Добровольцы России Поступление в добровольческие формирования: что нужно знать
Отныне чтобы отправиться на СВО добровольцем, изъявить желание и пройти медкомиссию в военкомате недостаточно: нужно доказать свою психологическую готовность, физическую зрелость и умение приносить пользу родине. Регламент поступления граждан России в добровольческие формирования, разработанный Министерством обороны, вступает в силу 18 марта.
Требования к добровольцам
Потребность в четком и структурированном документе, в котором было бы подробно расписано, куда идти кандидатам в добровольцы, какие документы при себе иметь и к каким испытаниям готовиться, назрела давно. Только на конец 2022 года в зоне специальной военной операции работало около 20 тысяч человек, отправившихся на помощь военнослужащим по собственному желанию, об этом говорил министр обороны Сергей Шойгу. Вместе с тем до недавнего времени все вопросы с каждым из кандидатов решались практически в индивидуальном порядке.
Новый регламент разбит на несколько разделов, в которых описывается путь кандидата в добровольцы от подачи документов в военкомат по месту жительства до непосредственно отправки бойца в зону СВО. Начинаться все будет с заявления по форме и автобиографии. К ним следует приложить документы об образовании, свидетельства о браке и наличии детей, если они есть.
Кроме того, для кандидатов в добровольцы предусмотрено прохождение медицинской комиссии и оценка физических навыков на соответствие утвержденным нормативам, уточняется в регламенте.
На этапе медкомиссии каждого добровольца, помимо отсутствия застарелых травм, хронических и социально опасных заболеваний, проверят также на психологическую устойчивость. В частности, кандидат должен четко и внятно объяснить свою мотивацию: для чего он хочет отправиться в зону СВО, каким видит свое там пребывание и здраво ли оценивает серьезность и потенциальную опасность этого шага.
Факторами риска, на которые обязаны обратить внимание специалисты в ходе профессионального психологического отбора добровольцев, считаются:
- Завышенная самооценка
- Низкая стрессоустойчивость
- Неадекватное восприятие реальности
По итогам отбора врач выносит вердикт: рекомендуется кандидат для зачисления в добровольцы или не рекомендуется.
Нормативы для добровольцев
Наконец, финальный этап — физическая подготовка. Тут все строго: для каждой категории кандидатов Минобороны установило свои нормативы. Так, от мужчин до 30 лет требуется:
- бег на 100 метров: от 12 до 14 секунд
- подтягивания: не менее 10 раз
- отжимания: не менее 25 раз
К женщинам требования чуть мягче:
- бег на 100 метров: от 14 до 16 секунд
- подтягивания: не менее 5 раз
- отжимания: не менее 15 раз
Могут ли отказать в приеме в добровольцы, если кандидат соответствует всем физическим и психологическим параметрам? Да, могут. В частности, в правилах рекомендует отдавать предпочтение кандидатам, имеющим полезную для армии военно-учетную специальность. Кроме того, записаться в добровольцы не получится у тех, кто не имеет гражданства России.
• Гурулев рассказал, что ждет российских призывников
Ранее первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне Владимир Кожин в беседе с Парламентской газетой отметил, что новый регламент несет еще одну очень важную функцию.
Самое главное, что теперь у нас все добровольцы будут защищены законом, — констатировал сенатор. — Потому что боевые действия рано или поздно закончатся, а людям нужно будет жить дальше. Этот приказ, по сути, закрепляет их статус и дает им полное право на получение всех льгот и преференций, которыми пользуются ветераны боевых действий.
Российские власти опровергают слухи о планах новой волны мобилизации, аргументируя это достаточным числом желающих заключить контракт или поехать в зону военной операции добровольцами. При этом Минобороны в тесном взаимодействии с властями регионов активизирует работу по набору на военную службу и расширяет сеть пунктов отбора.
Контрактник и доброволец
Контрактник — это военнослужащий специалист, который стал военнослужащим по контракту, заключив соответствующий контракт с министерством обороны. Ну, либо с любым другим ведомством, где предусмотрено прохождение военной службы, — сказал адвокат по мобилизации и призыву Александр Передрук.
Кирилл Зыков / Агентство Москва
Что касается добровольцев, то само это понятие в законе прямо не расшифровывается, отметил он, но в первую очередь, к ним принято относить лиц, которые вступают в добровольческие формирования.
И здесь ключевое отличие в том, что такие лица, вступившие в эти добровольные формирования, не являются военнослужащими, — пояснил адвокат.
