в чем сущность обязательной и добровольной сертификации

»
»
»

Обязательная и добровольная сертификация

Сущность обязательной и добровольной сертификации

Метрология-наука об измерениях. Метрология-наука о измерениях, методов и средств обеспечения их единства и требуемой точности. Включают 3 составляющие:зоконадательное,фундаментальное,прикладная. М-я возникла в древние времена это наука и практическое действие. В древней русси осн. Единицами длины были 5 локоть(сажен 3-4 логти). С 18 века начал приниматься дюйм,фуд. В 1840 году была видена метрическая система.

Международные организации по стандалтизации.

Обработка результатов неравноточных измерений. Определение веса результата неравноточных измерений. Среднее взвешенное значение и его СКО.

Для неравноточных измерений:

– определение СКО

Для групп измерений:

1. I SO-1947 год

ДЕВКО – комитет по развитию;

ИНФКО -комитет по информации;

МАГАТЭ – использование атомной энергии в мирных целях;

2. И МКО – морское судоходство;

3. М СЭ – телеграфия и телефонная связь;

4. Ф АО/ВОЗ – производство пищевых продуктов;

5. М ЭК – международная электротехническая комиссия (1906 год); 1976 год – разработан электротехнический словарь, включающий более 10000 терминов на 3-х языках;

6. Е ОКК – европейская организация по контролю качества;

2)Физическая величина. Ф В-это св-ва физического объекта явления процесса кот яв-ся общим в качественном отношении для многих физ-х объектов, отличаясь при этом количественным значением.

3)Измерение. Измирение н-ют совакупностью операции выполняемых с помощью технических средств и хронящего величину единицы и позволяющего поставить с ней измеряемой величиной. Одно из главных задач метрологии яв-ся обеспечение единсва измерении. Это задача измеряеться при саблюдении 2-х условии:1)выражение результатов измерении в единых узаконенных единицах.2)установление допустимых погрешностей ошибок результатов измерении и востоновление пределов за кот. Погрешности не должны выходить при заданной вероятности.

4)Погрешность измерения. Погрешностью наз-ют отклонение рез-та из-ии от действительного значения измеряемой величины. Действительное значение устанавливаются экспериментальным путем и при этом предпологаеться что рез-ты из-ий мах степени приближается к истинному значению. Единства и-ий обеспечивается не только совпадением погрешности а также обеспечиваются достоверностью из-ий. Достоверность говорит о том,что погрешность не выходить за пределы откланении,кот. откланение задаеться в соответствии с поставленными целями измерений. Точность из-ий характеризует степень приближения к нулю.

5)Абсолютная и относительная погрешность. Погрешности разделяют на:-абсолютные, -относительные. Абсолютная опр-ся как разность м/у измеренным значением и истинным значением.

х=│х – х│выражаеться в единицах. Относительная погрешность опр-ся с откланением абсолютной пог-ти (

х) к истинному значению измеряемой величины

. Истинное значение Х не известно,поэтому можно выполнить лишь приближенную оценку погрешности её измерений. Точность из-ия опр-т как величину обратную модулю относительной пог-ти 1/б

6)Систематические погрешности. Систематической пог-тью из-ий наз-ют такую пог-ть кот остается постоянной или закономерно изменяется при повторных изм-ях. Причины возникновения: может быть установлена неправильно установка начала,неправильноая градуировка. Систе-ие пог-ти можно устранить выявив их до начало измерений путем сравнения показание приборов с эталонами значениями а затем видя поправки в рез-те изм-ия.

7)Случайные погрешности. Случайной погрешностью изм-ий наз-ют такую погрешность кот-ая изменяеться случайно при повторных изм-иях одной и тойже величины. Случ-ые пог-ти непредсказуемы изм- ся по знаку при повторных измерениях одной и тойже величины. Вызываеться совакупностью различных величин действия кот-рых неодинаково при кождом измерении. Такими причинами могут являться температура,атмосферное давление,влажность,нестабильность эл приборов и.т. Т.е появление случ-ных пог-ти носит вероятностный характер. И для уменьшения пог-ти их влияния, измерения следует проводить несколко раз.

8)Виды средств измерения. Мерой называют средство измерения, предназначенное для воспроизведения физических величин заданного размера. К данному виду средств измерений относятся гири, концевые меры длины и т.п. Измерительный преобразователь — это средство измерений, которое служит для преобразования сигнала измерительной информации в форму, удобную для обработки или хранения, а также передачи в показывающее устройство. Измерительные преобразователи либо входят в конструктивную схему измерительного прибора, либо применяются совместно с ним, но сигнал преобразователя не поддается непосредственному восприятию наблюдателем. Например, преобразователь может быть необходим для передачи информации в память компьютера, для усиления напряжения и т.д. Измерительные приборы — это средства измерений, которые позволяют получать измерительную информацию в форме, удобной для восприятия пользователем. Различаются измерительные приборы прямого действия и приборы сравнения. Приборы прямого действия отображают измеряемую величину на показы вающем устройстве, имеющем соответствующую градуировку в единицах это величины. Изменения рода физической величины при этом не происходит К приборам прямого действия относят, например, амперметры, вольтметры, термометры и т.п.

