постановление госстандарта рф от 06.04.2001 n 33 "о принятии и введении в действие правил сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств" | гарант
2. Направить Правила сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств на государственную регистрацию в Минюст России.
3. Правила сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств ввести в действие в установленном порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2001 г.
Правила
сертификации услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств
Настоящие Правила сертификации услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств (далее – Правила) разработаны и введены для организации и проведения обязательной сертификации услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, предусмотренной Законом Российской Федерации “О защите прав потребителей” в редакции Федеральных законов от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ, от 20 декабря 1999 г. N 214-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.140; 1999, N 51, ст.6287) и Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” (Российская газета от 26 декабря 1995 г.) в соответствии с Законами Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5151-1 “О сертификации продукции и услуг”, в редакции Федеральных законов от 27 декабря 1995 г. N 211-ФЗ, от 2 марта 1998 г., N 30-ФЗ, от 31 июля 1998 г. N 154-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст.966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.4; 1998, N 10, ст.1143; N 31, ст.3832), от 27 апреля 1993 г. N 4871-1 “Об обеспечении единства измерений” (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.811), Федеральными законами “О пожарной безопасности” от 22 декабря 1994 г. N 73-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649); 1998, N 4, ст.430) и от 3 марта 1999 г. N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” 0 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1013 “Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст.3899), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 1999 г. N 1104 “О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам сертификации продукции” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 41, ст.4923), Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 и зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июня 2000 г., регистрационный N 2284 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 28 2000 г.), Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г. N 17 и зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 апреля 1998 г., регистрационный N 1502, (Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти, N 8, 1998 г.), Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 1998 г., регистрационный N 1520 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 11, 1998), Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный N 826 (Газета “Российские вести” от 1.06.95 г.) с Изменением N 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 15 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1139 (Газета “Российские вести” от 08.08.96), Правилами выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения знака соответствия, утвержденными постановлением Госстандарта России от 26 мая 1994 г. N 12 и зарегистрироваными Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный N 825 (Газета “Российские вести” от 1.06.95 г.), Правилами применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, утвержденными постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 14 и зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1138 (Газета “Российские вести” от 8.08.96 г.) с учетом изменений и дополнений, утвержденных постановлением Госстандарта России от 20 октября 1999 г. N 54, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 1999 г., регистрационный N 1968.( Российская газета от 7.12.99 г. N 242).
Правила являются основополагающим документом Системы сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, входящей в качестве подсистемы в Систему сертификации ГОСТ Р.
Правила устанавливают основные принципы обязательной сертификации услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств (далее – ТО и Р АМТС), организационную структуру Системы сертификации услуг по ТО и Р АМТС (далее – Система), а также порядок сертификации услуг (работ) по ТО и Р АМТС.
Правила распространяются на легковые и грузовые автомобили, автобусы, специальные и специализированные автотранспортные средства, мототехнику и прицепной состав и их составные части.
I. Общие положения
1.1. Услуги (работы), подлежащие обязательной сертификации, определены постановлением Правительства Российской Федерации “Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации” от 13 августа 1997 г. N 1013 и “Номенклатурой продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация”.
1.2. Сертификацию проводят органы по сертификации услуг (далее – ОСУ) по ТО и Р АМТС, аккредитованные в Системе сертификации ГОСТ Р.
III. Нормативные документы
IV. Порядок проведения сертификации
4.4. Оценка соответствия услуг (работ) установленным требованиям.
4.4.1. Оценка соответствия услуг (работ) ведется органами по сертификации в соответствии с требованиями нормативных документов.
В процедурах оценки органами по сертификации могут быть использованы документы, подтверждающие соответствие сертифицируемых услуг (работ) установленным требованиям и полученные вне работ по сертификации, в т.ч.:
– результаты социологических и экспертных оценок;
– протоколы испытаний;
– акты проверок, сертификаты, заключения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за качеством и безопасностью услуг и работ (их территориальных органов) и общественных объединений потребителей (их ассоциаций и союзов);
– результаты анализа (экспертизы) технических документов, используемых исполнителем услуг (работ) на соответствие требованиям нормативных документов.
Технические документы, используемые исполнителем и влияющие на характеристики, проверяемые при сертификации, подлежат анализу на соответствие требованиям нормативных документов.
Сертификат соответствия на услуги (работы), для которых в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации необходимо проведение проверок (контроля) другими федеральными органами исполнительной власти, может быть выдан только при наличии необходимых документов федеральных органов исполнительной власти (сертификат пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическое заключение и др.). В сертификате соответствия должны быть ссылки на указанные документы.
4.5. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия. Выдача сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия.
4.5.1. Орган по сертификации услуг на основе анализа протоколов, актов и других документов, подтверждающих соответствие услуг (работ) установленным требованиям, принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия.