Адвокат по военным делам, автор проекта Военный омбудсмен Максим Гребенюк заявил, что юридического термина доброволец нет, и что в этом слове кроются три совершенно разных понятия, которые люди не могут отличить.
К первой категории, по его словам, относятся добровольно мобилизованные.
Это человек, который может хоть сейчас прийти и написать заявление в военкомате: “Прошу меня добровольно мобилизовать”, — и его мобилизуют, потому что у нас период мобилизации продолжается. Он будет считаться “добровольцем” в простонародье, — сказал юрист.
Вторая категория — это добровольцы, которые приходят на пункт отбора на службу по контракту и пишут заявление, что хотят заключить краткосрочный контракт с Минобороны на период проведения специальной военной операции, продолжил он. Они являются контрактниками и одновременно добровольцами, — пояснил Максим Гребенюк.
К третьей категории относятся добровольцы, которые проходят службу в добровольческих формированиях.
Принципиальная разница между контрактником и добровольцем
Различия между контрактниками и добровольцами:
Адвокат Военной коллегии адвокатов Павел Малютин подчеркнул, что основная разница между контрактниками и участниками добровольческих формирований заключается в процессе увольнения со службы.
Статус участников:
Александр Передрук также отметил, что участники добровольческих формирований, хоть и приравнены к военнослужащим по статусу, не являются ими в строгом соответствии с законом. Поэтому после завершения срока службы они могут быть уволены, поскольку не обладают статусом военнослужащих.
Проблемы у контрактников:
Очень часто недостаточное знание данной разницы приводит к тому, что люди, собирающиеся поступить на военную службу, заключают контракт на полгода, а потом обнаруживают, что он является бессрочным. Это вызывает разочарование и демотивацию.
Подписывая контракт:
В Военной коллегии адвокатов рекомендуют быть осторожными при подписании контракта. Необходимо внимательно читать и понимать, какой именно документ подписывается: контракт о прохождении военной службы или контракт об участии в добровольческом формировании.
Отличие контрактов:
Контракт о прохождении военной службы заключается непосредственно с министерством обороны или сборным пунктом. В то время как контракт о участии в добровольческом формировании имеет иное содержание и правовые последствия.
Финансовая поддержка:
Добровольческие формирования в настоящее время почти равны контрактникам по выплатам, но возникают проблемы с выплатами компенсаций и пособий по ранениям. Служба по контракту на Министерство обороны предполагает государственную гарантию обеспечения всех необходимых выплат, в то время как у добровольцев возникают проблемы с финансовой поддержкой.
Подводя итог, необходимо проявлять осторожность и внимательность при выборе и заключении контракта, чтобы избежать недопониманий и проблем в будущем.
Поддержка участников специальной военной операции в России
Кадровые военные, призывники по частичной мобилизации и добровольцы, участвующие в специальной военной операции (СВО), имеют право на множество льгот и пособий. Преференции есть также и у членов их семей. Причем особые возможности доступны россиянам не только пока идут боевые действия, но сохранятся и после их окончания.
Личные преференции
Все мобилизованные приравниваются к кадровым военнослужащим, заключившим контракт, и получают соответствующее продовольственное, вещевое и денежное обеспечение — от 195 тыс. рублей в месяц. Это регламентирует указ, который президент России Владимир Путин подписал 21 сентября 2022 года.
Также мобилизованные получают бессрочные льготы:
- Право на бесплатный проезд в общественном транспорте
- Путевки в санаторий и обеспечение лекарствами
- Государственное страхование жизни и здоровья
С ноября статус военнослужащих и равные с ними права получили и добровольцы, участвующие в СВО.
Трудовые и финансовые гарантии
На период мобилизации за гражданами сохраняется рабочее место. Договор с ними не прекращается, а только приостанавливается. Трудовой и профессиональный (например, педагогический и медицинский) стаж добровольцев продолжает накапливаться, он будет учтен при начислении будущей страховой пенсии. Более того, во время участия в СВО стаж исчисляется в двойном размере.
Продлили сроки предоставления налоговых деклараций (за исключением отчетов по НДС) и выписок о движении средств по счетам для мобилизованных. В том числе корректировки коснулись расчетов с иностранными организациями, НДФЛ, авансовых платежей и бухгалтерского учета.
Дополнительные льготы
- Безвозмездные выплаты мобилизованным, добровольцам и военнослужащим-контрактникам, задействованным в СВО, а также членам их семей в рамках господдержки освобождены от уплаты НДФЛ.
- Подоходным налогом не облагаются и суточные тех, кого командируют в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области.
