками для хранения и транспортировки вакцины и приборами контроля температуры.
*На фельдшерских медицинских пунктах
*Также прививочная бригада поликлиники выезжает для проведения иммунизации по месту работы и к маломобильным гражданам на дом.
Для этого необходимо созвониться с поликлиникой тел 8(48743) 5-12-26
Какие документы нужно взять с собой на вакцинацию?
Пришедший на вакцинацию должен иметь при себе паспорт, полис обязательного медицинского страхования (ОМС) и СНИЛС. Также можно взять личный прививочный сертификат, куда вносятся отметки обо всех прививках гражданина.
Нужно ли делать анализ на антитела к SARS-CoV-2 или ПЦР-тест перед вакцинацией?
При подготовке к вакцинации против COVID-19 проведение лабораторных исследований на наличие иммуноглобулинов классов G и M к вирусу SARS-CoV-2 не является обязательным.
Исследование биоматериала из носо- и ротоглотки методом ПЦР (или экспресс-тестом) на наличие коронавируса назначается бесплатно врачом только при наличии какого-либо симптома заболевания в течение последних 14 дней.
Вакцинацию против COVID-19 проводят всем гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний. Прививка делается бесплатно с добровольного согласия гражданина.
В приоритетном порядке вакцинации подлежат лица из групп риска: – лица старше 60 лет; – работники социальной сферы, образования, медицинских организаций и другие, работающие с большим количеством людей; – люди с хроническими заболеваниями.
Будет ли вакцинация добровольной?
Любой россиянин может написать добровольный отказ от получения вакцины от COVID-19. Однако отсутствие прививок может повлечь некоторые ограничения. Человеку, отказавшемуся от вакцинации, может быть отказано в устройстве на работу или отстранение от работы в образовательном, медицинском или социальном учреждении при угрозе эпидемии.
Эффективна ли вакцина?
Эффективность и безопасность вакцин клинически доказана. Как отмечено в публикации авторитетного медицинского журнала The Lancet (от 4 февраля), международные эксперты подтвердили высокую эффективность и безопасность вакцины. За время испытаний антитела выработались у 92 % привитых, а клеточный иммунный ответ сформировался у 100% добровольцев. А уровень антител до полутора раз выше, чем у переболевших COVID-19.
Вакцина ГамКовидВак в сравнении с вакциной ЭпиВакКорона более реактогенна, но более иммуногенна, так как иммунный ответ на неё более продолжительный до 2-х и более лет.
Будет ли вакцинация от COVID-19 ежегодной?
Минздрав РФ внес вакцинацию от COVID в национальный календарь профилактических прививок. Прививочный календарь предусматривает два вида вакцинации: профилактическую и по эпидемическим показаниям.
Профилактические прививки обеспечивают иммунизацию против распространенных инфекций, широко распространенных в человеческой популяции: кори, краснухи, паротита, полиомиелита, ветряной оспы, дифтерии, гриппа, туберкулеза, гепатита В, столбняка и других.
Иммунизация по эпидемическим показаниям проводится при угрозе возникновения различных эпидемий и вспышек зоонозных инфекций, в том числе для групп риска. Самый известный пример – сезонная вакцинация от клещевого энцефалита.
Отметим, что Минздрав РФ отнес прививки от коронавируса к вакцинации по эпидемическим показаниям. В соответствии с ФЗ об иммунопрофилактики инфекционных заболеваний № 157 ст. 10 иммунизация в условиях режима повышенной готовности является обязательной для групп, обозначенных в приказе.
Закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» гарантирует гражданам: – медицинский осмотр и при необходимости медицинское обследование перед вакцинацией; – получение медицинской помощи в случае осложнений; – социальную поддержку при возникновении серьезных поствакцинальных осложнений; – отказ от прививок, лицам, которые не входят в категорию работников, требующих обязательную иммунизацию.
Какие есть показания к вакцинированию?
Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) у взрослых старше 18 лет.
Какие есть противопоказания к вакцинации?