Приборы сравнения предназначаются для сравнения измеряемых величин с величинами, значения которых известны. Такие приборы широко используются в научных целях, а также и на практике для измерения таких величин, как яркость источников излучения, давление сжатого воздуха и др.

10)Эталоны, их классификация. Эталон — это высокоточное средство измерения, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы ФВ с целью передачи ее размера другим средствам измерений (СИ) данной величины. Эталон выполняется по особой спецификации и официально утвержден. Перечень эталонов не повторяет перечня ФВ. Для ряда единиц эталоны не создаются из-за того, что нет возможности непосредственно сравнить соответствующие ФВ, например, нет эталона площади. От эталона единица величины передаётся разрядным эталонам, от них —рабочим средствам измерений. Современные эталоны классифицируются на:первичные вторичные рабочие.

1) Первичный эталон — воспроизводит единицу физической величины с наивысшей точностью, возможной в данной области измерений. Первичный эталон может быть: национальным (государственным) и международным.

• Национальный эталон утверждается в качестве исходного средства измерения для страны национальным органом по метрологии. В России — это Госстандарт РФ. Эти эталоны создаются, хранятся и применяются центральными метрологическими научными институтами страны.• Международные эталоны хранит и поддерживает Международное бюро мер и весов. Вторичные эталоны хранят размер единицы, полученной путем сличения с первичным эталоном соответствующей ФВ. Они используются в тех случаях, когда необходимо проводить поверочные работы, а так же для обеспечения сохранности и наименьшего износа государственного эталона. Вторичные эталоны делят на: эталоны-свидетели, эталоны-копии, эталоны-сравнения.• Эталоны-свидетели предназначены для поверки сохранности и неизменности государственного эталона и для замены его в случае порчи или утраты.• Эталоны-сравнения применяются для сличения эталонов, которые по каким-либо причинам не могут непосредственно сличаться друг с другом.• Эталоны-копии используются для передачи размеров единиц рабочим эталонам. Вторичные эталоны могут утверждаться либо Госстандартом РФ, либо государственными научными метрологическими центрами.

11)Стандартизация. Стан-ия деятельность направленная на разработку установление требовании,норм,правил,характеристик как обязательных требовании,так и рекомендуемых. Стан-ция обеспечивает права потребителя так же прав на безопасность и конфортность труда.

12)Цели стандартизации. Цель стан-ции-достижения оптимальной степени упорядочения в той или иной облости по широкойили многократной исп-ия установленных положении требовании норм,для решения планируемых потенциальных задач. Осн. резальтуты стан-ции повышения степени соот-вия продуктов,услуги процессов их функциональному технических борьеров в международном обмене товаров содействие НТП и сатрудничество.

14)Область стандартизации. Область стандартизации – совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Например, машиностроение является областью стандартизации, а объектами стандартизации в машиностроении могут быть технологические процессы, типы двигателей, безопасность и экологичность машин и т. д.

15)Уровни стандартизации. Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации зависит от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимав стандарт. Если участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация. Международные организации по стандартизации ISO,МЭК. Региональная стандартизация — деятельность, открытая только для соответствующих органов государств одного географического, политического или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осуществляется специалистами стран, представленных в соответствующих региональных и международных организациях. Национальная стандартизация — стандартизация в одном конкретном государстве. При этом национальная стандартизация также может осуществляться на разных уровнях: на государственном, отраслевом, в том или ином секторе экономики, на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий и учреждений. I уровень: Техническое законодательство, которое является правовой основой ГСС(Государственная система стандартизации). Оно представляет совокупность законов РФ, подзаконных актов по стандартизации, применяемых для государственного регулирования качества продукции, работ и услуг. По существу, это технические регламенты I уровня. I I уровень: Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации. I II уровень: Стандарты отрасли и стандарты научно-технических и инженерных обществ.

17)Виды стандартизации. 1)Основополагающий стандарт –нормативный документ кот. руководящий положением в опред области.2)термонологическии стандарт- объектом яв-ся термины.3)Стандарт на методы испытания –методика правила,процедура различных испытании и саприженных с ними процедур.4)Стандарт на продукцию содержит требования к продукции кот обеспечивает соот-вии продукции к её назначению может быть полным. Полный стандарт –хранение, консервация правила отбора,перевозки и.т. Не полный стандарт –содержит правила подстановки.5)Стандарт на услуги –это нормативный документ в которой объектом выступает соот-но выступает процесс или услуга.6)Стандарт на совместимость –устанавливает требования а также его узлов. Стандарт с открытыми значениями в некоторых ситуациях ту или иную норму определяют изгатовители,а внекоторых случаях потребители. В стандарте может содержаться перечень кот конкретизироваться в договорных отношениях м/у потребителями и поставщиком.

