Основы сертификации продукции » Блог Николая Морозова

Основные схемы при оформлении декларации пожарной безопасности.

Следующим важным моментом является рассмотрение схем декларирования. При оформлении пожарной декларации соответствия применяются следующие схемы декларирования.

Что такое декларация пожарной безопасности?

В связи с принятием Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в системе сертификации в области пожарной безопасности произошли существенные изменения. Помимо обязательной сертификации появилось еще и такое понятие как обязательное декларирование продукции.

Декларация пожарной безопасности на продукцию-это документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует требованиям технического регламента «о требованиях пожарной безопасности». Декларация имеет юридическую силу наравне с сертификатом. 

Почему для регистрации системы добровольной сертификации необходимо обратиться в учреждение «государственный центр испытаний, сертификации и стандартизации» (гоцисс)?

Основными целями осуществления добровольной сертификации являются:

• подтверждение характеристик продукции требованиям добровольных к использованию нормативных документов (технические условия, стандарты);
• увеличение конкурентоспособности продукции;
• повышение привлекательности продукции в глазах потребителей;
• освоение новых рынков сбыта;
• повышение уверенности изготовителя продукции в её качестве;
• обеспечение рекламы;
• формирование имиджа предприятия.

Существует несколько систем добровольной сертификации, которые в зависимости от обобщенных видов объектов, сертифицируемых в данных системах, условно разделяются на 5 основных групп:

• выпускаемая продукция (изделия);
• производимые работы;
• системы качества (менеджмента качества) производства;
• оказываемые услуги;
• сертификация персонала.

Для ограниченной партии продукции:

• декларация изготовителя (продавца) на основе собственных доказательств, испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории представительной выборки образцов из партии продукции (схема 5д);

Срок действия декларации пожарной безопасности не может превышать 5 лет.

Для серийно выпускаемой продукции:

• декларация соответствия заявителя на основе собственных доказательств (схема 1д);
• декларация соответствия изготовителя (продавца) на основе собственных доказательств и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 2д);
• декларация соответствия изготовителя (продавца) на основе собственных доказательств, испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и сертификации системы качества применительно к производству продукции (схема 3д);

Документы для оформления сертификата гост р

Для обязательной и добровольной сертификации ГОСТ Р собирается один и тот же пакет документов:

• устав организации;
• свидетельства ОГРН и ИНН;
• стандарт, по которому продукт был изготовлен;
• коды статистики;
• название изделия, его описание, состав;
• технико-эксплуатационная документация;
• контракт (от поставщика);
• документы на производственные помещения (от изготовителя).

К импортным товарам предъявляются более строгие требования, нежели к продукции отечественного производителя. Так, импортеру необходимо предоставить следующие бумаги:

• реквизиты и данные компании;
• каталог сертифицируемого товара;
• инструкции и техпаспорта на изделия;
• копии контракта на поставку товаров в Россию;
• фотографии и техническое описание продукции;
• свидетельство о регистрации и др.

Дополнительная информация

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольной сертификации могут быть продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования. Добровольная сертификация осуществляется в рамках системы добровольной сертификации.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294, Росстандарт осуществляет ведение единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации.

Разработка и регистрация систем добровольной сертификации достаточно сложный процесс, который лучше доверить профессионалам. На сегодняшний день в России зарегистрировано более тысячи систем добровольной сертификации, среди самых популярных систем:

Зачем нужен добровольный сертификат соответствия гост р?

Преимущества добровольной сертификации ГОСТ Р:

• Повысить лояльность покупателей. Современный потребитель больше разбирается в подтверждающих документах и не лениться проверять их подлинность. Наличие сертификата соответствие повышает доверие к компании.
• Повысить шансы на победу в тендерах. Если вы хотите участвовать в тендерах и госзакупках, вам не обойтись без подтверждающей документации.
• Получить возможность размещать продукцию в торговых сетях крупных продавцов. Крупные игроки рынка предпочитают иметь дело с действительно надежными компаниями.
• Улучшить конкурентоспособность. Как частные покупатели, так и серьезные оптовые закупщики скорее обратят внимание на предприятие, способное подтвердить качество и безопасность продукции.
• Получить лояльность финансовых организаций. Для банков и других финансовых организаций сертификаты — это лишнее подтверждение серьезности организации.

Не стоит забывать и про импорт. Наличие сертификата дает возможность не только вести коммерческую деятельность в пределах своей страны, но и выйти на международный рынок.

Прохождение добровольной сертификации регулируется Федеральным законом «О техническом регулировании» (статья 21). Контролирует данный процесс органы Росаккредитация (Федеральная служба по аккредитации) и Росстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).

Зачем нужно проходить добровольную сертификацию продукции?