– гиперчувствительность к какому-либо компоненту вакцины или к вакцине, содержащей аналогичные компоненты; – тяжелые аллергические реакции в анамнезе; – острые инфекционные и неинфекционные заболевания; – обострение хронических заболеваний (вакцинацию проводят не ранее чем через 2-4 недели после выздоровления или ремиссии); – беременность и период грудного вскармливания; – возраст до 18 лет.
Что делать, если после вакцинации поднялась высокая температура? Какими могут быть реакции на вакцинацию от COVID-19?
После вакцинации пациент должен находиться 30 минут под наблюдением медицинского персонала.
После вакцинации в 1-3 сутки могут развиваться кратковременные общие (непродолжительный гриппоподобный синдром, характеризующийся ознобом, повышением температуры тела, артралгией, миалгией, астенией, общим недомоганием, головной болью) и местные (болезненность в месте инъекции, гиперемия, отечность) реакции. Реже отмечаются тошнота, диспепсия, снижение аппетита, иногда — увеличение регионарных лимфоузлов.
После прививки возможны индивидуальные поствакцинальные реакции организма, которые от возраста не зависят. Допускаются повышение температуры в первые три дня после введения вакцины, слабость, снижение аппетита. При сохранении высокой температуры и плохого самочувствия необходимо обращаться в медицинские организации по месту жительства.
В течение трех дней после вакцинации не мочить место инъекции, не посещать сауну, баню, не принимать алкоголь, избегать чрезмерных физических нагрузок. При покраснении, отёчности, болезненности места вакцинации принять антигистаминные средства. При повышении температуры тела после вакцинации – нестероидные противовоспалительные средства.
Необходимо ли соблюдать самоизоляцию после вакцинации?
Самоизоляция после прививки не требуется. Вакцина не содержит патогенный для человека вирус, вызывающий COVID-19, поэтому заболеть и заразить окружающих после прививки невозможно.
Можно ли после вакцинации ходить без маски?
Вакцина против COVID-19 в настоящее время не отменяет для привитого пациента необходимость пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и соблюдать социальную дистанцию.
Можно ли использовать вакцину для лечения уже заболевших людей?
Вакцина используется для профилактики инфекции. Любое инфекционное заболевание является временным противопоказанием для вакцинации.
Где можно задать вопросы о вакцинации от COVID-19?
Телефон «горячей линии»: 8-48743- 5-12-26; 5-20-13; 5-15-58
Беременность и грудное вскармливание, возраст до 18 лет, острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострения хронических заболеваний, тяжелые аллергические реакции в анамнезе и аллергия на компоненты вакцины.
Не рекомендуется вводить вакцину пациентам с онкологическими заболеваниями, туберкулезом, гепатитом В или С, сифилисом, ВИЧ-инфекцией, перенесённым в течении года инфарктом или инсультом.
Какие анализы нужно сдать перед прививкой?
Перед вакцинацией врач обязательно проводит осмотр. При наличии показаний необходимые анализы будут назначены.
Как проходит процедура?
Перед вакцинацией врач проводит осмотр, меряет давление и температуру, уточняет наличие хронических заболеваний. Перед прививкой нужно будет заполнить добровольное согласие на процедуру. Вакцинация проводится в 2 этапа, второй компонент вводится через 21 день после первой прививки. Каждый привившийся получит памятку с указанием даты введения второго компонента и рекомендациями по образу жизни.
Какие документы взять с собой?
Один из трех документов: паспорт, СНИЛС или полис ОМС.
Есть ли ограничения перед и во время вакцинации?
Перед вакцинацией необходимо воздержаться от физических нагрузок, переохлаждения и перегревания, а также в течение трёх дней после первой и второй прививок отказаться от алкоголя, так как он может значительно снизить иммунитет и сделать вакцинацию малоэффективной или бессмысленной. Также в период вакцинации не рекомендуется принимать лекарства, подавляющие иммунную систему.
Какие могут быть побочные эффекты?
Непродолжительное повышение температуры тела, озноб, головная боль, боли в мышцах и суставах. Возможно покраснение в месте введения препарата. Как правило, эти симптомы проходят в течение суток.
