Добровольцы России Почему нужны добровольцы?
Неужели небольшая группа волонтёров может что-то изменить? Зачем обычные люди борются с лесными и торфяными пожарами, с поджогами травы, когда есть МЧС, Рослесхоз, региональные власти? Что могут сделать простые граждане, ведь у них нет ни огромных машин, ни авиации?
За тушение лесных пожаров отвечают органы власти регионов. Горящий населённый пункт — задача МЧС. А кто поедет тушить небольшой травяной пал, который пока не угрожает деревьям или домам? Теоретически — МЧС или региональные пожарные службы. Но в весеннее время поджогов травы так много, что пожарные не успевают на все вызовы.
Получается, что пока пожар маленький и потушить его легко, ехать часто некому. Когда пожар большой и угрожает населённому пункту, он сковывает много сил, и на несколько таких ситуаций может не хватить людей и машин. А когда на очередное возгорание уже некого отправить, начинается катастрофа.
Так регулярно сгорают целые населённые пункты.С одной стороны, это происходит это из-за недостатка финансирования: сотрудников мало, оборудования и техники недостаточно. С другой стороны, потому что пока поджигателей в стране больше, чем пожарных.
Ни одно государство в мире не справилось с проблемой пожаров на природных территориях без участия волонтёров. Основные изменения в обществе всегда происходили изнутри. Поэтому работа по профилактике пожаров, как правило, стоит во главе всей противопожарной работы. Лучший пожар тот, который не случился.
Тушение лесного пожара на одном из островов Ладожского озера
Добровольная пожарная охрана обеспечит пожарную безопасность на территориях и объектах / / совет муниципальных образований хабаровского края
Полномочия органов местной власти
Добровольная пожарная охрана — это социально ориентированные общественные объединения, которые участвуют в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (Федеральный закон от 06.05.2022 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»). Их создают по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц — общественных объединений. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относится создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Подразделения добровольной пожарной охраны можно создавать как на территории муниципального образования, так и на отдельных объектах, расположенных на ней. Орган местного самоуправления не вправе быть учредителем территориального или объектового общественного объединения пожарной охраны. Но он может выступить с такой инициативой, а создадут подразделение местные жители с активной гражданской позицией.
Рекомендация
Организуйте деятельность добровольных пожарных на отдаленных от подразделений государственной противопожарной службы территориях
Пример 1. В Сочи после трагедии в Кемерово решили создать пожарные дружины из сотрудников торговых центров. Это совместное решение руководителей торговых центров и органов местной власти. Для волонтеров организовали специальное обучение. Во всех крупных торговых центрах провели совместные учения, которые выявили слабые места в системе противопожарной безопасности торговых объектов.
Территориальные подразделения добровольной пожарной охраны
Чтобы создать территориальное подразделение добровольной пожарной охраны, достаточно провести собрание инициативных граждан. Их должно быть не менее трех. Орган местной власти может не только выступить инициатором этой работы, но и оказать содействие добровольным пожарным.
Органы местного самоуправления также могут разработать муниципальную нормативно-правовую базу для поддержки деятельности объединений добровольной пожарной охраны. В таких муниципальных правовых актах можно конкретизировать нормы Закона № 100-ФЗ.
Документ
Порядок взаимодействия профессиональных и добровольных пожарных определен приказом МЧС от 02.04.2022 № 135
Государственная регистрация созданного общественного объединения в ЕГРЮЛ не обязательна (ч. 10 ст. 6 Закона № 100-ФЗ). Внесите сведения о новом территориальном объединении в реестр общественных объединений пожарной охраны.
Каждого участника общественного объединения пожарной охраны нужно зарегистрировать в реестре добровольных пожарных. Для регистрации в реестрах руководитель общественного объединения пожарной охраны подает в главное региональное управление МЧС по месту жительства соответствующее заявление. Регистрация бесплатна. После нее общественное объединение приобретает легальный статус территориальной добровольной пожарной команды или дружины.