- Участникам спецоперации и их родным не начисляют пени за просрочку оплаты услуг ЖКХ и взносов за капитальный ремонт.
Судопроизводство в отношении мобилизованных и добровольцев приостановлено. Тем не менее они по-прежнему обязаны выплачивать алименты и компенсации вреда из-за смерти кормильца.
Финансовая поддержка
На потребительские займы и кредиты, выданные до дня призыва или начала участия военнослужащего в СВО, до 31 декабря 2023 года можно оформить каникулы. Они доступны и для ипотеки. Подать заявление могут родственники. Отсрочка предоставляется на весь период участия мобилизованного или добровольца в СВО плюс 30 дней после возвращения со службы. Если тот заболел или получил ранение, каникулы продлевают на время госпитализации. А в случае гибели или получения инвалидности I группы долги полностью спишут.
Кредитные каникулы доступны в том числе предпринимателям. Их предоставят ИП, а также ООО, в которых зарегистрирован только один участник. Кроме того, если руководитель одновременно является единственным учредителем компании, то на время службы он освобождается от обязанности предоставлять статистическую отчетность. А транспортный, земельный и имущественный налоги можно выплатить в течение трех месяцев после демобилизации.
Поддержка семей
Семьи военнослужащих оформляют пособия на детей в упрощенном порядке без учета доходов мобилизованного. Кроме того, Минобрнауки РФ готовит изменения в правила приема в вузы. Когда приказ примут, для детей "участников боевых действий в иностранных государствах" появится отдельная квота — не менее 10% от контрольных цифр приема, установленных в образовательном учреждении.
В случае ранения, травмы или контузии военным, волонтерам, госслужащим и другим людям, командированным в зону СВО, полагается единовременная выплата в размере 3 млн рублей. Если человек погиб, между членами семьи в равных долях распределяют 5 млн рублей.
Супругам и родителям погибшего или пропавшего без вести человека назначают пенсию по потере кормильца и ежемесячную денежную компенсацию. Им также возмещают 60% ежемесячных расходов на оплату:
Кроме того, Социальный фонд России выплачивает ежемесячное пособие детям — 2,8 тыс. рублей.
После демобилизации
После демобилизации участники СВО получают статус ветеранов боевых действий и право на все льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные соответствующим федеральным законом. При увольнении со службы в запас положено единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности. Если это произошло из-за травмы, контузии или болезни, сумма составляет 2 млн рублей. Социальный фонд России выплачивает ветеранам ежемесячно 3,9 тыс. рублей.
Те, кто в результате спецоперации стали инвалидами, в зависимости от тяжести нарушений получают государственную пенсию в размере от 12,1 до 20,8 тыс. рублей. Дополнительно им выплачивают 2,4 тыс. рублей на каждого ребенка-иждивенца (в отдельных случаях до достижения 23 лет).
Если травма была получена в ходе боевых действий, ветеран имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в размере от 4,4 до 22 тыс. рублей, ежемесячную выплату 7 тыс. рублей и ежемесячное обеспечение 1 тыс. рублей. Если же серьезные проблемы со здоровьем стали результатом болезни, предусмотрены ежемесячные выплаты от 2,8 до 5 тыс. рублей.
Важно помнить, что ветераны боевых действий с 2015 года имеют право не платить налог на имущество. Льгота распространяется на одну квартиру, ее часть или комнату, один жилой дом или его часть, один гараж и другие строения, предусмотренные Налоговым кодексом. Кроме того, ветераны могут не платить земельный налог на участок в шесть соток. А также им полагается компенсация — 50% взносов на капремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме.
После демобилизации, устроившись на гражданскую службу, участники боевых действий имеют право на отпуск в удобное для них время. Плюс они могут дополнительно отдыхать 35 дней без сохранения зарплаты. А еще бывшие военные вправе получить дополнительное профессиональное образование и обучение за счет работодателя. В вузы Герои России — участники СВО поступают без вступительных испытаний.
Персональная забота
Выступая 21 февраля с посланием Федеральному собранию, президент предложил создать специальный государственный фонд, задачей которого станет адресная персональная помощь семьям погибших бойцов и ветеранам СВО. Он будет:
Отдельной важной задачей фонда станет организация долговременного ухода на дому и высокотехнологичного протезирования для всех, кто в этом нуждается.
За каждой семьей погибшего и каждым ветераном будет закреплен персональный соцработник. Координатор в ходе личного общения в режиме реального времени будет решать все возникающие вопросы.