Можно ли заразиться от вакцины?
Можно ли не носить маску после вакцинации?
Нет, маску необходимо носить и после прививки.
Можно ли заразить окружающих после вакцинации?
Можно ли пройти вакцинацию, если уже переболел коронавирусом?
Вакцинация жителей, переболевших коронавирусом, не рекомендуется.
Да. Минздрав России при регистрации устанавливает требования к качеству вакцины. Минпромторг контролирует соблюдение требований к производству. Росздравнадзор контролирует качество вакцины, находящейся в обороте, в том числе проводя обязательный контроль качества каждой серии вакцины.
1. Согласно ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Закон N 323-ФЗ) санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.
Санаторно-курортное лечение направлено на:
активацию защитно-приспособительных реакций организма в целях профилактики заболеваний, оздоровления;
восстановление и (или) компенсацию функций организма, нарушенных вследствие травм, операций и хронических заболеваний, уменьшение количества обострений, удлинение периода ремиссии, замедление развития заболеваний и предупреждение инвалидности в качестве одного из этапов медицинской реабилитации.
В соответствии с п. 1.2 Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 г. N 256 (далее – Порядок N 256), медицинский отбор и направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении (за исключением граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта), осуществляют лечащий врач и заведующий отделением, а там, где нет заведующего отделением, главный врач (заместитель главного врача) лечебно-профилактического учреждения (амбулаторно-поликлинического учреждения (по месту жительства) или медико-санитарной части (по месту работы, учебы) больного при направлении его на профилактическое санаторно-курортное лечение и больничного учреждения при направлении больного на долечивание).
Именно лечащий врач определяет медицинские показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для его осуществления, в первую очередь для применения природных климатических факторов, на основании анализа объективного состояния больного, результатов предшествующего лечения (амбулаторного, стационарного), данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований (п. 1.3 Порядка N 256).
2. На основании п. 1.5 Порядка N 256 при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения больному выдается на руки справка для получения путевки по форме N 070/у-04 (приложение N 2) с рекомендацией санаторно-курортного лечения, о чем лечащий врач лечебно-профилактического учреждения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного. Гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, справка для получения путевки выдается на основании заключения ВК лечебно-профилактического учреждения.
Срок действия справки для получения путевки – шесть месяцев. Справка носит предварительный информационный характер и представляется больным вместе с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по месту представления путевки, где и хранится в течение трех лет.
Получив путевку, больной обязан не ранее чем за два месяца до начала срока ее действия явиться к лечащему врачу, выдавшему ему справку для получения путевки, с целью проведения необходимого дополнительного обследования. При соответствии профиля СКО, указанного в путевке, ранее данной рекомендации, лечащий врач заполняет и выдает больному санаторно-курортную карту по форме N 072/у-04 (далее – санаторно-курортная карта) (приложение N 3) установленного образца, подписанную им и заведующим отделением. О выдаче санаторно-курортной карты лечащий врач лечебно-профилактического учреждения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного (в истории болезни при направлении на долечивание).
В силу п. 1.9 Порядка N 256 лечащие врачи, заведующие отделениями и ВК лечебно-профилактических учреждений должны руководствоваться следующим обязательным перечнем диагностических исследований и консультаций специалистов, результаты которых необходимо отразить в санаторно-курортной карте:
а) клинический анализ крови и анализ мочи;
б) электрокардиографическое обследование;
в) рентгенологическое исследование органов грудной клетки (флюорография);
г) при заболеваниях органов пищеварения – их рентгеноскопическое исследование (если с момента последнего рентгенологического обследования прошло более шести месяцев) либо УЗИ, эндоскопия;
д) в необходимых случаях проводятся дополнительные исследования: определение остаточного азота крови, исследование глазного дна, желудочного сока, печеночные, аллергологические пробы и др.;
е) при направлении на санаторно-курортное лечение женщин по поводу любого заболевания обязательно заключение акушера-гинеколога, а для беременных – дополнительно обменная карта;
ж) справка-заключение психоневрологического диспансера при наличии в анамнезе больного нервно-психических расстройств;
з) при основном или сопутствующих заболеваниях (урологических, кожи, крови, глаз и др.) – заключение соответствующих специалистов.