Объектовые подразделения добровольной пожарной охраны
Создание объектовых добровольных пожарных команд и дружин поможет муниципалитету предотвратить трагедии, подобные той, что произошла в Кемерово. Как следует из материалов пресс-конференции с участием специалистов МЧС, в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» имелись системы противопожарной автоматики и достаточное количество эвакуационных выходов. Но при этом были нарушены правила противопожарного режима. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения не работали, часть эвакуационных выходов была заблокирована, а организация эвакуационных мероприятий — не выполнена.
Объектовые добровольные пожарные дружины призваны обеспечивать пожарную безопасность на объектах и не допускать таких нарушений. В их обязанности входит проверка работоспособности систем противопожарной автоматики. Добровольные пожарные проводят тренировки по отработке планов эвакуации, а также поддерживают в нормативном состоянии эвакуационные пути и выходы из зданий.
Полезно знать
С материалами пресс- конференции, посвященной трагедии в ТРЦ «Зимняя вишня» в Кемерово, можно ознакомиться на официальном сайте МЧС: mchs.gov.ru/dop/info/smi/news/item/33629776
Добровольные пожарные дружины можно организовывать на объектах различных форм собственности: в частных торгово-развлекательных центрах, на предприятиях, в муниципальных учреждениях и т. д. Создать объектовое подразделение добровольной пожарной дружины можно в том же порядке, что и территориальное. Права и обязанности участников и членов подразделения закрепите в его документе — уставе или положении.
Объектовое подразделение добровольной пожарной охраны могут учредить физические лица из числа работников организации с согласия ее руководителя или собственника имущества.
Органы местного самоуправления могут:
- организовывать взаимодействие с руководителями объектов на территории муниципальных образований;
- выступать с предложениями о создании подразделений добровольной пожарной охраны на таких объектах;
- принимать участие в мероприятиях, которые проводит подразделение.
На заметку
В чем отличие добровольной пожарной команды от добровольной пожарной дружины
Добровольная пожарная дружина, как и добровольная пожарная команда, — это территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, которое участвует в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Добровольную пожарную дружину оснащают только первичными средствами пожаротушения и мотопомпами. А у добровольной пожарной команды должны быть пожарные автомобили и приспособленные для тушения пожаров технические средства.
Полезно знать:
Добровольные пожарные обязаны обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями и нести службу по графику
Направления деятельности подразделений добровольной пожарной охраны
Основное направление деятельности подразделений добровольной пожарной охраны — это участие в профилактике, тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, оказании первой медицинской помощи пострадавшим. Однако возможны и иные формы их деятельности. Например, организация работы добровольных дружин юных пожарных в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Дети могут не только стать помощниками пожарных, но и повысить свой уровень культуры безопасного поведения.
Полезно знать:
Органы местного самоуправления могут предусмотреть в муниципальных правовых актах различные меры поддержки добровольных пожарных
Пример 2. После трагедии в Кемерово ученики МЧС-класса города Красноярска сняли видеоролик о правилах спасения людей из горящих зданий. Цель — напомнить жителям городов о том, как вести себя на пожаре. Самое страшное — это паника и равнодушие. Если люди поддаются панике, будущие спасатели советуют привести их в чувство. Находящийся в состоянии аффекта человек не может правильно действовать в чрезвычайной ситуации. С гиперактивной реакцией или состоянием апатии поможет справиться, например, пощечина.
В чрезвычайной ситуации нужно не только подумать о собственной безопасности, но и постараться помочь окружающим. Если пожар застал людей в кинозале, то эвакуация начинается с последних рядов. Из торговых центров первыми нужно вывести находящихся в игровых зонах детей, далее оказать помощь пожилым людям и инвалидам. Ребята также советуют не проходить мимо помещений, а заглядывать в них. Там могут оказаться пострадавшие. Нужно помочь им выйти или уведомить спасателей о том, что в здании остались люди. В случае задымления ученики МЧС-класса рекомендуют прикрыть рот и нос влажной тряпкой и следовать к выходу сильно нагнувшись либо на корточках. Выбравшись на улицу, нужно как можно скорее убрать с парковки свой автомобиль. Лишние транспортные средства возле здания затрудняют подъезд спецтехники.
