Добровольцы России Как создать волонтерскую организацию
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
волонтерство в россии, россия
Школа волонтера, Волонтерство в России, Россия
Как создать волонтерскую организацию
Практически все мы испытываем желание помогать другим. Кто-то подкармливает бездомных животных, кто-то занимается благотворительностью, кто-то спасает жизни людей, строит приюты, больницы. Волонтер — это человек, который занимается общественно полезным делом безвозмездно, ничего не требуя взамен.
Токарев: Год добровольца покажет, как много в России неравнодушных людей
Когда люди начинают заниматься волонтерством, они нередко даже не задумываются о создании какой-то организации. Но если человек серьезно погружается в эту сферу, возникает необходимость объединиться с единомышленниками.
“В России есть закон об общественных объединениях, в соответствии с ним граждане могут создавать общественные объединения без образования юридического лица. Несколько человек собрались почистить снег — по факту, они уже общественное движение, реализующее волонтерскую деятельность”, — говорит Владимир Хромов, директор Союза волонтерских организаций и движений.
Юридически пока организовывать деятельность добровольцев имеет право только благотворительная организация либо общественное объединение граждан без образования юридического лица.
Если сообщество людей организовалось, стало устойчивым и появилась необходимость юридически оформить статус, встает вопрос о создании некоммерческой организации.
“Это обычно случается уже де-факто, когда есть волонтерская деятельность, есть сообщество людей, которые всем этим занимаются, есть какие-то успехи, они дорастают до какого-то организационного уровня”, — рассказывает Хромов.
С юридической точки зрения, в правовом поле пока не существует термина “волонтерская организация”. Он будет введен с 1 мая, когда вступят в силу изменения в ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”, там будет целый раздел о добровольчестве и волонтерстве. Поэтому на сегодня речь идет о создании некоммерческой общественной или благотворительной организации (НКО).
Как создать НКО?
В первую очередь необходимо определить организационно-правовую форму НКО: благотворительный фонд, автономная некоммерческая организация, общественное объединение. У каждой из этих форм организации особый порядок регистрации.
Год добровольца придаст импульс развитию волонтерского движения в России
Во-вторых, нужно придумать уникальное название регистрируемой в Минюсте организации. Если название точно совпадет с уже используемым кем-то, последует отказ в регистрации.
В-третьих, важно определить количество и состав учредителей. Для разных видов НКО предусмотрены разные порядок регистрации и количество учредителей. К примеру, частный благотворительный фонд имеет право открыть один человек, а учредителей общественного объединения должно быть не менее трех.
В-четвертых, надо заранее договориться с владельцем или пользователем помещения о предоставлении юридического адреса для создаваемой организации и получить от него гарантийное письмо.
Какие документы нужны для регистрации*
— заявление по форме Р11001, подписанное уполномоченным лицом;— учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;— протокол и решение о создании в двух экземплярах;— сведения об учредителях — копии паспортов и ИНН (при подаче нужны оригиналы документов от председателя, который назначается ответственным лицом);— документ об уплате государственной пошлины 4 тысячи рублей;— сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (гарантийное письмо или предварительный договор аренды, документы о праве собственности.
*В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.
Регистрация НКО
Регистрацией НКО занимается министерство юстиции. Если речь идет о региональной организации, соответственно, подавать нужно в региональное отделение, а если же о всероссийской НКО, то в центральный аппарат в Москве.
Если все документы в порядке, то министерство юстиции вносит новую организацию в реестр и передает документы в налоговую для регистрации НКО в качестве юридического лица.
Волонтеры разные важны: где может пригодиться помощь добровольца
Зачастую добровольцы не знают, кому именно помогают, но и смысл – в понимании, что ты можешь кому-то помочь просто так
1 из 8
Поле деятельности волонтеров настолько широкое, что занятие по душе может найти каждый
2 из 8
Среди волонтеров много молодежи: добровольческая деятельность может стать одной из ступеней карьерной лестницы
3 из 8
В России существует много организаций, которым требуются волонтеры
4 из 8
Иногда от волонтеров требуются специальные навыки: в таких случаях для добровольцев могут проводить обучение
5 из 8
Волонтеры помогают организаторам различных акций
6 из 8
Ситуации бывают разными: где-то волонтеры нужны постоянно, а где-то добровольцев привлекают, когда собственных ресурсов становится недостаточно
7 из 8
В России 2018 год объявлен Годом добровольца
8 из 8
Волонтеры в некоммерческих организациях
Что такое НКО волонтеров и кто такие волонтеры? Разъясним, какие формы волонтерской деятельности предусмотрены действующим законодательством, как зарегистрировать НКО волонтеров, права волонтеров и организаций волонтеров, а также порядок оформления волонтеров в некоммерческой организации.