18)Государственные стандарты. Разрабатываются на продукцию работу и услуги потребности в которых носит межотраслевой характер. Стандарты этой категории принемают гос стандарт России,стандарты в облости страительства,производства принемают гос строй России. В гос стандарте содержеться как обезательные требования так и рекомендательные. К обезательным относится безопасность продукта,услуги процесса,безопасность здоровья человека,окружаюшей среды,имушества так же производственная безопасность и санитарная норма. Технико-информационная зависимость единства маркировки, методов кантроля. Требованиям безопасности относят:электробезопасность пажаро-взрыво безопасность,радиационная без-ть,концетрация загризняемых вешеств. Без-сть при обслуживании машин и оборудования и.т. Стандартах на отдельные виды продукции могут приводиться харак-ки как квасоопасность допустимыеуровни опасных факторов.

19)Отраслевые стандарты. Разрабатываеться продукции определенного отросля. Требования: гостов не должны протеворечить обезательным требованием гос стандартов а также правилам и нормам безопасности установленным для данной отросли. Рпименяют такие стандарты гос орган управления кот и несут ответственность требования отраслевых стандартов. Продукция процесса и услуги в принимаемой отросли правила касающиеся организация работ типовые конструкция правила метрологического хар-ка обеспечивания. Диопозон требования применения ограничивается предприятиями,кот подведомственные гос органу правления принявшего данной стандарт.

20)Стандарты предприятий. Разрабатываеться и применяеться самим предприятием. Объектами стан-ции яв-ся продукция и услуги производимые данным предприятием.так же составные части продукции, технические нормы,осноски,инструменты. Это категория обязательно для предприятия принявшего этот стандарт.

21)Стандарты общественных объединении. Эти нормативные документы раз-ся как правила принципиальное новые виды процесса услуги и также нетрадиционное технологии. Т.е цель-это распространенные преспективных результатов, научных достижении.

24)Государственный комитет РФ по стандартизации. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии – правопреемник упраздненного Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в отношении функций по реализации государственной политики в сфере стандартизации, метрологии и сертификации. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии – специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации. Пред-седатель Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии является главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений. В ведении Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии находятся службы по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений, а также центры стандартизации, метрологии и сертификации, предприятия, учреждения, учебные заведения и иные организации.

25)Технические комитаты по стандартизации. Т К формируются Госстандартом совместно с заинтересованными организациями на добровольной основе. Они работают под методическим руководством Госстандарта.

Ниже приводится структура некоторых ТК стандартизации.1. Т К стандартизации “Измерения и управление в промышленных процессах”. Область деятельности: общетехнические и общесистемные требования к средствам измерения и управления в промышленных процессах, в том числе по безопасности, совместимости, условиям эксплуатации, параметрам сигналов, методам испытаний. Головная организация: Институт проблем управления им. В. А. Трапезникова РАН. Члены ТК: ИПУ РАН, ВНИИМС Госстандарта, НИИТеплоприбор, МНПО “Нефтьгазавтоматика”, ВНИИМаш Госстандарта, СНИИП Минатома России.2. Т К стандартизации “Сертификация и управление качеством”.

Область деятельности: определение общей политики; разработка основополагающих, организационно-методических и нормативных документов в области подтверждения соответствия продукции, сертификации систем качества и аккредитации организаций в качестве органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), участвующих в работах по подтверждению соответствия. Головная организация: ВНИИСертификации Госстандарта России.

3. Т К стандартизации продукции текстильной и швейной промышленности (ТК “Текстиль”). Специализация по видам продукции: продукция текстильной промышленности (без пряжи, нетканых материалов и трикотажных изделий); продукция текстильной промышленности (ткани суровые); продукция текстильной промышленности (ткани готовые и материалы нетканые); продукция трикотажной промышленности; продукция легкой промышленности (изделия швейные); продукция легкой промышленности (продукция промышленности искусственных кож и пленочных материалов); продукция текстильной промышленности (пряжа); продукция текстильная медицинского назначения.