Чтобы внести свой вклад в обеспечение безопасности, по мнению школьников, не нужна чрезвычайная ситуация. Если в торговом центре нет огнетушителей и планов эвакуации или загроможден эвакуационный выход, необходимо обратиться к сотрудникам центра и сообщить о нарушении в надзорные органы.
Муниципалитеты могут инициировать создание добровольных дружин юных пожарных и поддерживать их деятельность.
Для справки: Новый ГОСТ
1 мая 2022 года вступил в силу ГОСТ Р 57974–2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» (приказ Росстандарта от 21.11.2022 № 1794-ст). По новому ГОСТу проверку работоспособности систем противопожарной защиты организует собственник объекта защиты или лицо, владеющее им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании (руководитель). Цель проверки — определить, работают ли системы противопожарной защиты и можно ли продлить срок их эксплуатации. Проверять системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией нужно не реже одного раза в квартал. Проверка работоспособности систем противодымной защиты, автономных и автоматических установок пожаротушения, а также внутреннего противопожарного водопровода проводится не реже одного раза в полгода. График проведения плановых проверок работоспособности систем утверждает руководитель организации. Новый ГОСТ применяется на добровольной основе (письмо МЧС от 19.03.2022 № 91-1080-19).
Поддержка со стороны муниципалитетов
Органы местного самоуправления вправе за счет средств местных бюджетов:
Рекомендация
Размер материального стимулирования устанавливается в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной дружины, и личного вклада добровольных пожарных в результаты ее деятельности реализовывать меры поддержки деятельности добровольных пожарных, в том числе меры правовой и социальной защиты (ст. 5 Закона № 100-ФЗ);
Федеральные и региональные льготы и компенсации добровольным пожарным
Когда участники и члены подразделения добровольной пожарной охраны приобретают статус добровольных пожарных, на них распространяются федеральные, региональные и муниципальные льготы. Федеральный законодатель предоставляет добровольным пожарным следующие льготы и компенсации, предусмотренные Законом № 100-ФЗ:
- ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 календарных дней по заявлению добровольного пожарного;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня по решению работодателя;
- право без конкурса поступить в пожарно-техническое образовательное учреждение при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Без конкурса зачисляют добровольных пожарных, сведения о которых содержатся в реестре добровольных пожарных три года и более;
- материальное стимулирование. Его формы и размеры устанавливает учредитель общественного объединения добровольной пожарной охраны по представлению руководителя добровольной пожарной дружины.
В каждом субъекте РФ органы государственной власти приняли региональные законы о льготах и социальных гарантиях добровольным пожарным. Эти документы регламентируют вопросы предоставления компенсаций пожарным, которые получили увечья при исполнении обязанностей, и ответственности за инциденты на пожарах.
Обучением добровольцев занимаются главные управления МЧС по субъектам РФ. Они оказывают содействие в вопросах подготовки добровольцев, как правило, на безвозмездной основе на базе учебных центров и пунктов федеральной противопожарной службы.
Добровольные пожарные дружины
Цитата пожнадзор 18.02.2022 8:17:17
добровольная пожарная дружина – подразделение добровольной пожарной охраны,–Конец цитаты——
Открываю ст. 13 ФЗ-69 и читаю:Добровольная пожарная охрана – форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности………..
Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов.»
Открываю ст 63 ФЗ-123 и там всё об ОМС, а не об учреждениях, предприятиях.
Открываю ст. 9 ППБ 01-03 и приказ МВД РФ от 2 апреля 2001 г. N 390 “Порядок создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных” и понимаю , что эти акты во-первых противоречат более поздним нормам закона, а во-вторых, в силу ст. 4 ФЗ-184 от 27.12.2002 года могут носить только рекомендательный характер.