Слова «волонтёр» или же «доброволец» произошли от латинского слова voluntarius, которое означает «добровольный». Несмотря на то, что изначально под волонтёрами понимали солдат-добровольцев, которые сражались только за славу и военную добычу. В дальнейшем понятие «волонтер» охватило другие сферы и означало человека, ведущего добровольную бескорыстную деятельность в разных полезных всему обществу сферах.
Законодательство гласит, что доброволец — это физическое лицо, которое ведет благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и оказания услуг.
Основы волонтерской деятельности
Деятельность волонтеров начинается с появления у волонтеров желания помогать кому-либо, возникает желание или необходимость сделать мир лучше, и приходит осознание, что на реализацию этого не хватает человеческих ресурсов. Как правило, изначально формируется инициативная группа, затем к данной команде присоединяются волонтеры, которые либо проходят предварительное обучение, либо сразу подключаются к работе. Волонтеры могут сотрудничать с некоммерческим организациями, а могут и создать свою НКО.
Волонтер – это кто?
Волонтёр – это лицо, готовое сознательно потратить свое время и свои силы для пользы общества в целом или определенного человека. Бывает, что волонтером называют других людей, которые не имеют отношения к данному понятию. Например, зачастую волонтером называют того, кто не берет вознаграждение за какую-нибудь осуществлённую работу или оказанную услугу.
Это неправильное представление о волонтере. Целью волонтера является не бесплатная работа, а принесенная польза окружающему миру и людям. Цель волонтера – сделать мир лучше. Безвозмездность конечно же представляет собой один из главных принципов волонтерства, но не является целью их деятельности. Истинный волонтёр представляет собой пример нравственности, гуманности, бескорыстия, толерантности.
Всем известно, что волонтёрская деятельность представляет собой проявление активной жизненной позиции конкретного человека, или объединение активистов – единомышленников. Данные объединения, как правило, совместными усилиями участвуют в решении возникающих проблем в обществе. Именно поэтому добровольчество широко распространено в некоммерческом секторе – в Некоммерческих организациях (НКО).
Волонтеры в НКО
Некоммерческую организацию создают с целью достижения различных социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Исследуя историю волонтёрства, можно заметить, что в волонтерской работе всегда принимали участие большое количество граждан, вне зависимости от уровня образования, размера доходов, уровня жизни. Люди становятся волонтерами независимо от религиозных, возрастных, расовых критериев. С течением времени волонтерство набирает все большую популярность.
Формы волонтерской деятельности
Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» четко устанавливает, что граждане вправе осуществлять свою добровольческую деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования организации, а также никто не вправе ограничивать им свободу выбора целей этой деятельности.
Поэтому как любая активность волонтёрство может быть в организованном и неорганизованном виде, осуществляться группой людей или самостоятельно. Неорганизованное волонтёрство может выражаться в виде однократной, единовременной, эпизодической помощи нуждающемуся населению. В рамках однократной добровольческой деятельности могут проводиться мероприятия и акции. Организованное же волонтёрство (добровольчество), как правило, представляет собой регулярную деятельность, которая может осуществляться при содействии некоммерческих организаций. Такая деятельность осуществляется на постоянной основе и в ходе такой деятельности решаются посильные социальные, культурные, экономические, экологические проблемы общества.
Создание волонтерской организации
Фактически решение очень много количества социальных проблем стало возможным благодаря деятельности некоммерческих организаций, которые основной целью ставят не извлечение прибыли, а реализация мер по поддержки нуждающихся людей, реализация мер, направленных на защиту окружающей среды или сохранение историко-культурного наследия. По сути регистрация волонтёрской организации это и есть регистрация НКО.
На практике это значит, что Некоммерческая организация сама является волонтёрской, то есть создали такую организацию волонтеры, чтобы юридически оформить свою деятельность или же некоммерческие организации сотрудничают с волонтёрами и волонтерскими объединениями. Предметом деятельности таких Некоммерческих организаций является решение социально-значимых проблем в обществе. Как правило, волонтерам в своей деятельности недостаточно ресурсов. Поэтому частым примером создания волонтерами НКО – это регистрация Благотворительного фонда. В рамках такого Фонда можно официально привлекать денежные средства спонсоров и на данные денежные средства оказывать помощь широкому кругу лиц.
Одновременно с этим деятельность Некоммерческих организаций направлена координацию и мобилизацию максимального количества волонтёрских ресурсов, которые используются с целью решения общественных проблем. Кроме того, Некоммерческие организации содействую продвижению и пропаганде идей, ценностей и практики добровольчества, а также содействуют объединению добровольческих и общественно-государственных усилий.
Совместно с некоммерческими организациями (НКО) деятельность волонтеров может быть направлена на решение различных социальных проблем. Это может быть деятельность, направленная на:
Нормативно-правовая база волонтерской деятельности
Основной закон Российской Федерации — это Конституция. Конституция Российской Федерации имеет прямое отношение к деятельности Некоммерческих организаций, так же, как и к деятельности коммерческих организаций и государственных структур. Статья 30 Конституции РФ гласит о том, что каждый имеет право создавать объединения, в том числе право на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов.
Также деятельность Некоммерческих организаций осуществляется на основании Гражданского кодекса Российской федерации и ряда Федеральных законов. Одним из таких законов является Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Данный закон раскрывает в себе понятие благотворительных организаций, цели их создания, участники благотворительной организации, порядок деятельности благотворительных организаций, органы управления благотворительной организации.
Закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» также регулирует условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, раскрывает права и обязанности добровольца (волонтера), регламентирует правовые условия осуществления организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями своей деятельности , разъясняет полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства), раскрывает возможности поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Права волонтера
Волонтер (доброволец) имеет следующие права:
Кроме указанных выше прав волонтер имеет также иные права, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.
Волонтёр, организатор волонтёрской деятельности или волонтерская организация не имеют право разглашать сведения, которые стали известны в результате волонтёрской деятельности, если данная информация является охраняемая законом тайна.
Оформление волонтеров
В гражданско-правовом договоре могут быть отражены условия осуществления благотворительной деятельности волонтером. Такой договор заключает между волонтером (добровольцем) и организацией. Предметом такого договора является безвозмездное выполнение волонтером работы и оказание услуг, которые направлены на достижение общественно-полезных целей.
Договор между волонтером и волонтерской организацией может содержать в себе обязанности волонтёра по соблюдению обязательных требований при выполнении им работ и оказании услуг в рамках деятельности волонтерской организации.
Конечно, возникают вопросы об ответственности волонтера и что делать если им были нарушены условия? Договор также может содержать в себе право волонтёрской организации на расторжение договора с волонтером в одностороннем порядке, в случае если волонтер нарушил какие-либо обязательные требования. Также в договоре могут содержаться условия о применении санкций к волонтеру, который недобросовестно относится к выполнению возложенных на него функций.
Например, если волонтер не сотрудничает с организацией без предварительного согласование в течение трех и более месяцев, то договор можно считать расторгнутым и продолжать деятельность по взаимодействию с организацией будет возможно только при условии перезаключения гражданско-правового договора.
Также, если условия договора неоднократно были нарушены или были нарушены другие внутренние правила и инструкции организации, то волонтёр может быть переведен в статус кандидата в волонтёры или вообще отстранен от работы в организации в качестве волонтёра на основании приказа руководителя организации.
Также такой гражданско-правовой договор может содержать в себе пункт о возмещении волонтеру расходов на продукты питания, специальную одежду, оборудования, оплату проезда в связи с осуществлением волонтерской деятельности, на средства индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование волонтера или возмещение волонтеру расходов, которые были направлены на страхование жизни и здоровья волонтера.
Кроме того, договором может быть предусмотрена обязанность для организатора волонтерской деятельности или волонтерской организации по предоставлению волонтеру необходимых продуктов питания, специальной одежды, оборудования.
Однако приведенные выше нормы применяются к гражданско-правовому договору между волонтером и организацией только в том случае, если договор был заключен в письменном виде.
С волонтером невозможно заключить трудовой договор, так как трудовым законодательством не предусмотрено возможности привлечения работника по трудовому договору к безвозмездному труду – и напротив, один из признаков трудовых отношений признается выполнение работником трудовых обязанностей за плату.
Иногда некоммерческая организация может столкнуться с проблемами из-за неправильного составления договора с волонтёром. Как правило, берут за основу трудовой договор, копируют его и заключают с волонтером. Такой договор содержит указание на количество рабочих часов, выходные дни, отпуск. После заключения такого договора организации не могут доказать проверяющим органам, что волонтёр не является сотрудником организации, который получает заработную плату. Именно поэтому при составлении договора необходимо избежать указание на количество рабочих часов, выходные дни, отпуск. Вообще стоит избежать всех моментов, которые делают похожий данный договор на трудовой.
Права некоммерческих волонтерских организаций
Волонтерские организации и организаторы волонтерской деятельности наделены следующими правами:
С подробной информацией о поддержке НКО, к которым, как мы выяснили, относятся в том числе волонтерские организации можете узнать на странице Льготы некоммерческим организациям.
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК),
8 (812) 629-00-03 (СПБ),
8 (800) 100-60-71 (по России).
Форум НКО – крупнейшее сообщество НКО в России.