Новый госфонд будет действовать по принципу "одного окна". Планируется, что он начнет функционировать во всех регионах уже в 2023 году. 27 февраля в Москве в районе Филевский парк уже открылся первый профильный единый центр. Подобные учреждения в других городах смогут использовать успешный столичный опыт как образец.
Единые центры поддержки должны стать местом, где можно не только получить помощь, но и просто общаться с единомышленниками и хорошо проводить время. Например, в московском отделении уже сейчас работают кафе, библиотека, медиагостиная с оборудованием для занятий киберспортом, зал для лекций и кинопоказов, детская игровая комната. В августе в соседнем корпусе планируют открыть спортзал, бильярдный клуб и столярную мастерскую. К работе привлекают волонтеров, некоммерческие организации (НКО) и благотворительные фонды.
В дальнейшем в таких центрах, как ожидается, будут поддерживать также ветеранов других боевых действий и участников локальных конфликтов.
Дата публикации: 7 дек. 2022 16:36
Как можно принять участие в СВО после окончания мобилизации?
Вы можете поступить на военную службу по контракту или записаться в добровольческий отряд для участия в специальной военной операции. Для этого вы можете прийти в военкомат по месту пребывания и заявить о готовности заключить контракт о прохождении военной службы или вступить в добровольческий отряд. Выбрать удобный для посещения военкомат и записаться можно с помощью сервиса «Госуслуги».
В чём различия добровольцев, контрактников и мобилизованных?
Добровольцы (участники добровольческих формирований), в отличие от мобилизованных и военнослужащих по контракту, не являются военнослужащими. Срок службы добровольцев ограничен сроком действия их контракта. А мобилизованные и военнослужащие по контракту проходят службу до окончания специальной военной операции. При этом добровольцы, мобилизованные и военнослужащие по контракту, принимающие участие в СВО, имеют одинаковый уровень денежного содержания (довольствия). На добровольцев также распространяются некоторые льготы, положенные военнослужащим: продовольственное и вещевое обеспечение, медицинское обслуживание, право на бесплатный проезд, возможность получить статус ветерана боевых действий.
Я в армии не служил. В военном билете специальность «делопроизводитель». Могу я быть полезен для участия в СВО в качестве водителя категории «С» (имею открытые категории А, В, С)?
Водители с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории «С» востребованы в зоне проведения СВО. Рекомендуем вам обратиться в военкомат по месту пребывания и изъявить желание принять участие в СВО. Вы можете быть мобилизованы (если соответствуете требуемым критериям) или записаться в отряд добровольцев для участия в СВО.
У меня в военном билете категория В (ограниченно годен). Хотел пойти добровольцем для участия в СВО, но меня не допустили. Можно ли пройти медицинскую комиссию и доказать свою годность к военной службе?
Вы имеете право обратиться в военкомат с просьбой отправить вас на медицинское обследование для уточнения вашей категории годности к военной службе по состоянию здоровья.
Может ли быть добровольцем лицо с двойным гражданством?
Если одно из имеющихся гражданств российское, вы можете обратиться в военкомат и, при соответствии требуемым критериям, быть мобилизованным или включенным в состав отряда добровольцев.
Срочную службу я не проходил, военный билет есть, категория здоровья В. Могу ли я вступить в добровольческий отряд?
Да, вы можете вступить в добровольческий отряд.
После окончания мобилизации возможно ли остаться в армии или заново надо устраиваться на контракт?
Гражданин, призванный по мобилизации, может не дожидаться окончания мобилизации, и заключить контракт о прохождении военной службы непосредственно в воинской части. Также можно заключить контракт после завершения мобилизации.
После окончания частичной мобилизации можно ли записаться добровольцем?
Да, вы можете стать добровольцем, обратившись в военный комиссариат по месту жительства или заполнив соответствующую форму на портале госуслуг.
Может ли гражданин Белоруссии, давно проживающий в РФ, пойти служить добровольцем или по контракту в войсках РФ?
Да, гражданин Белоруссии (и любой другой страны) может заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ.
Получают ли участники добровольческих формирований государственные награды наравне с военнослужащими?
Да, участники добровольческих формирований могут быть представлены к государственным наградам за участие в боевых действиях.
На какой минимальный срок доброволец может пойти служить и предусмотрен ли у него отпуск?
Минимальный срок, на который заключают контракт добровольцы, составляет 3 месяца. Контракты с добровольцами не предполагают отпуска.
Может ли участник добровольческого формирования получить статус ветерана боевых действий?