Исходя из вышеобозначенного повторяю свой предыдуший вывод:
действующее с 2004 года законодательство в области пожарной безопасности не предусматривает создание добровольной пожарной охраны на предприятиях и в учреждениях.
Цитата пожнадзор 17.02.2022 19:19:28
Доводиться, что вы путаете хрен с редькой (т.е. значение “добровольная пожарная охрана” –Конец цитаты——
Тчательнее надо с нормами, уважаемый пожнадзор. Вы в ГПН работаете, а не на овощной базе 🙂
К проблеме пожаров нужен системный подход. работа с населением, мониторинг пожаров, тушение — всем этим занимаются волонтёры.
Работа с населением
Социологические опросы показывают, что основную информацию о причинах пожаров и правилах обращения с огнём люди вспоминают из детства. Каждый взрослый был когда-то ребёнком и именно в школе узнавал о плохой привычке баловаться со спичками, телефоне 01 и ярко-красных огнетушителях.
К сожалению, большинство информации о пожарах в учебниках ОБЖ относится к пожарам в населённых пунктах, а о лесных, травяных, торфяных пожарах написано очень мало, часто с ошибками и смертельными для детей советами. Да и технологии не стоят не месте, телефоны пожарных служб меняются в связи с развитием мобильной связи.
Помимо необходимости просвещения старшего поколения, очень хочется сразу заложить детям правильные привычки поведения на природе, дать максимально корректные алгоритмы по действиям во время пожара. Если в городе это может показаться не таким актуальным, то для сельской местности, во время каникул у бабушки в деревне, в походе или детском лагере умение защитить себя и не стать причиной пожара может стать ключевым знанием для сохранения собственного здоровья и окружающей природы.
Как стать добровольцем – общество добровольных лесных пожарных
Чем занимаются добровольные лесные пожарные?
Мы обнаруживаем пожары, в том числе дистанционными методами, с помощью анализа данных о термических аномалиях и анализа космических снимков.
Мы тушим своими силами травяные, лесные и торфяные пожары, взаимодействуем и совместно работаем с государственными службами, которые тушат природные пожары.
Мы занимаемся просветительской и образовательной работой: проводим занятия с детьми и взрослыми, проводим семинары с педагогами (помогаем внедрить в их работу новые образовательные материалы, связанных с природными пожарами).
Мы с помощью средств массовой информации и социальных сетей рассказываем максимально широкой аудитории достоверную информацию о природных пожарах и работе добровольцев, делимся полезными материалами.
Кто может стать добровольным лесным пожарным?
Любой человек, который:
– обладает свободным временем и готов помогать,
– обязуется соблюдать технику безопасности и взаимодействовать с другими участниками на основе взаимоуважения.
Непосредственно работать на кромке пожара могут люди старше 18 лет, без ограничений по здоровью для такой деятельности (аллергия на дым, проблемы с опорно-двигательным аппаратом, заболевания органов дыхания и др).
Но! Ограничения по здоровью не являются преградой в работе добровольного пожарного. У нас много дел, которые не требуют большой физической нагрузки (в том числе и помощь на пожаре). Нужно только ваше желание и свободное время.
Осенью, зимой и ранней весной Общество добровольных лесных пожарных проводит занятия по различным дисциплинам – работа с лесопожарным оборудованием, тактика тушения природных пожаров, работа с картографическим материалом, профилактическая работа и т.д. Ищите информацию в наших соцсетях и на сайте в разделе «Новости». На занятия и встречи можно приходить всем, кому интересна тема борьбы с природными пожарами.
Как стать добровольным лесным пожарным?
Если вы хотите присоединиться к Обществу добровольных лесных пожарных, оставьте Заявку на участие через форму (ссылка на форму есть в шапке сайта). Вам ответят наши координаторы по работе с волонтёрами. Обратите внимание – не надо писать письмо на электронную почту, сразу оставьте Заявку (все вопросы, которые у вас есть можно задать в полях с комментариями)!
Кто такие добровольные лесные пожарные?