Прохождение добровольной сертификации  продукцией повышает ее конкурентоспособность. Зачастую, компании выбирающие себе поставщика обращают внимание на наличие различных сертификатов и разрешительных документов, и, при выборе между двумя компаниями с одинаковыми условиями, предпочтение отдадут той,  которая позаботилась о сертификации.

Наличие добровольного сертификата показывает, что компании важна ее репутация, а продукция отвечает всем требованиям!

Информация, которая обязательно должна быть указанна в добровольном сертификате соответствия:

• об органе, выдавшем данный сертификат, с указанием регистрационного номера;
• конкретное указание наименования продукции;
• наименование нормативного документа (ГОСТа, технические условия и т.п.);
• наименование и адрес производителя/получателя сертификата;
• протокол испытаний, на основании которого выдан сертификат;
• подписи руководителя органа по сертификации и эксперта;
• печати органа по сертификации.

Как проверить легитимность сертификата соответствия?

Существует один самый простой и достоверный способ — это обратиться в орган выдавший сертификат, с просьбой подтвердить факт выдачи. Контактные данные всегда указывается в сертификате в графе «ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ».

Как проводится обязательная сертификация?

 Подать на проведение такой процедуры может сам производитель. Однако это необязательно. В качестве декларанта имеет право выступать официальный представитель компании, которая поставляет продукцию на рынок, а также посредник и другие лица. Например, это может быть дилер. Вариантов достаточно много.

Важно: если какое-то лицо выступает в качестве посредника, оно должно обосновать правомерность своей позиции. Например, предоставить доверенность, которая и будет подтверждать его полномочия.

Производитель товара может быть как отечественным, так и импортным. Вне зависимости от того, где именно была изготовлена продукция, для свободного обращения на территории РФ она должна пройти обязательную сертификацию, если это требуется по закону.

Итак, заявителю необходимо предоставить пакет документов. В него стандартно входит следующее:

• непосредственно заявление;
• доверенность, если подаёт всё не сам производитель;
• сведения о товаре (описание, состав, этикетка);
• технический паспорт;
• чертежи и схемы, если таковые имеются;
• инструкция, если она подразумевается;
• экспертные заключения (особенно важно для детской продукции);
• нотариально заверенный перевод всей документации, если производитель является иностранным.

Учтите, что выше перечислен стандартный пакет документов. Однако в некоторых случаях он может быть дополнен. Всё зависит от отраслевых требований. Кроме того, отдельные сертификационные центры
требования ужесточают. Также в большинстве случаев надо предоставить образец товара.

Следующий этап – это проверка документации. Если в ней обнаруживаются какие-то ошибки, заявителя просят всё переделать или исправить. Длительность прохождения этой стадии сертификации во многом зависит от того, насколько серьёзно сам заявитель подошёл к оформлению документации.

Чем тщательно он всё сделал, чем больше внимания уделил деталям, тем меньше риска, что впоследствии начнутся какие-то проблемы. Поэтому если вам важна скорость, лучше всего поручить разбирательство с бюрократическими вопросами опытному юристу, который хорошо всё понимает.

После этой стадии начинается непосредственно тестирование продукции. Товар может быть отправлен в лабораторию для проведения испытаний. Как правило, на всё уходит несколько недель. Однако эта стадия может занять и больше времени. Здесь многое зависит от отраслевой специфики и от того, что именно изучается.

Если продукция подтвердила соответствие стандартам, то после этого начинается оформления сертификата. В него вносятся такие данные:

• уникальный номер (присваивается сертифицирующей организацией);
• данные о заявителе;
• сведения о производителе (должны быть, даже если заявление подано не им);
• информация о товаре;
• данные о том стандарте, на соответствие которому и шла проверка. Достаточно просто назвать стандарт;
• дата выдачи сертификата;
• срок действия.

Оформление документа проводится на русском языке. Бланк – строгий. Документ тщательно защищён от подделывания и копирования.

Однако самой лучшей гарантией подлинности является внесение сертификата соответствия в реестр. Именно по нему примерно через неделю можно будет всё и проверить. Причём с такой базой сверяется не только сам заявитель, но и впоследствии – контролирующие органы.

Кто проводит добровольную сертификацию?

Как было указано выше, контролирует прохождение процедуры Росаккредитация и Росстандарт. Занимаются же сертификацией специальные уполномоченные компании, например, «ЛенТехСертификация». Чтобы получить договор добровольной сертификации, необходимо пройти несколько этапов:

1. Предприниматель предоставляет образцы продукта для испытаний в аккредитованную лабораторию.
2. По итогам испытаний составляется протокол с характеристиками образца.
3. Аккредитованная организация рассматривает документацию и результаты лабораторных испытаний, на основе чего принимает решение о выдаче или отказе сертификата.
4. Производитель получает документ и право размещать соответствующую маркировку на свою продукцию.