26)Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов. Гос контроль и надзор осушествляеться на основании закона о стандартизации. К основным задачам гос относится:1)предупреждение и пресечение нарушения обязательных требовании гос стандартов,а также правил обязательной сертиф-ции. Представление инф-йии органом гос власти и общественным организацией по рез-те проверок. Главным гос инспектором яв-ся председатель гос стандарта Р. Ф.и других субъектов России соот-но ими яв-ся центры по стан-ции и метрологии. Проверкам в процессе гос надзора подвергается продукция на всех стадиях жизненного цикла,также проверка подвергается безопасной сертиф-ции и импортировании, также подвергается тех-кая документация по продукцию, деятельность испытательных центров,лаборатории и органов по сертификации. Гос инспектор имеет право:1)свабодо доступа в служ и производственное помещение проверяемого предприятия.2)получать все необходимые бокументации,проводить отбор проб и образцов,выдовать препинания отклонении,запрещать или приостанавливать поставку и реализацию или приостанавливать.

27)Сертификация. Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов; действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному нормативному документу. Сертификация продукции – деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Сертификация товаров заключается в прохождении процедуры получения сертификата соответствия исходя из идентификации продукции, т.е. установление тождественности характеристик продукции её существенным признакам. Сертификат качества – нерегулируемое государством свидетельство о соответствии продукции характеристикам, которые удовлетворяют потребителей. Сертификат качества к обязательной сертификации отношения не имеет, государственное регулирование в системе ГОСТ Р или техническое регулирование касается только требований безопасности.

29)Термины и определения в области сертификации. Аккредитация – процедура, посредством которой авторитетный орган официально признает правомочность лица или органа выполнять конкретные работы. Аккредитованная испытательная лаборатория – лаборатория, прошедшая аккредитацию. Испытание – техническая операция, заключающаяся в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой. Испытательная лаборатория – лаборатория, которая проводит испытания. Критерии аккредитации – cовокупность требований, используемых органом по аккредитации, которым должна удовлетворять испытательная лаборатория, чтобы быть аккредитованной. Международный стандарт – cтандарт, принятый международной организацией, занимающейся стандартизацией и доступный широкому кругу потребителей. Метод испытания – установленные технические правила проведения испытаний. Национальный стандарт – cтандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей. Нормативный документ – документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Объект стандартизации – oбъект, который должен быть стандартизован. Сертификация – процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс или услуга соответствует заданным требованиям. Система аккредитации – cистема, располагающая собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредитации лабораторий. Система сертификации – cистема, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия. Стандарт – документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного ис- пользования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. Стандартизация – деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач. Третья сторона – лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе. Участник системы сертификации – oрган по сертификации, действующий согласно правилам данной системы, но не имеющий возможности участвовать в управлении системой.

30)Испытательные лаборатории. И.Л. может быть самостоятельно юридическим лицам или органам о сертификации или любой другой сертификации. Общие требования 1)обладание юридической лицам2) включение в организационной системе 3)готовность проводить испытания 4)исключение возможности давления на сатрудников.5)наличие руководителя 6)соот-вие подготовки тех знании 7)опыта образования 8) использование стандартных методов.9)предоставление рез-тов испытании в оформлении понятной и ясной для заказщика.

31)Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий. Акр-ция-это официальное признание права испыт-ной лаборатории осушествляет конкретные испытания. Акр-ция предшествует –аттестация. Аттестация –проверка испытательных лаборатории с целью установления её соот-вия критерии акре-ции. Аттестация представляет собой оценку в лабор-рии. Для оценки компитенции в испытательных лабо-риях,проверки качества для установления степени точности отдельных хар-ик применяют межлабораторные сравнительные испытания. Процедура включается в организации провидения о дних и тех же изделии также материалов двумя или несколькими лаб-ими.

33)Правила и порядок проведения сертификации. Порядок проведения и правила сертификации продукции регламентируется соответствующим Постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт) в редакции постановления Госстандарта РФ.

Порядок и правила проведения сертификации включают определенную последовательность этапов сертификации.

Этапы проведения сертификации (организация работ по сертификации):

принятие решения по заявке на проведение сертификации, в том числе выбор схемы;

отбор, идентификация образцов и их испытания;

оценка производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия;

выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия;

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);

корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции

установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

информация о результатах проведения сертификации.

Организация работ по сертификации регламентируется различными законами и нормативно-правовыми актами. Проведение сертификации и саму процедуру можно значительно упростить благодаря созданию официальных единых центров сертификации. Центр предлагает проведение сертификации “под ключ”, подготовку всех необходимых документов для сертификации, в том числе заявка на проведение сертификации, и полное взаимодействие со всеми государственными структурами до момента получения сертификата соответствия.