Отметим, что согласно п. 2.2 Порядка N 256-ФЗ необходимость направления ребенка на санаторно-курортное лечение определяется лечащим врачом и заведующим отделением лечебно-профилактического учреждения, а детей, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, лечащим врачом и ВК лечебно-профилактического учреждения по месту жительства с оформлением справки для получения путевки на ребенка (для предоставления по месту требования) и санаторно-курортной карты для детей по форме N 076/у-04 (приложение N 4).
Направление детей на санаторно-курортное лечение осуществляется в порядке, аналогичном для взрослых больных. Перед направлением ребенка на санаторно-курортное лечение лечащий врач организует его клинико-лабораторное обследование в зависимости от характера заболевания, а также санацию хронических очагов инфекции, противоглистное или противолямблиозное лечение (п. 2.5 Порядка N 256).
При направлении на санаторно-курортное лечение ребенка необходимо иметь следующие документы:
Отметим, что указанные выше формы санаторно-курортных карт N 072/у-04, N 076/у-04 утратили силу в связи с принятием приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению". В настоящее время необходимо руководствоваться формами N 072/у, N 076/у, а также формой N 079/у "Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления".
Согласно данному приказу срок действия санаторно-курортной карты по форме N 072/у – 12 месяцев. Карта заполняется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа медицинским работником со средним медицинским образованием при предъявлении пациентом(кой) путевки на санаторно-курортное лечение. Карта в форме электронного документа формируется в соответствии с порядком организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 14 Закона N 323-ФЗ.
Срок действия санаторно-курортной карты по форме N 076/у – 12 месяцев. Она также заполняется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа медицинским работником со средним медицинским образованием при предъявлении путевки на санаторно-курортное лечение.
Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления, по форме N 079/у, в которой указываются проведенные профилактические прививки, отсутствие контакта с больными инфекционными заболеваниями, отсутствие медицинских противопоказаний для пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, выдается медицинской организацией (иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях детям.
Справка на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа заполняется врачом и (или) медицинским работником со средним профессиональным образованием после проведения медицинского осмотра ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления.
Отметим, что Приказ Минздрава N 834н не содержит указания на срок действия данной справки*(1).
Вместе с тем в рассматриваемой ситуации санаторно-курортная организация выполняет также функции детского оздоровительного лагеря. Поэтому на нее распространяется действие постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". Так, согласно п. 3.11.2 СП 2.4.3648-20 прием детей осуществляется при наличии справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления, в том числе содержащую сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями. Указанные сведения вносятся в справку не ранее чем за три рабочих дня до отъезда.
Рекомендуем также обратить внимание на п. 5.4 Методики оценки безопасности (готовности) оздоровительных учреждений (лагерей, объектов и мест отдыха и туризма) с круглосуточным пребыванием людей, в том числе детских (утверждена МЧС России 20 июля 2016 г.), согласно которому основные документы, которые должны иметь при себе отдыхающие, дети при заезде в загородные оздоровительные организации:
3. В соответствии с п. 3.1 Порядка N 256 по прибытии в СКО больной предъявляет путевку и санаторно-курортную карту, которая хранится в СКО в течение трех лет. Кроме того, больному рекомендуется иметь при себе полис обязательного медицинского страхования. После первичного осмотра лечащий врач СКО выдает больному санаторную книжку, в которую записываются назначенные лечебные процедуры и иные назначения. Больной предъявляет ее в лечебных подразделениях СКО для отметки о проведенном лечении или обследовании.
По завершении курса санаторно-курортного лечения больному выдается обратный талон санаторно-курортной карты и санаторная книжка с данными о проведенном в СКО лечении, его эффективности, рекомендациями по здоровому образу жизни. Обратный талон санаторно-курортной карты больной обязан представить в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее санаторно-курортную карту или в амбулаторно-поликлиническое учреждение по месту жительства больного после завершения курса долечивания. Обратные талоны санаторно-курортных карт подшиваются в медицинскую карту амбулаторного больного и хранятся в лечебно-профилактическом учреждении в течение трех лет.