4.5.2. В случае положительного решения орган по сертификации услуг оформляет сертификат соответствия, регистрирует его в государственном реестре и выдает заявителю.
Формы бланков сертификата соответствия и приложения к нему, а также правила их заполнения соответствуют правилам по сертификации “Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе”.
Орган по сертификации устанавливает срок действия сертификата соответствия с учетом результатов сертификации и сроков действия нормативных документов на сертифицированные услуги (работы), но не более, чем на 3 года.
Вместе с сертификатом соответствия орган по сертификации выдает заявителю лицензию на применение знака соответствия согласно Правилам выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия (утверждены постановлением Госстандарта России от 26 мая 1994 г. N 12, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный N 825).
Форма и общие правила применения знака соответствия должны соответствовать Правилам применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 14, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1138 (Газета “Российские вести” от 8.08.96 г.).
Знак соответствия наносится исполнителем услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту АМТС на сопроводительную техническую документацию (квитанции, наряд-заказы, бланки и т.д.), вывесках, рекламные и печатные издания, связанные с оказанием сертифицированных услуг (работ).
4.6. Инспекционный контроль сертифицированных услуг (работ).
4.6.3. Периодичность и объем проведения планового инспекционного контроля определяется органом по сертификации в зависимости от результатов сертификации или предыдущего инспекционного контроля, степени потенциальной опасности услуг (работ), стабильности их качества, затрат на проведение контроля, схемы сертификации, но не реже одного раза в год.
4.6.5. Результаты инспекционного контроля оформляются актом, содержащим заключение о подтверждении (приостановке, отмене) действия выданного сертификата соответствия. При этом в акте фиксируются результаты выборочной проверки, состав и содержание которой должны соответствовать примененной при проведении сертификации схеме.
4.6.7. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия принимается в случае, если путем корректирующих мероприятий, разработанных исполнителем и согласованных с органом по сертификации, в соизмеримые сроки возможно устранение причин несоответствия.
4.6.9. После выполнения корректирующих мероприятий и при положительных итогах их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации принимает решение о возобновлении действия сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия и информирует об этом заинтересованных участников сертификации.
Приложение Б
Применение схем сертификации
Схема 1.
Схема 1 применяется, как правило, для небольших предприятий (1 – 5 человека в сфере основного производства), в которых ответственность за качество и безопасность оказания услуг (выполнение работ) в полном объеме возлагается на непосредственных исполнителей услуг (работ) и определяется их мастерством.
“Оценка выполнения работ, оказания услуг” осуществляется посредством оценки мастерства исполнителя работ и услуг.
Оценка мастерства исполнителя работ и услуг осуществляется путем оценки возможностей конкретных работников исполнителя оказывать услугу (выполнять работу) в соответствии с установленными требованиями.
Оценка мастерства исполнителя работ и услуг предусматривает проверку:
соответствия квалификации, опыта работы и иных профессиональных характеристик конкретных работников исполнителя требованиям, установленным в нормативных и технических документах;
оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих опыт работы и профессиональные характеристики конкретных работников исполнителя (трудовая книжка, конкурсный диплом, производственная характеристика, свидетельство о присвоении разряда, удостоверение о прохождении специального обучения и т.п.);
знаний работниками технологической и нормативной документации, метрологического обеспечения производства; навыков оказания услуги (выполнения работы), в т.ч. использования при этом технологического оборудования и оснастки.
При этом в актах фиксируются установленные в результате проверок квалификационные, идентификационные и другие характеристики конкретных работников исполнителя (паспортные данные, сведения о квалификации, ответственность и т.п.), которые выступают в качестве условий действия сертификата соответствия. Помимо этого в состав условий могут входить: способы ремонта (технологии) или отдельные элементы технологического процесса; виды применяемого оборудования и средств измерений; марки (модели) автомототранспортных средств и др.
Схема 2.
Схема 2 применяется, как правило, при сертификации небольших и средних предприятий (от 5-ти до 30-ти человек в сфере основного производства), имеющих двух-, трехуровневую структуру управления и распределения ответственности за качество и безопасность оказания услуг (выполнения работ). Отдельные составляющие процесса могут иметь различных ответственных исполнителей. Процесс оказания услуг (выполнения работ), основан, как правило, на использовании документированных процедур (технологические инструкции, маршрутные и операционные карты и т.п.).
“Оценка выполнения работ, оказания услуг” осуществляется посредством оценки процесса выполнения работ, оказания услуг.
Оценка процесса выполнения работ, оказания услуг производится путем оценки возможностей исполнителя осуществлять конкретный процесс оказания услуги (выполнения работы) в соответствии с установленными требованиями.
Оценка процесса выполнения работ, оказания услуг предусматривает проверку:
обеспеченности процесса нормативными и техническими документами;
обеспеченности процесса необходимыми техническими средствами, оборудованием, оснасткой, средствами измерений (включая их поверку);
соответствия квалификации, опыта работы и иных профессиональных характеристик персонала требованиям, установленным в нормативных и технических документах.