Да, может. Это гарантировано изменениями в Федеральный закон «О ветеранах», которые утвердил президент. В соответствии с ними добровольцы получают статус ветеранов боевых действий и соответствующие льготы.
Действие закона распространяется на добровольцев, вступивших с 24 февраля 2022 года в формирования, действующие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и с 30 сентября 2022 года – в Запорожской и Херсонской областях.
Какое денежное довольствие получают военнослужащие по контракту, проходящие службу в зоне СВО?
Военнослужащие по контракту, находящиеся в зоне СВО, получают денежное довольствие в соответствии со своим воинским званием и должностью. Например, минимальное денежное довольствие рядового составляет 195 тыс. рублей, командира взвода – 225 тыс., командира батальона – 243 тыс. рублей в месяц.
В случае участия в наступательной операции военнослужащему по контракту также дополнительно выплачивается 8 тыс. рублей за каждые сутки участия в наступлении.
Кроме того, контрактники, имеющие статус ветерана боевых действий, получают ежемесячную доплату.
При заключении контракта о прохождении военной службы, подписанному не ранее 21 сентября 2022 года и на срок не менее года, гражданину полагается единовременная выплата в 195 тыс. рублей.
Куда обратиться для поступления на военную службу по контракту?
Для поступления на военную службу по контракту необходимо обратиться в пункт отбора на военную службу по контракту, которые расположены в большинстве субъектов Российской Федерации. Адрес и телефон можно узнать на официальном сайте Министерства обороны РФ contract.mil.ru.
Перечень документов, которые необходимо предоставить в пункт отбора:
• Паспорт• Военный билет• Трудовую книжку• Документ, подтверждающий уровень образования• Копию свидетельства о браке• Копии свидетельств о рождении детей• Автобиографию• Служебную характеристику с последнего места работы и учебы
Какие мероприятия необходимо пройти для поступления на военную службу по контракту?
1. Обратиться в пункт отбора на военную службу по контракту. Адреса и телефоны можно узнать на официальном сайте Министерства обороны РФ contract.mil.ru.2. Выполнить тесты для оценки профессиональной психологической пригодности к военной службе.3. Пройти медицинское освидетельствование в военном комиссариате.4. Сдать нормативы по физической подготовке.5. В установленный срок прибыть в воинскую часть и заключить контракт о прохождении военной службы.
Сумма минимального денежного содержания мобилизованного гражданина такая же, как и единовременная выплата при заключении контракта.
При заключении контракта о прохождении военной службы на срок от одного года мобилизованному полагается единовременная выплата 195 тыс. рублей.
Минимальный размер денежного содержания гражданина, призванного по мобилизации, также составляет 195 тыс. рублей за календарный месяц.
Должен ли создаваться личный кабинет военнослужащего при заключении краткосрочных контрактов?
Личный кабинет создается по факту заключения контракта и приобретения гражданином статуса военнослужащего. Его наличие не зависит от срока действия контракта.
Дополнительные социальные льготы и гарантии для служащих по контракту – участников специальной военной операции
Контрактники, добровольцы и мобилизованные, участвующие в СВО, имеют право на получение положенных гарантий и льгот. Соцгарантии предусмотрены ветеранам — бывшим участникам специальной военной операции, также помощь оказывается и членам их семьи – детям и женам. В статье расскажем какая помощь, меры поддержки и льготы положены участникам СВО в 2023 году.
Приостановление действия трудового договора
Для мобилизованных, призыв на военную службу по мобилизации согласно Указу Президента РФ от 21.09.2022 № 647 не может быть основанием для увольнения. Действие трудового договора приостанавливается. На период мобилизации за работником сохраняется место работы и его должность.
В аналогичном порядке приостанавливается действие трудового договора, если работником заключен контракт о прохождении военной службы согласно Закона «О воинской обязанности и военной службе» (контрактники) или контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ (добровольцы).
При этом, период приостановления трудового договора включается:
Если до приостановления действия трудового договора работодатель предоставлял дополнительные социально-трудовые гарантии, то на период приостановления трудового договора, для участника СВО они сохраняются.
Например, в числе таких гарантий могут быть: дополнительное страхование (например, ДМС); негосударственное пенсионное обеспечение; улучшение социально-бытовых условий для работника и членов его семьи. Или, например, дополнительные меры поддержки в виде возмещения расходов по оплате коммунальных услуг, услуг мобильной или телефонной связи и т.д.