Аналогичные положения содержатся и в п. 11 Порядка организации санаторно-курортного лечения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 5 мая 2016 г. N 279н (далее – Порядок), согласно которому прием в медицинскую организацию на санаторно-курортное лечение осуществляется на основании следующих документов:
а) путевка на санаторно-курортное лечение;
б) санаторно-курортная карта;
в) санаторно-курортная карта для детей;
г) документ, удостоверяющий личность;
д) свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет);
е) полис обязательного медицинского страхования (при наличии);
ж) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);
з) договор (полис) добровольного медицинского страхования (при наличии);
и) справка врача-педиатра или врача-эпидемиолога об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями (для детей).
Отметим, что оформление направления на санаторно-курортное лечение и обмен копиями документов, указанных в пунктах "а", "г"-"ж" п. 11 Порядка, между медицинскими организациями может осуществляться с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Однако следует обратить внимание, что в данном случае речь не идет о санаторно-курортных картах, в связи с чем полагаем, что данные документы должны быть в обязательном порядке представлены либо на бумажном носителе, либо в форме электронного документа.
Кроме того, Порядок не возлагает на санаторно-курортную организацию обязанность по запросу санаторно-курортных карт и иных документов пациентов как у медицинских организаций, направивших таких пациентов, как и иных организаций или органов власти.
В случае, если пациенты не представляют документы, перечисленные в п. 11 Порядка, полагаем, что санаторно-курортная организация вправе отказать им в приеме на лечение.
4. К сожалению, ответить на вопрос относительно необходимости сертификата о профилактических прививках при приеме на санаторно-курортное лечение ответить однозначно не представляется возможным. В п. 11 Порядка данный документ отсутствует, однако сведения о проведенных профилактических прививках содержатся в медицинской справке о состоянии ребенка по форме N 079/у.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Иными словами, вакцинация носит добровольный характер, поэтому не исключены случаи, когда у детей, направленных на санаторно-курортное лечение, отсутствуют профилактические прививки.
Между тем ни Порядок, ни Порядок N 256 не ставят возможность получения санаторно-курортного лечения в зависимость от наличия профилактических прививок. Вместе с тем не исключаем, что в случае ухудшения эпидемиологической обстановки Главным санитарным врачом РФ (либо главными санитарными врачами субъектов РФ) может быть принято решение о проведении вакцинации в соответствии с Календарем профилактически прививок по эпидемиологическим показаниям. В связи с этим для ряда лиц подобная вакцинация становится обязательной, соответственно, и наличие сертификата о таких прививках также будет являться необходимым условием для приема на санаторно-курортное лечение.
5. В соответствии со ст. 98 Закона N 323-ФЗ медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.
Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью граждан, не освобождает медицинских работников от привлечения их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, в случае выявления нарушения норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии санаторно-курортная организация может быть привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
Таким образом, подводя итог изложенному выше, отметим, что:
санаторно-курортная организация не обязана запрашивать медицинские документы пациентов, направленных на санаторно-курортное лечение;
санаторно-курортная организация не вправе принимать на лечение пациентов, у которых отсутствуют документы, перечисленные в п. 11 Порядка;
в случае отсутствия у пациентов документов, перечисленных в п. 11 Порядка, санаторно-курортная организация вправе отказать им в приеме на лечение;
срок действия санаторно-курортных карт по форме N 072/у и N 076/у – 12 месяцев, справки о санитарно-эпидемиологическом окружении – три дня;
за нарушения в ходе санаторно-курортного лечения организация может быть привлечена к гражданско-правовой и административной ответственности.
Обращаем внимание, что приведенная выше точка зрения выражает наше экспертное мнение, имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в приведенном выше ответе. За официальными разъяснениями рекомендуем обратиться в Министерство здравоохранения РФ (https://minzdrav.gov.ru/reception/appeals/new).
Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТПарасоцкая Елена
Ответ прошел контроль качества
17 мая 2023 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.