Сущность добровольной и обязательной сертификации

Обязательное подтверждение соответствия (сертификация) вводится законодательным актами правительства РФ, а также требованиями технических регламентов. Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации по министерствам, утверждаются правительством РФ (см. Приложение)

Примечание: существуют в РФ 18 систем обязательной сертификации продукции, при чем все системы подчинены системе обязательной сертификации, созданной гос. стандартом РФ: “система сертификации ГОСТ Р”

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, выданный в соответствии с сертификатом соответствия и указывающий, что данная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу, указанному в сертификате

Заявитель – изготовитель или продавец продукции, обратившийся в орган (соответствующий) сертификации с заявкой на проведение сертификации

Испытание продукции – техническая операция по замеру характеристик или параметров изделия в соответствии с установленными правилами (программой испытаний).

Испытание изделия проводит, как правило, испытательная лаборатория, которая входит в орган сертификации, должна быть независимой от первой и второй сторон, иметь грамотный персонал и оснащена проверенными приборами и испытательными стендами.

Для обеспечения вышеуказанных требований испытательные лаборатории должны пройти процедуру само аттестации, аттестации и аккредитации.

Аккредитация – официальное признание органами гос. власти право испытательной лаборатории осуществлять конкретные типы испытаний продукции, т.е. подтверждается техническая, кадровая компетентность и независимость от первой и второй сторон.

Аттестация – оценка возможностей лаборатории проводить испытание продукции по всем параметрам или части их.

Обязательная сертификация продукции проводится, если эта продукция может представлять опасность для жизни или здоровья людей или для окружающей среды. Она является формой гос. контроля за безопасностью продукции. Проведение обязательной сертификации сопряженно с большими материальными затратами и поэтому осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ. Поэтому обязательную сертификацию еще иначе называют сертификация в законодательно регулируемой сфере.

В РФ обязательная сертификация введена законом о защите прав потребителей. В статье 7 этого закона приведены перечни товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации (утвержден правительством и введен в действие постановлением гос. стандарта РФ; номенклатура продукции и услуг, в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация).

Вывод: обязательная сертификация – действие третьей стороны, доказывающее, что должным образом идентифицированная продукция соответствует стандарту или другим НТД.

Идентификация продукции – процедура, по средствам которой устанавливается тождественность, представленной продукции ее наименованию и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия.

Примечание: При обязательной сертификации продукции подтверждаются только те нормы, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию (эл.приборы: энергосбережение, безопасность)

Законодательная база сертификации продукции Российской Федерации.

Вывод: во все мире соблюдается принцип: в номенклатуру продукции подлежащей обязательной сертификации включают все потенциально опастную продукцию.

Обязательная и добровольная сертификация

Сертификация товаров может оформляться в обязательном и добровольном порядке, согласно с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг». Данная документация оформляется для подтверждения высокого качества продукции, наличия у нее определенных свойств, привлечения к ней потребителей и т.д. Зачем нужна добровольная и обязательная сертификация? Какие преимущества дают эти документы? Рассмотрим подробнее условия и порядок проведения обязательной и добровольной сертификации и выясним ее значение для продавца товара.

Чем обязательная сертификация отличается от добровольной?

Обязательная сертификация — одна из форм контроля гос. органов за качеством и безопасностью продукции. Данный документ подтверждает соответствие товаров предъявляемым к ним требованиям надежности, эстетичности, экологичности и т.д. Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации, утверждается Правительством РФ, согласно Закону «О защите прав потребителей». Действие оформляемого документа распространяется во всех населенных пунктах России.

Проведением мероприятий по обязательной сертификации занимается федеральный орган – Госстандарт России. В отдельных случаях эта задача перекладывается на другие органы власти. Самая известная в РФ система обязательной сертификации — ГОСТ Р. Поставщики товаров и услуг нашей страны для успешной реализации своей продукции оформляют данный сертификат, что повышает прибыль производителя.

Чтобы не допустить путаницы, сразу оговоримся: на товары, которые требуют обязательной сертификации, выдается документ, который оформляется на бланке желтого цвета, а добровольный сертификат ГОСТ Р оформляется на бланке голубого цвета.

Документы, подтверждающие соответствие

Сертификат
соответствия
(сертификат качества) – документ,
выданный по правилам системы сертификации
для подтверждения соответствия
сертифицированной продукции установленным
требованиям.

В каких случаях нужно проводить не обязательную сертификацию, а добровольную?

В России насчитывается около 100 систем добровольной сертификации, которая предусмотрена Законом № 184 «О техническом регулировании». Не все из них имеют важное значение для российского бизнеса. В отдельных случаях добровольный сертификат даже предпочтительнее, чем обязательный. Этот документ оформляется по заявлению владельцев товаров, поставщиков, продавцов.

Оформление обязательной и добровольной сертификации начинается с подачи заявки в орган, который занимается оформлением данных документов. К нему необходимо приложить пакет документов, которые затем проверяются на достоверность. Схема проведения добровольной и обязательной сертификации выбирается совместно заявителем и сертификационным органом. Затем проводятся лабораторные исследования товара на соответствие его качества предъявляемым к нему требованиям. При положительном результате впоследствии производится оформление сертификата. Далее документ и обязательной, и добровольной сертификации вносится в общий реестр, также ему присваивается порядковый номер.