Во время приостановления трудового договора участник специальной военной операции защищен от увольнения по инициативе работодателя — даже в случае сокращение штата организации или по другим причинам. Исключением может являться ликвидация организации или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя (ИП).
После окончания военной службы (при демобилизации, окончании срока действия контракта, либо завершения сроков контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ) для выхода участника СВО на прежнее место работы, законодательно предусмотрен период протяженностью 3 месяца.
Срок действия срочного договора также приостанавливается, а затем возобновляется на период, который равен остатку срока его действия. Но здесь есть исключение: если срок действия договора истечет в период участия в СВО, работника могут уволить в связи с истечением его срока в случае, если срочный трудовой договор заключен на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, договор заключен как с лицом, получающим образование очно или как с лицом, которое поступает на работу по совместительству.
При этом у мобилизованного, контрактника или добровольца сохраняется преимущество при приеме на ранее занимаемую должность. Причем, если вакансия по такой же должности отсутствует, должна быть предложена другая вакантная должность, соответствующая квалификации, а при отсутствии — вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа. Данная гарантия действует для участника СВО в течение трех месяцев после окончания военной службы по мобилизации или по контракту либо окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Выплаты в случае приостановления трудового договора
Платить зарплату или сохранять за участником СВО средний заработок в период приостановления действия трудового договора работодатель не должен. Но контрактнику, мобилизованному или добровольцу может быть выплачена материальная помощь.
За период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора, в полном объеме должна быть выплачена зарплата, а также иные причитающиеся суммы. К таким суммам относятся:
Гарантии и льготы жене участника СВО
Нижеуказанные льготы и гарантии распространяются как на жену, так и на мужа участника специальной военной операции, являющегося мобилизованным, контрактником или добровольцем.
Если один родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем, а в семье есть ребенок в возрасте до 14 лет, на другого родителя распространяются гарантии, предусмотренные статьи 259 ТК РФ.
Только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено медицинским заключением, другого родителя можно:
При этом с правом отказаться от командировки или привлечения к указанным работам его должны ознакомить в письменной форме.
Бывает, что в случае сокращения численности (штата) нужно решить, кто из работников имеет преимущество и останется на работе. Если производительность труда и квалификация у них одинаковая, то предпочтение отдадут работникам, указанным в части 2 статьи 179 ТК РФ. В их числе родитель с ребенком в возрасте до 18 лет, при условии, что другой родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем.
Гарантии и льготы, связанные с кредитами
Для мобилизованных, контрактников, добровольцев, а также членов семей участников СВО установлен ряд льгот и гарантий, связанных с кредитованием и исполнением кредитных обязательств.
Право на кредитные каникулы
Кредитные каникулы предоставят по требованию заемщика ему и всем лицам, участвующим в обязательстве (часть 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ). При этом право на получение кредитных каникул не распространяется на кредиты (займы) полученные в качестве индивидуального предпринимателя для ведения предпринимательской деятельности.
Прекращение кредитных обязательств
Прекращение кредитных обязательств участника СВО (мобилизованного, контрактника, добровольца) по кредитному договору, участвующих в обязательстве по данному договору на стороне заемщика совершеннолетних детей, родителей или усыновителей мобилизованного, а также членов его семьи по заключенным ими кредитным договорам в случае гибели мобилизованного (контрактника, добровольца) или в случае объявления судом его умершим, а также в случае признания его инвалидом I группы по причине специальной военной операции.
Из данной гарантии есть исключение: обязательства участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по кредитному договору, заключенному для приобретения жилья с использованием средств целевого жилищного займа, в случае его гибели (смерти) или объявления судом умершим не прекращаются, а погашаются в установленном порядке уполномоченным органом. Правило действует применительно к обстоятельствам, которые послужили основанием для погашения обязательств и наступили с 1 августа 2023 года.
Приостановление исполнительного производства и исполнительных документов
Особенности приостановления исполнительного производства при возврате просроченной задолженности по кредитному договору отражены в части 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Особенности приостановления исполнения исполнительных документов при возврате просроченной задолженности по кредитному договору регулируются частями 1, 4 — 6 статьи 3 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ.
В период военной службы по мобилизации уровень денежного содержания должен соответствовать уровню денежного содержания военнослужащего-контрактника (пункт 3 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647).
Денежное содержание добровольцев и его размеры устанавливает Минобороны России. Оно должно быть не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих-контрактников, занимающих соответствующие (аналогичные) воинские должности. Кроме того, министерство может предусмотреть для добровольцев другие выплаты.