При этом в актах фиксируются основные параметры оцениваемого процесса выполнения работ, оказания услуг, которые являются условиями действия сертификата соответствия. В качестве параметров могут выступать: способы ремонта (технологии) или отдельные элементы технологического процесса; виды применяемого оборудования и средств измерений; марки (модели) автомототранспортных средств; требования к квалификации, опыту работы, иным профессиональным характеристикам персонала и др.
Схема 3.
Схема 3 применяется в большинстве случаев для крупных предприятий (с числом занятых в сфере основного производства более 30 человек), имеющих, как правило, многоуровневую структуру управления и распределения ответственности, использующих документально оформленные процессы оказания услуг (выполнения работ), а также располагающих организационно-техническими и кадровыми ресурсами для проектирования (корректирования) процесса оказания услуг (выполнения работ).
“Оценка выполнения работ, оказания услуг” осуществляется посредством анализа состояния производства.
Анализ состояния производства осуществляется путем оценки возможностей исполнителя стабильно проводить весь комплекс работ, связанных с оказанием услуги (выполнением работы) с учетом возможностей корректирования (проектирования) процесса оказания услуги (выполнения работы) или его отдельных элементов.
При этом оценивается:
обеспеченность исполнителя должными процедурами, кадрами, способными осуществлять корректирование (проектирование) процесса оказания услуги (выполнения работы) или его отдельных элементов;
процесс оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с процедурами оценки процесса, осуществляемыми по схеме 2.
При сертификации по данной схеме за счет подтвержденных возможностей исполнителя корректировать (проектировать) параметры процесса оказания услуг (выполнения работ) ограничения на деятельность исполнителя, в рамках сертифицированных услуг, как правило, менее жесткие, чем при сертификации по схемам 1 и 2.
Протокол №
оценки мастерства исполнителей
услуг по техническому обслуживанию и ремонту
автотранспортных средств
г. Йошкар-Ола200
Заявитель
(наименование, адрес)
Комиссия в составе: экспертов
представителя
(МЦСМиС, РТИ и др.)
провела сертификационную проверку по оценке мастерства исполнителей услуг:
(код и наименование услуг по ОКУН)
1. По группе персонала руководителей, ИТР, занятых проведением ТО и ремонта АТС:
| № п/п | Фамилия, И.О. | Образование | Должность | Стаж работы | Код услуги |
2. По составу рабочих, занятых выполнением работ по ТО и ремонту АТС:
| № п/п | Фамилия, И.О. | Специальность | Разряд | Дата аттестации | Стаж работы по специальности | Код услуги |
3. В ходе проверки специалистам предъявлены требования и выявлены следующие результаты:
| № п/п | Перечень предъявляемых требований | Заключения и выявленные недостатки |
| 1. | Знание и соблюдение персоналом требований «Правил оказания услуг (выполнения работ) по ТО и Р АМТС» № 290 от 11.04.2001 г. | см. приложение к настоящему протоколу |
| 2. | Наличие и знание персоналом нормативных документов, технологической документации, регламентирующих требования безопасности к исполнению услуг | |
| 3. | Соблюдение объемов выполнения технологических операций и работ, определяющих параметры услуг, влияющих на жизнь, здоровье, сохранность имущества «Заявителя» | |
| 4. | Соответствие операций контроля за результатами услуг согласно технологии выполнения работ | |
| 5. | Наличие необходимого технологического, контрольно-диагностического оборудования, средств измерений и практических навыков исполнителей использовать его | |
| 6. | Соответствие квалификации исполнителей услуг требованиям профессиональной подготовки согласно видам выполняемых работ, в т.ч.: – наличие документов о профессиональной подготовке; – наличие необходимого производственного стажа по данной специальности; – оценка практических навыков по ТО и Р АМТС | |
| 7. | Выполнение требований безопасности по охране труда при исполнении работ | |
| 8. | Наличие сертификатов соответствия на используемое при оказании услуги оборудование, запасные части и материалы, подлежащие обязательной сертификации | |
| 9. | Наличие на предприятии разрешительных документов и выполнение предписаний, выданных контролирующими органами | |
| 10. | Наличие должностных инструкций для руководящего персонала | |
| 11. | Наличие претензий со стороны потребителей услуг. |
Общая оценка специалистов:
Проверкой на соответствие требованиям, установленным Системой сертификации по ТО и ремонту автотранспортных средств выявлено:
1.По группе персонала руководителей производства указанных услуг
(соответствует, не соответствует)
2.Профессиональная пригодность ремонтных рабочих по характеру и глубине практических навыков, знания требований нормативных документов
(подтверждена, не подтверждена)
Общее заключение:
Руководитель ОСУ
Эксперты: /
С результатами проверки
ознакомлен представитель
«Заявителя» /