Срок действия сертификата зависит от вида продукции, от места и условий его выпуска. К примеру, документ обязательной и добровольной сертификации ГОСТ Р оформляется максимум на 3 года, в то время как сертификат соответствия требованиям Таможенного Союза может быть оформлен на 5 лет.

Виды сертификатов

Сертификат соответствия продукции
– имеется ввиду сертификат соответствия,
выданный на тот или иной вид продукции
в системе сертификации ГОСТ Р. Срок
действия данного сертификата зависит
от выбранной схемы оформления.

Обязательный сертификат соответствия
– сертификат, выданный в системе
обязательной сертификации. Обязательные
сертификаты выдаются на желтом бланке.

Добровольный сертификат соответствия
выдается на бланке отличном от бланка
обязательной сертификации. Схемы
оформления добровольного сертификата
идентичны схемам обязательной
сертификации. Знак соответствия при
добровольной сертификации отличается.

Сертификат соответствия ГОСТ Р –
документ, оформляемый в обязательной
и добровольной системе сертификации
ГОСТ Р. Данный термин является официальным
и правильным названием сертификата
соответствия.

Сертификат соответствия техническому
регламенту выдается на соответствия
не ГОСТ, а действующим техническим
регламентам. Данный сертификат выдается
на специально установленном бланке на
те виды продукции и оборудования, в
отношении которых действуют требования
технических регламентов.

Оформление сертификатов соответствия
– порядок проведения сертификации и
получения сертификатов соответствия.
Оформляется сертификат на основании
протокола испытаний.

Декларация
о соответствии
– документ, в котором изготовитель
(продавец, исполнитель) удостоверяет,
что поставляемая (продаваемая) им
продукция соответствует установленным
требованиям.

Таким
образом, подтверждение
соответствия проводится посредством
не только сертификата, но и декларации
о соответствии.
Перечни продукции, соответствие которой
может быть подтверждено декларацией о
соответствии, утверждаются постановлением
Правительства РФ. Декларация о соответствии
имеет юридическую силу наравне с
сертификатом.

Знак соответствия – это
специальный знак, который ставится на
товаре или его упаковке и показывающий
о его соответствие тому или иному
стандарту, требованиям сертификационных
организаций и т.д. Эти знаки бывают
национальными, международными, отраслевыми
или даже предназначенными для определенной
группы товаров. Свои знаки соответствия
имеют почти все промышленно развитые
страны, а также многие международные
организации и компании.

Выполнение условий ГОСТов помогает
добиться лояльности потребителей,
обеспечить доверие к качеству продукции,
то есть, в конечном счете, повысить
конкурентоспособность товара. Для того,
чтобы довести до сведения потребителей
тот факт, что продукция выпускается в
соответствии с положениями стандартов,
производители маркируют продукцию
знаком соответствия. Знак соответствия
может существовать в любой системе
сертификации, как в обязательной, так
и в добровольной. Существует он и в
национальной системе сертификации РФ
– в системе ГОСТ Р.

История знаков соответствия в России
началась в XIX веке. В 1824 году купцы,
поставляющие свою продукцию к царскому
двору, получали звание «Поставщик
Двора Его Императорского Величества»
и право украшать торговые щиты
императорским гербом. Начиная с 1829 года
лучшие мануфактурные изделия, отмеченные
медалями российских выставок, стали
помечать изображением Государственного
герба России. Фактически это был знак
качества продукции.

Способы информирования о соответствии

Любая система сертификации использует стандарты (между­народные, региональные, национальные), на соответствие требо­ваниям которых проводятся испытания. Информация о соответ­ствии стандартам необходима покупателю, конечному потребите­лю, инспектирующим и контролирующим органам, страховым компаниям, правительственным органам для самых различных ситуаций, связанных с продуктом. В системах сертификации тре­тьей стороной применяются два способа указания соответствия стандартам:

Это и есть способы информирования всех заинтересован­ных сторон о сертифицированном товаре.

Сертификат соответствия — это документ, изданный по пра­вилам системы сертификации, сообщающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифи­цированная продукция (процесс, услуга) соответствует конкрет­ному стандарту или другому нормативному документу. Сертифи­кат может относиться ко всем требованиям стандарта, а также от­дельным разделам или конкретным характеристикам продукта, что четко оговаривается в самом документе. Информация, представ­ляемая в сертификате, должна обеспечить возможность сравнения ее с результатами испытаний, на основе которых он выдан.