Денежное довольствие контрактников состоит из оклада денежного содержания, дополнительных выплат (ежемесячная надбавка за выслугу лет и т.п.).
Подробнее о положенных в 2023 году выплатах и денежных компенсациях, установленных контрактникам, добровольцам и мобилизованным, участвующим в СВО, в статье: Выплаты участникам СВО
Единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. руб. получат мобилизованные и контрактники, которые в период проведения специальной военной операции заключили контракт на военную службу в ВС РФ сроком на год и более. Эти положения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Согласно Правилам осуществления такой выплаты военнослужащему необходимо подать рапорт. В течение 10 рабочих дней со дня поступления рапорта издается приказ об осуществлении единовременной денежной выплаты. Ее произведут не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. В случае увольнения с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по определенным основаниям, выплаченные деньги взыщут (их нужно вернуть) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта.
Добровольцам выплата не полагается, поскольку они заключают контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не о прохождении военной службы и военнослужащими не являются.
Ежемесячная денежная компенсация отдельным категориям военнослужащих
Выплата полагается военнослужащим, заключившим в период проведения СВО контракт о прохождении военной службы, и гражданам РФ, призванным на военную службу по мобилизации (в том числе направленным в войска нацгвардии РФ для прохождения военной службы). Важное условие: это те лица, которым приостановили выплату пенсии за выслугу лет в соответствии с частью 2 статьи 6 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», назначенную по указанному Закону.
Дополнительно к денежному довольствию (денежному содержанию) им установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 100% пенсии за выслугу лет на день такого приостановления с учетом ежемесячной доплаты к указанной пенсии и увеличения (индексации) размера пенсии после приостановления ее выплаты.
Данная мера социальной поддержки распространяется на правоотношения, возникшие:
При выполнении задач специальной военной операции, которые неблагоприятно отразились на состоянии здоровья, мобилизованным, контрактникам и добровольцам положена медико-психологическая реабилитация (при наличии соответствующих показаний).
Реабилитация проводится бесплатно, ее продолжительность может продолжаться до 30 суток.
Если мобилизованного или контрактника, участвовавшего в СВО уволили с военной службы по ранению, которое получено при исполнении обязанностей военной службы – предусмотрен порядок обследования и лечения в военно-медицинских организациях (Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647, статья 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
Добровольцам, участвующим в специальной военной операции, медицинская помощь оказывается в военно-медицинских организациях в экстренной, неотложной и плановой формах. При необходимости, медпомощь будет оказана в медицинских организациях, укомплектованными необходимыми специалистами.
Для того, чтобы добраться до места лечения и обратно (до места жительства в случае исключения из добровольческого формирования), доброволец может воспользоваться правом на бесплатный проезд. Право на бесплатный проезд распространяется на железнодорожный и автомобильный (кроме такси) транспорт. В установленных случаях добровольцу, принимавшему участие в СВО, должны выдать воинские перевозочные документы либо возместить расходы на проезд.
Добровольцам, направленным в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационаре согласно заключению военно-врачебной комиссии, предоставляются бесплатные путевки.
Мобилизованные и заключившие контракт военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок страхования устанавливаются в Указе Президента РФ от 21.09.2022 № 647 и Федеральном законе от 27.05.1998 № 76-ФЗ.
Страховка может выплачивается в случае установления инвалидности, получения ранения, травмы, контузии в период прохождения военной службы. Полный перечень страховых случаев установлен Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ. Указанным законом также установлены основания освобождения страховщика от выплаты страховой суммы – то есть случаи, года страховка выплачена не будет.
Добровольцы тоже подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет федерального бюджета. Участники СВО вправе получить возмещение вреда, причиненного здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях. Если в этот период добровольцу, например, установили инвалидность или он получил ранение, травму, то выплачивается компенсация. Размер компенсации зависит от страхового случая.
Для мобилизованных, контрактников, уволенных с военной службы участников СВО, и членов их семей, предусмотрены дополнительные права на трудоустройство и соцобеспечение.
Так, после увольнения с военной службы и не позднее месячного срока с момента обращения гражданина его ребенку (детям) должны предоставить место (места) в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности.
При обращении в службу занятости, участникам СВО в первоочередном порядке предоставляется работа с учетом специальности в госорганизациях.
Дополнительно отдельные категории граждан могут пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование. К таким категориям относятся, например, ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, уволенные с военной службы.