На основании результатов испытаний принимается решение о выдаче подтверждающего документа или отказе. Заниматься сбором документов, подачей заявки и подготовкой к испытаниям вы можете самостоятельно или обратившись за помощью к специалистам по сертификации.

Направления

Необходимые документы:

• Заявление на проведение процедуры.
• Документы на продукцию / производственные площади.
• Перечень сертифицируемых товаров или услуг.
• Технический паспорт и подробное описание товара или услуги.
• Копии регистрационных документов и устава компании.
• Данные о системе контроля качества.
• Образцы продукции.

Процедура добровольной сертификации является длительной и довольно непростой, поэтому при ее прохождении лучше обратиться к профессионалам, оказывающим услуги сопровождения клиентов на всех этапах. Центр сертификации «Гарант» позволяет получить сертификат в минимальные сроки и с минимальными затратами.

Особенности оформления пожарной декларации на продукцию.

Хотелось бы отметить следующие основные особенности оформления пожарной декларации:

• Декларация о соответствии может быть оформлена только на российскую фирму – заявителя.
• Ответственность за качество декларируемой продукции наряду с органом, зарегистрировавшим декларацию, несет и заявитель в лице своего генерального директора, подписавшего декларацию.
• Декларация о соответствии на продукцию иностранного производства всегда оформляется в привязке к конкретному контракту на ее поставку.
• Декларация может быть оформлена только в обязательной форме. В отличии от сертификата не существует такого понятия как добровольная декларация.

Оценка соответствия требованиям технического регламента осуществляется с одной стороны через определение показателей пожаровзрывоопасности и пожарной опасности сертифицируемой продукции, с другой стороны через определение стабильности производственного процесса, позволяющего обеспечить в долгосрочной перспективе необходимое качество продукции.

Показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности сертифицируемой продукции используются в дальнейшем для установления требований к применению данной продукции и расчета пожарного риска. В зависимости от конкретных видов продукции показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности могут разниться.

Для веществ и материалов основным показателем пожарной опасности является горючесть. Для строительных, текстильных и кожевенных материалов перечень показателей пожарной опасности шире: это горючесть, воспламеняемость, способность к распространению пламени по поверхности, дымообразующая способность, токсичность продуктов горения.

Отличие добровольной сертификации от обязательной формы гост р

Существует несколько основных отличий обязательной формы от добровольной:

• Выбор показателей для сертификации. В случае с обязательным подтверждением соответствия, все проверяемые показателя заранее определены и заявитель никак не может повлиять на их выбор. При добровольной сертификации, наоборот, именно заявитель определяет, какие показатели будут подтверждаться.
• Цель проведения. Обязательный сертификат — это возможность легально производить и реализовывать товар. Добровольная сертификация позволяет улучшить свои позиции на рынке, привлечь новых покупателей и инвесторов, расширить бизнес.
• Особенности бланка сертификата. Обязательный сертификат оформляется на желтом бланке, а добровольный — на голубом. Оба документа оформляются аккредитованным органом по сертификации.
• Различия в маркировке. В случае с добровольным сертификатом на маркировке указывается добровольная форма. При этом маркировать продукцию можно только при успешном прохождении испытаний и выдаче подтверждающей документации.
• Сертифицируемая продукция. Обязательная сертификация проводится только, если продукция попадает в Единый перечень. Добровольно сертифицировать можно любой товар.

Более подробно изучить вопрос отличия добровольной и обязательной сертификации вам поможет наша статья.

Оформление добровольных сертификатов в условиях современных рыночных отношений обеспечивает производителям весомые преимущества:

• обеспечение доверия к качеству изготавливаемой продукции у потребителей на зарубежных и внутренних рынках;
• помогает убедить потребителей в полном соответствии предлагаемой продукции их специфичным требованиям;
• облегчение и упрощение выбора необходимого товара потребителям;
• установление более длительного успеха и защиты в конкурентной борьбе с производителями продукции без сертификата;
• гарантии потребителю в получении соответствующих сведений относительно качества продукции;
• приостановление поступления импорта, не достигшего соответствующей планки качества;
• получение средства для повышения технического и организационного уровня в области производства;
• возможность участия продукции в закупках и тендерах государственного уровня;
• доверие и уважение со стороны потенциальных партнёров, согласных сотрудничать с сознательным изготовителем;
• стимуляция увеличения качества НТД за счёт утверждения в ней самых современных требований.

Добровольная сертификация позволяет выходить за рамки обычных понятий о безопасности продукции, выявить отличительные, значимые характеристики и свойства изделий.

При этом комплект документации, необходимого для предоставления заявителем формируется из:

• каталога сертифицируемых изделий;
• технического описания и паспорта на продукцию;
• информации о производственном оборудовании;
• договоров аренды производственных площадей;
• устава предприятия-изготовителя;
• свидетельств о государственной регистрации.