Знак соответствия — это защищенный в установленном по­рядке знак, применяемый (или выданный органом по сертифи­кации) в соответствии с правилами системы сертификации, ука­зывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция (процесс, услуга) соответствует конкрет­ному стандарту или другому нормативному документу. Знак со­ответствия ограничен определенной системой сертификации, что указывает на обязанность этой системы (в лице органа по серти­фикации) контролировать соответствие стандарту продукции, маркированной этим знаком. Знаком соответствия маркируется то­вар и в том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта.

Обычно в системах сертификации действуют правила по применению признака соответствия или национальные стандарты, регламентирующие применение знака соответствия государственному стандарту. Разрешение (лицензия) на использование знака соот­ветствия выдается органом по сертификации.

Сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация осуществляется на основании за­конов и законодательных положений и обеспечивает доказатель­ство соответствия товара (процесса, услуги) требованиям техни­ческих регламентов, обязательным требованиям стандартов. По­скольку обязательные требования этих нормативных документов относятся к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, то основным аспектом обязательной сертификации явля­ются безопасность и экологичность. В зарубежных странах действуют прямые законы по безопасности изделий (например, Директивы ЕС). Поэтому обязательная сертификация прово­дится на соответствие указанным в них требованиям (непосред­ственно либо в виде ссылки на стандарт).

Обязательная сертификация в России, как и в зарубежных стра­нах, распространяется прежде всего на потребительские товары и подтверждает их безопасность и экологичность. Как уже отмечено выше, продукция, подлежащая обязательной сертификации, вклю­чается в официальный перечень, который является важным документом для всех заинтересованных в сертификации, поскольку:

• потребители рассматривают перечень как источник инфор­мации о гарантии своих прав на приобретение безопасных то­варов, на выбор их среди аналогов, находящихся в продаже;

• торговые организации получают возможность обоснованно­го выбора при размещении заказов;

• изготовители, ориентируясь на перечень, могут своевремен­но подготовиться к проведению сертификации на своем пред­приятии;

• таможенные органы получают сведения об объектах обяза­тельного контроля при ввозе товаров на территорию РФ;

• сертификационные органы вместе с номенклатурой товаров получают возможность своевременного обеспечения своего фонда нормативных документов необходимыми стандартами;

• контролирующие органы могут подготовиться к инспекци­онному контролю сертифицированной продукции, составить планы и графики работ;

• технические комитеты по стандартизации благодаря этой ин­формации определяют объекты для стандартизации методов испытаний и установления обязательных для сертификации требований на конкретные виды продукции.

В России обязательная сертификация введена Законом «О защите прав потребителя». Для осуществления обязательной сертификации создаются системы обязательной сертификации, цель их — доказательство соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, требованиямтехнических регламентов, стандартов, которые в законодатель­ном порядке обязательны к выполнению, либо обязательным тре­бованиям стандартов. Номенклатура объектов обязательной серти­фикации устанавливается на государственном уровне управления.

На основании Закона РФ «О защите прав потребителей» Госстандарт РФ как национальный орган по сертификации потребительских товаров установил номенклатуру товаров, которые подлежат обязательной сертификации, и включил в нее более 70 ви­дов продукции и некоторые виды услуг. Среди них: сельскохозяй­ственная и пищевая продукция; товары бытовой химии; изделия текстильной и легкой промышленности; электробытовые прибо­ры и радиоэлектронная аппаратура; медицинская техника и при­боры; автотранспортные средства; спортивное и охотничье ору­жие; бытовые нагревательные устройства; бытовая техника.

В качестве критериев для включения товара в этот перечень были выбраны: потенциальная опасность для пользователя; наличие требований безопасности в нормативном документе на товар; массовость потребления; степень угрозы жизни и здоровью чело­века и др. Перечень ежегодно обновляется и дополняется по мере принятия новых законодательных актов в области охраны здоро­вья и защиты интересов потребителей. Изменения в перечень могут быть внесены и другими органами государственного управления, уполномоченными создавать системы сертификации. На основа­нии их предложений Госстандарт как координирующий обязатель­ную сертификацию и проводящий государственную политику в этой области составляет сводный перечень продукции, подлежа­щей обязательной сертификации.

Перечень распространяется и на импортируемую продукцию, о чем проинформированы по соответствующим каналам офици­альные органы зарубежных стран.

На начало 2002 г. в России действовало 18 систем обязательной сертификации, часть из них (системы сертификации однородной продукции) входит в состав системы ГОСТ Р. 15 систем обязатель­ной сертификации образованы разными федеральными органами исполнительной власти.

Добровольная сертификация проводится по инициативе юри­дических или физических лиц на договорных условиях между за­явителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение добровольной сертифи­кации органами по обяза­тельной сертификации системы обязательной сертификации. Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертифи­кации, выбирается, как правило, заявителем. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции. Сис­темы добровольной сертификации чаще всего объединяют изгото­вителей и потребителей продукции, заинтересованных в развитии торговли на основе долговременных партнерских отношений.