Для инвалидов войны — мобилизованных, контрактников и добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции, предусмотрены дополнительные меры соцподдержки, например:
Для ветеранов боевых действий, участников СВО — мобилизованных, контрактников и добровольцев предусмотрены такие меры социальной поддержки, как, например:
Право на отпуск для бывших мобилизованных, контрактников и добровольцев
В течение шести месяцев после возобновления действия трудового договора участники СВО, ранее выполнявшие задачи в ходе специальной военной операции (мобилизованные, контрактники и добровольцы) вправе воспользоваться правом на ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом стаж работы у работодателя не важен, а время начала отпуска выбирается по усмотрению работника.
Причем отпуск, по соглашению с работодателем, может быть использован как полностью, так и разделен на части.
Послабления в части сроков уплаты налогов, сборов, сдачи отчетности, налоговых проверок и ответственности для мобилизованных
Для некоторых видов правоотношений, возникших с 21 сентября 2022 года, для мобилизованных лиц действует ряд налоговых послаблений и льгот.
Чтобы ими воспользоваться, мобилизованному для участия в СВО не требуется подавать в налоговую инспекцию какие-либо документы. Минобороны России самостоятельно представляет в ФНС России все необходимые сведения. Затем налоговая служба направит необходимую информацию в СФР, ФССП России и другие ведомства.
Сроки уплаты налогов, сборов продлеваются на период военной службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы. Продлеваются те сроки уплаты, которые выпадают на указанный период.
В более поздние сроки можно будет уплатить НДФЛ с доходов от продажи квартиры или машины, транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц. Налоговые уведомления об уплате имущественных налогов за 2021 г. и 2022 г. в этом случае можно не исполнять. После получения информации об увольнении со службы налоговая инспекция направит новые уведомления, в которых будет указан новый срок уплаты налогов.
Отсрочка на оплату госпошлины и сбора за пользование объектами животного мира не распространяется.
Обращаем внимание, что все налоги (кроме НПД) могут быть оплачены частями — по 1/6 соответствующей суммы ежемесячно не позднее 28-го числа месяца. Платежи должны быть перечислены с месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок уплаты с учетом предусмотренного переноса.
Продлеваются также сроки подачи некоторых видов отчетности и документов, в частности: декларации 3-НДФЛ; отчеты о движении денежных средств по счетам в иностранных банках и о переводах денежных средств без открытия счета с использованием иностранных электронных средств платежа; уведомления об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) в иностранных банках и организациях финансового рынка.
Приостанавливается проведение выездных (повторных выездных) налоговых проверок, а также вынесение решений по ним, проведение мероприятий налогового контроля и проведение валютных проверок – во время службы и до 28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы.
Также в этот период мобилизованного военнослужащего нельзя привлечь к ответственности за налоговые правонарушения, связанные с непредставлением документов.
Льготы по отдельным налогам и страховым взносам для мобилизованных, контрактников, добровольцев, членов их семей
Не облагаются НДФЛ следующие виды доходов:
Налог на имущество физических лиц
По налогу на имущество физлиц мобилизованным лицам положена льгота. Они могут не платить налог по одному объекту в каждой из следующих категорий имущества:
Льгота применяется при условии, что имущество находится в собственности лица и не используется им в предпринимательской деятельности.
Контрактники также могут воспользоваться данной льготой, поскольку они являются военнослужащими, а льгота в соответствии с Налоговым кодексом предоставляется военнослужащим и некоторым другим лицам.
Добровольцы могут воспользоваться льготой по налогу на имущество физлиц при получении удостоверения ветерана боевых действий.
Региональные и местные налоги
По ряду налогов на региональном и местном уровне могут предоставляться иные налоговые льготы, которые в различных регионах России могут отличаться.
Освобождение от уплаты госпошлины
Освобождение от уплаты госпошлины при замене утраченных или пришедших в негодность паспорта гражданина РФ, национального водительского удостоверения действует в отношении участвующих (принимавших участие) в СВО либо обеспечивающих (обеспечивавших) выполнение задач в ходе ее проведения военнослужащих, в том числе призванных по мобилизации, добровольцев и ряда других лиц.
Страховой стаж для досрочной пенсии по старости
В части правоотношений, возникших с 24 февраля 2022 года, для участников СВО (мобилизованные, контрактники и добровольцы) действуют льготы при назначении страховой пенсии.
Если военная служба либо участие в добровольческом формировании начались непосредственно после работы, которая дает право на досрочную страховую пенсию по старости согласно, то период службы или пребывания в таком формировании приравнивается в календарном порядке к такой работе.
При этом период участия в специальной военной операции засчитывается в двойном размере.