Продукция, подлежащая обязательному декларированию в области пожарной безопасности.

Рассмотрим вопрос, на какую же продукцию необходимо оформление декларации пожарной безопасности. Обязательному декларированию в области пожарной безопасности подлежит следующая продукция:

• газовые огнетушащие составы, за исключением азота, аргона, двуокиси углерода с содержанием основного вещества в перечисленных газах более 95 процентов;
• первичные средства пожаротушения, за исключением огнетушителей;
• пожарный инструмент;
• пожарное оборудование, за исключением пожарных стволов, пеногенераторов и пеносмесителей;
• строительные материалы, не применяемых для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону;
• текстильные и кожевенные материалы, применяемых для изготовления штор, занавесов,постельных принадлежностей, элементов мягкой мебели;
• специальная защитная одежда;
• ковровые покрытия;
• каналы инженерных систем противодымной защиты.
• мобильные средства пожаротушения

Процедура и документы для прохождения добровольной сертификации

На первоначальном этапе проведения добровольной сертификации является подача в выбранный сертификационный орган заявки одновременно с материалами, на основе которых будет приниматься решение о непосредственном выполнении процедуры.

Результаты регистрации системы добровольной сертификации

Единый реестр систем добровольной сертификации;

С учётом количества зарегистрированных объектов системы добровольной сертификации делятся на:

• полиобъектные системы – имеют два или более вида объектов;
• монообъектные системы – сертифицируются объекты одного вида. Имеют наибольшее распространение.

Данная классификация не является исчерпывающей и завершающей, поскольку активное развитие рынка услуг в области добровольной сертификации отличается достаточно высокой динамикой.

Схемы добровольной сертификации гост р

Выбор схемы сертификации требует специальных знаний. С первого взгляда некоторые схемы могут показаться очень похожими. Разберемся вместе.

• С3, С3а. На производителя (серийный выпуск). Оформляется сроком до 4-х лет с обязательным проведением испытаний. Держатель сертификата и производитель должен быть одним и тем же юрлицом. При сертификации свыше 1-го года проводится инспекционный контроль, то есть повторные испытания продукции. В сертификате нет привязки ни к контракту, ни к инвойсу. С3а предусматривает дополнение к С3 — анализ состояния производства сертифицируемой продукции как на этапе выдачи документа, так и на этапе инспекционного контроля.
• С7. На большую партию продукции. Оформляется без ограничения срока действия с обязательным проведением испытаний. В графе «продукция» указывается не только номер контракта, но и размер партии и инвойс. С7 рекомендуется применять, когда производство или реализация данной продукции носит разовый характер (партия, единичные изделия).
• С9. На малую партию продукции. Сертификат оформляется без проведения испытаний и выдается без ограничения срока действия. В качестве доказательства соответствия используется декларация с прилагаемыми к ней документами, подтверждающими соответствие продукции установленным требованиям.

Цели разработки и регистрации системы добровольной сертификациив федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии

Систему добровольной сертификации разрабатывают для получения возможности оказывать услуги по подтверждению соответствия (сертификации). Разработанная и зарегистрированная в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации Росстандарта система добровольной сертификации позволят оказывать услуги по сертификации продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг и других объектов, в отношении которых документами по стандартизации, системами добровольной сертификации и договорами установлены требования.

Чем обязательное сертифицирование отличается от обязательного декларирования?

 Нужно отметить, что обе процедуры, как и следует из названия, являются обязательными. Это означает, что без такого документа в любом случае продукцию не пропустят через границу. Товар не пройдёт ни одного официального оформления. Его также нельзя будет продавать, обменивать, дарить или же использовать для создания чего-то нового, а попытки обойти запрет приведут к проблемам с контролирующими органами. То есть, меры одинаково жёсткие.

Лабораторные испытания аналогично могут присутствовать в обоих случаях. Хотя стоит отметить, что процедура получения сертификата соответствия всё же считается более жёсткой.

Однако есть между получением сертификата и декларации существенная разница. Дело в том, что при выдаче сертификата соответствия орган, который предоставил такой документ заявителю, несёт ответственность перед потребителем за конечное качество продукта вместе с производителем или с заявителем. Причём ответственность делится поровну.

А вот декларация подразумевает, что вся ответственность лежит исключительно на заявителе. Таким образом, неудивительно, что количество товаров, для которых требуется именно сертификат соответствия, сокращается буквально с каждым годом. Вместо него всё чаще нужно оформлять декларацию соответствия.

Однако такие перемены нередко негативно сказываются на продажах. Многие потребители недоверчиво относятся к подобным нововведениям. Поэтому производители проходят вместо обязательной сертификации добровольную, чтобы не потерять клиентуру.