Движение добровольных лесных пожарных – это объединение людей и разных волонтерских групп, работа которых направлена на сокращение количества пожаров на природных территориях и изменение поведения людей в сфере обращения с огнём. 9 из 10 пожаров происходят по вине людей, а это значит, что именно люди могут изменить ситуацию с пожарами.
Добровольные лесные пожарные – неравнодушные люди, которые в свободное от работы время ведут и организуют работу по профилактике пожаров, патрулированию территорий, тушению пожаров, тренировкам новых добровольцев, помощи группам в соседних регионах во время пиковых периодов или ЧС.
Движение не имеет единого координационного центра, не является альтернативой или заменой государственных лесопожарных служб, не имеет единого фонда или финансирования. Каждая группа добровольных лесных пожарных определяет стратегию и форму работы в регионе самостоятельно, с учетом местной специфики.
Тренировочный лагерь для добровольных лесных пожарных
Населению о правилах пожарной безопасности в зимний период – наши будни – главное управление мчс россии по смоленской области
Как отмечают специалисты, причиной многих «зимних» бытовых пожаров является человеческий фактор. Во избежание происшествий, связанных с неосторожным обращением с огнём, Главным управлением МЧС России по Смоленской области проводится профилактическая работа.
В это время года инспекторы управления надзорной деятельности и профилактической работы регулярно проводят рейды в частном секторе региона, уделяя особое внимание домам, в которых установлено печное отопление, а также дома, в которых проживают многодетные семьи, пожилые люди и одинокие. Под пристальным вниманием сотрудников МЧС России все то, что может привести к пожару: неисправные и самодельные электронагревательные приборы, состояние электропроводки.
Задача инспекторов состоит в том, чтобы донести до жителей области необходимость соблюдать правила пожарной безопасности, помочь им уберечь жилье от пожара, сделать его безопасным и не допустить гибели людей от огня. Сотрудники управления надзорной деятельности и профилактической работы совместно с пожарными и добровольцами проводят инструктажи о мерах пожарной безопасности, рассказывают, на что необходимо обратить внимание, чтобы избежать пожара, вручают памятки с номерами телефонов экстренных служб.
Для безопасной эксплуатации печей необходимо соблюдать следующие рекомендации:
– не разжигать печи легковоспламеняющимися жидкостями (бензин, керосин);
– не оставлять без присмотра топящиеся печи, а также поручать надзор за ними малолетним детям;
– не хранить дрова и уголь на предтопочном листе;
– не перекаливать печь.
Золу и шлак, выгребаемые из топки, необходимо проливать водой и удалять в безопасное место.
Уважаемые смоляне! Будьте внимательны и осторожны. Главное управление МЧС России по Смоленской области напоминает: если вы стали участником или свидетелем трагедии, несчастного случая или оказались в непростой ситуации, обратиться за помощью можно круглосуточно по телефону «101».
Полезные материалы и ещё больше информации для добровольных лесных пожарных, а так же контакты существующих групп в регионах на сайте
Добровольные лесные пожарные из разных регионов на островах Ладожского озера
Сезон пожаров: о роли добровольцев в борьбе с огнём
Да, вы правы, работы прибавится. Но на этот счет сегодня проводился селекторное совещание в МЧС России, завтра будет проводиться в ВДПО. Поэтому, естественно, мы будем принимать меры организационного характера, чтобы усилить службу, наряды. В случае каких-то событий чтобы мы могли отреагировать. Конечно, майские праздники – сухая трава, народ начинает что-то сжигать, собирать мусор, очищать территорию, готовиться к посадкам, конечно, к сожалению, эти вопросы усиливают количество пожаров. Мы надеемся, что граждане становятся все более и более сознательными, и что мусор будет утилизироваться либо под строгим контролем, либо собираться в полиэтиленовые мешки и утилизироваться в местах, которые установлены, а не сжигаться как попало. Надеемся, что пожаров будет меньше, чем в прошлый год. А так майские праздники способствуют увеличению пожаров процентов на 20.