В отличие от обязательной сертификации, объекты которой и подтверждение их соответствия связаны с законодательством, добровольная сертификация касается видов продукции (процес­сов, услуг), не включенных в обязательную номенклатуру и опре­деляемых заявителем (либо в договорных отношениях). Правила и процедуры системы добровольной сертификации определяются органом по добровольной сертификации. Однако так же, как и в системах обязательной сертификации, они базируются на реко­мендациях международных и региональных организаций в этой области. Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности товара, продвижением то­варов на рынок (особенно зарубежный); предпочтениями покупа­телей, все больше ориентирующихся в своем выборе на сертифи­цированные изделия. Как правило, развитие добровольной серти­фикации поддерживается государством.

В России действуют более 135 систем добровольной сертифи­кации, охватывающих в основном рынок потребительских това­ров и услуг’. Сокращенный перечень систем добровольной серти­фикации приведен в приложении 2.

Системы добровольной сертификации имеют некоторые ха-Рактерные черты:

• активная роль заявителя, который определяет подтверждае­мые требования к объекту сертификации, методы их про­верки, стандарты или другие нормативные документы, уста­навливающие требования, выбирает схему сертификации;

• самоорганизация системы, т.е. инициирование ее создания и регистрации любыми субъектами хозяйственной деятель-ности;

• открытость, возможность для заинтересованных сторон оз­накомиться с составом участников системы, правилами ц процедурами сертификации;

• самостоятельность, невмешательство федеральных и мест­ных органов исполнительной власти, иных государственных и общественных структур в деятельность системы (если они не являются ее организаторами).

Добровольную сертификацию может проводить орган по обя­зательной сертификации. В этом случае необходимо:

• зарегистрировать систему добровольной сертификации и ее знак соответствия;

• предусмотреть в правилах проведения сертификации наряду с обязательной и добровольную сертификацию.

Знаки соответствия в системах добровольной сертификации подтверждают соответствие товара (услуги):

• всем требованиям нормативного документа;

• отдельным требованиям нормативного документа.

В последнем случае к знаку соответствия должна добавляться ограничительная оговорка (маркировка).

Еще одна особенность систем добровольной сертификации относится к признанию сертификатов соответствия. Основным критерием признания является авторитет органа, выдавшего сертификат. Однако в конечном счете решение о признании прини­мает сторона, непосредственно заинтересованная в сотрудничестве с держателем сертификата.

Более трудной проблемой считается признание российских систем добровольной сертификации за рубежом. В связи с этим системы добровольной сертификации при их организации должны быть гармонизованы с международными правилами и нормами. Информация об этих системах должна быть доступной для заинтересованных сторон.

Официальную информацию о зарегистрированных системах добровольной сертификации, в том числе об их правилах, знаках соответствия, формах сертификата, публикует Госстандарт РФ на основе данных Государственного реестра систем сертификации.

Несмотря на то, что в российском законодательстве нет стро­гих ограничений по отношению к добровольной сертификации и это предоставляет системам право работы по своим правилам, добровольная сертификация в России основана на соблюдении рекомендуемых международных принципов, своеобразного ко­декса добровольной сертификации. К этим принципам относят следующие положения:

• в системе добровольной сертификации должны быть опре­делены правила и процедуры, о которых информируются

• объекты сертификации и их характеристики, которые мо­жет подтвердить данная Система, должны четко оговаривать­ся с указанием конкретных нормативных документов. Нор­мативные документы, предлагаемые заявителем, принимаются при условии их пригодности для целей сертификации;

• процедуры сертификации надлежит должным образом до­кументировать, что особенно важно для случаев апелляций;

• любая система добровольной сертификации вправе устанав­ливать свою форму сертификата и свой знак соответствия. Сертификат должен содержать все общепринятые реквизи­ты, а знак — обладать патентной чистотой;

• вопрос о передаче полномочий органа по сертификации дру­гим участникам системы (например, испытательной лабора­тории) должен быть отражен в правилах системы.

Госстандарт ведет Государственный реестр, который содержит основную информацию по сертификации: о выданных сертифи­катах; аккредитованных органах и испытательных лабораториях; утвержденных системах сертификации; аттестованных экспертах-аудиторах и др. Официальный язык Системы ГОСТ Р русский, но по согласованию сторон допускается оформление документации и на другом языке.

Основные принципы и правила Системы установлены комп­лексом документов, включающим четыре группы положений: об­щесистемные положения, сертификация продукции, сертифика­ция услуг, сертификация систем качества и производств. Каждая группа документов содержит основополагающие документы и кон­кретизирующие положения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *