статья 19. принципы подтверждения соответствия консультантплюс

(с изменениями на 2 июля 2021 года)
(редакция, действующая с 23 декабря 2021 года)

Принят
Государственной Думой
15 декабря 2002 года

Одобрен
Советом Федерации
18 декабря 2002 года

Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ “О техническом регулировании”

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:

разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее – продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (абзац в редакции, введенной в действие с 22 мая 2007 года Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 25 октября 2022 года Федеральным законом от 21 июля 2022 года N 255-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);

применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2022 года Федеральным законом от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

оценке соответствия.

Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.

2. Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в области связи (пункт в редакции, введенной в действие с 25 октября 2022 года Федеральным законом от 21 июля 2022 года N 255-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).

3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда, федеральные государственные образовательные стандарты, федеральные государственные требования, образовательные стандарты и самостоятельно устанавливаемые требования, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг, стандарты оценочной деятельности, стандарты распространения, предоставления или раскрытия информации, минимальные социальные стандарты, стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг, профессиональные стандарты, стандарты социальных услуг в сфере социального обслуживания, стандарты медицинской помощи.

(Пункт дополнен с 22 мая 2007 года Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ; дополнен с 5 декабря 2007 года Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ; дополнен с 25 октября 2022 года Федеральным законом от 21 июля 2022 года N 255-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2022 года Федеральным законом от 3 декабря 2022 года N 236-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2022 года Федеральным законом от 28 ноября 2022 года N 358-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2022 года Федеральным законом от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2021 года Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 517-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

4. Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением санитарно-эпидемиологических требований, требований в сфере обращения лекарственных средств, требований в области охраны окружающей среды, требований в области охраны труда, требований к безопасному использованию атомной энергии, в том числе требований безопасности объектов использования атомной энергии, требований безопасности деятельности в области использования атомной энергии, требований к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований к обеспечению безопасности космической деятельности, за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения таких требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

(Пункт дополнительно включен с 22 мая 2007 года Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 25 октября 2022 года Федеральным законом от 21 июля 2022 года N 255-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2022 года Федеральным законом от 30 ноября 2022 года N 347-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2022 года Федеральным законом от 28 ноября 2022 года N 449-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

Комментарий к статье 1

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

абзац утратил силу с 1 июля 2022 года – Федеральный закон от 23 июня 2022 года N 160-ФЗ – см. предыдущую редакцию;

безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее – безопасность) – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (абзац в редакции, введенной в действие с 25 октября 2022 года Федеральным законом от 21 июля 2022 года N 255-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);

ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры – обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба;

декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;

заявитель – физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия (абзац в редакции, введенной в действие с 22 мая 2007 года Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);

знак обращения на рынке – обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов (абзац дополнен с 25 октября 2022 года Федеральным законом от 21 июля 2022 года N 255-ФЗ – см. предыдущую редакцию);

знак соответствия – обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 октября 2022 года Федеральным законом от 21 июля 2022 года N 255-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2022 года Федеральным законом от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

идентификация продукции – установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;

абзац утратил силу с 1 июля 2021 года – Федеральный закон от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ – см. предыдущую редакцию;

международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией;

абзац утратил силу с 1 июля 2022 года – Федеральный закон от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ – см. предыдущую редакцию;

недействительность декларации о соответствии – основание для прекращения органом государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации действия декларации о соответствии в случаях, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом. Действие декларации о соответствии прекращается с момента внесения сведений о признании декларации о соответствии недействительной в реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (далее – реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии), включающий в себя в том числе национальную часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Евразийского экономического союза;    

(Абзац дополнительно включен с 21 июня 2021 года Федеральным законом от 22 декабря 2020 года N 460-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2021 года Федеральным законом от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)         

недействительность сертификата соответствия – основание для прекращения органом государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации действия сертификата соответствия в случаях, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом. Действие сертификата соответствия прекращается с момента внесения сведений о признании сертификата соответствия недействительным в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии;

(Абзац дополнительно включен с 21 июня 2021 года Федеральным законом от 22 декабря 2020 года N 460-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2021 года Федеральным законом от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)         

____________________________________________________________________

Абзацы четырнадцатый – тридцать седьмой предыдущей редакции с 21 июня 2021 года считаются соответственно абзацами шестнадцатым – тридцать девятым настоящей редакции – Федеральный закон от 22 декабря 2020 года N 460-ФЗ.

____________________________________________________________________   

орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2022 года Федеральным законом от 23 июня 2022 года N 160-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;

подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 мая 2007 года Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2022 года Федеральным законом от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

продукция – результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;

риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;

сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров;

(Абзац дополнен с 22 мая 2007 года Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2022 года Федеральным законом от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров;

(Абзац дополнен с 22 мая 2007 года Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2022 года Федеральным законом от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;

абзац утратил силу с 1 июля 2022 года – Федеральный закон от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ – см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 1 июля 2022 года – Федеральный закон от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ – см. предыдущую редакцию;

техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 мая 2007 года Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 25 октября 2022 года Федеральным законом от 21 июля 2022 года N 255-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2022 года Федеральным законом от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 октября 2022 года Федеральным законом от 21 июля 2022 года N 255-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2022 года Федеральным законом от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям документов по стандартизации или условиям договоров;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 мая 2007 года Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2022 года Федеральным законом от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

схема подтверждения соответствия – перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям (абзац дополнительно включен с 22 мая 2007 года Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ);

абзац дополнительно включен с 22 мая 2007 года Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ; утратил силу с 1 июля 2022 года – Федеральный закон от 5 апреля 2022 года N 104-ФЗ – см. предыдущую редакцию;

региональная организация по стандартизации – организация, членами (участниками) которой являются национальные органы (организации) по стандартизации государств, входящих в один географический регион мира и (или) группу стран, находящихся в соответствии с международными договорами в процессе экономической интеграции (абзац дополнительно включен с 11 января 2022 года Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 385-ФЗ);

стандарт иностранного государства – стандарт, принятый национальным (компетентным) органом (организацией) по стандартизации иностранного государства (абзац дополнительно включен с 11 января 2022 года Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 385-ФЗ);