виды сертификации продукции и услуг

Основные положения – обязательная и добровольная

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;сертификация – это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Сертификация бывает двух видов: добровольная и обязательная.

Установленная законодательством РФ обязательная сертификация – это система сертификации продукции или услуг, сертификация которых является обязательным требованием. Чаще всего обязательная сертификация применяется для продукции, которая может повлиять на безопасность людей, их имущество и окружающую среду, на такую продукцию оформляется обязательный сертификат.

Сертификация может быть применена как к отечественной продукции, так и к импортируемой. Законодательными актами Российской Федерации установлена номенклатура продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, которая обновляется один раз в год.

Некоторые виды продукции или исключаются из обязательной сертификации или переносятся в Номенклатуру продукции, в отношении которой предусмотрено обязательное декларирование. Наличие сертификата соответствия проверяется контролирующими и таможенными органами, в том случае, если продукция или услуга подлежит обязательной сертификации.

Для таможенного оформления продукции, подлежащей обязательной сертификации одновременно с таможенной декларацией заявителем представляются обязательный сертификат соответствия и санитарно-эпидемиологическое заключение. В том случае, если тот или иной товар не подлежит обязательной сертификации, в качестве регламентирующего документа предоставляется только санитарно-эпидемиологическое заключение.

Обязательный сертификат от добровольного не отличается практически ничем, так как и в том и в другом случае документально подтверждается качество товаров или услуг. Различаются документы бланками, на которых выдаются данные сертификаты. В том случае, если та или иная продукция подлежит обязательной сертификации, то на такой продукт выдается сертификат соответствия на бланке желтого цвета. Для добровольной сертификации применяется бланк голубого цвета.

Обязательной сертификации подлежат в основном те группы товаров, которые так или иначе могут повлиять на безопасность людей. Так, например, все оборудование работающее от электросети подлежит сертификации в системе сертификации ГОСТ Р. Также подлежит сертификации продукция для детей.

А вот большая часть строительной продукции не подлежит сертификации, но на практике ни один продукт строительного назначения не принимается строительными компаниями без сертификата соответствия, что обусловлено высокой долей ответственности за применение тех или иных стройматериалов в строительстве зданий и сооружений.

Добровольная сертификация – это установленная система сертификации в системе ГОСТ Р, которая применяется для тех товаров, услуг или оборудования, сертификация которых не является обязательным требованием согласно законодательству РФ. Сертификация на добровольной основе обычно проводится по желанию производителя, продавца товаров или по требованию заказчика.

Так, например, крупные торговые сети при закупке той или иной продукции обычно хотят видеть документальное подтверждение качества, даже если в отношении того или иного товара не предусмотрена сертификация. В таком случае и проводится добровольная сертификация – оформляется добровольный сертификат соответствия на основании протокола испытаний и гигиенического сертификата, несмотря на то, что сертификация проводится на добровольной основе.

Нельзя не заметить, что и потребитель обращает внимание на такой нюанс, как наличие сертификата на приобретаемый продукт. Параметры, на которые проверяется образец товара – это соответствие ГОСТ или ТУ (техническим условиям), то есть производитель при помощи лабораторных испытаний и оформлении добровольного сертификата подтверждает не просто качество предоставляемого товара, но и указывает на соответствие тем требованиям, которые указаны в нормативных документах.

Декларирование соответствия – это подтверждение качества продукции. Сам процесс декларирования соответствия в принципе не отличается от сертификации, так как декларирование соответствия включает в себя такие же этапы подтверждения качества продукции: оформление гигиенического сертификата или санитарно-эпидемиологического заключения, проведение лабораторных сертификационных испытаний, оформление протокола испытаний продукции и затем оформляется декларация соответствия.

Декларирование соответствия в системе ГОСТ Р – это обязательная процедура подтверждения качества продукции, но, как показывает практика, предприниматели, оформившие декларацию соответствия, дополнительно оформляют и добровольный сертификат на тот же вид продукции.

Декларирование является такой же обязательно процедурой как сертификация. Многие предприниматели глубоко заблуждаются в том, что если продукция не отражена в номенклатуре продукции подлежащей обязательной сертификации, то не нужно оформлять какую либо разрешительную документацию.

Если тот или иной товар отражен в номенклатуре продукции, подлежащей декларированию соответствия, значит, в первую очередь нужно оформить именно декларацию. Довольно часто возникают ситуации, когда контролирующие органы запрашивают именно декларацию при наличии добровольного сертификата.

Декларацию о соответствии обычно составляет предприниматель, после чего декларация направляется в центр сертификации, который регистрирует декларацию и заверяет гербовой печатью данный документ.

Как открыть успешный бизнес в области подтверждения соответствия продукции

Бизнес Обсуждаем с экспертом тему программ бизнес-образования.

Какие задачи можно решить

Документ о добровольной сертификации предоставляет значительные выгоды для расширения деятельности и достижения устойчивости в деловой среде:

Также сертификат открывает дополнительные возможности – участие в тендерах, конкурсах и аукционах, привлечение инвестиций, заключение прибыльных контрактов на поставки товара, адаптацию к меняющимся условиям рынка.

Направления

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии действует на основании Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294.

реализация функций национального органа по стандартизации;
обеспечение единства измерений;
осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов и обязательных требований стандартов;
создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию;
осуществление организационно-методического руководства по ведению Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд;
организация проведения работ по учету случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов;
организационно-методическое обеспечение проведения конкурса на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;
оказание государственных услуг в сфере, стандартизации, технического регулирования и метрологии.

Обязательная сертификация

К отдельным видам продукции предъявляются обязательные требования. Именно на выполнение этих требований и проверяется продукт. Например, процесс сертификации подтверждает безопасность продукта для окружающей среды и здоровья человека. В рамках мероприятия инспекторы основывают свою деятельность на следующих стандартах:

Законы страны.
Российские и международные стандарты.
Санитарные правила.
Строительные нормы.
Положения, касающиеся безопасности.
Постановления правительства.
Номенклатура и классификаторы.
Рекомендация действует.
Справочные материалы.
Другие нормативные акты.

Обязательное получение сертификата – это вид государственного контроля, направленный на обеспечение сохранности товаров.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Рассмотрим некоторые из этих продуктов:

Машиностроительные изделия.
Изделия электротехнической промышленности.
Фермерские продукты.
Изделия легкой промышленности.
Продукты питания.
Медицинское оборудование.
Сырье.
Продукция деревообработки.
Средства индивидуальной защиты.
Пиротехника.
Контейнер.
Ветеринарные препараты.

Сертифицируется не только продукция, но и услуги. Рассмотрим услуги, подлежащие обязательной сертификации:

Семья.
Торговля.
Турист.
Услуги связи.
Услуги пассажирских перевозок.
Кейтеринг.

Из этого перечня можно сделать вывод, что продукция с повышенным классом опасности подлежит обязательной сертификации. Документ должен быть получен для услуг, предполагающих массовое использование. Например, посредственные услуги общественного питания могут создавать риски для здоровья.

Сертификат, полученный в обязательном порядке, будет действовать на всей территории страны. Госстандарт Российской Федерации является органом, организующим деятельность по сертификации. В отдельных случаях аналогичной деятельностью могут заниматься представители исполнительной власти.

Обязательное и добровольное получение сертификата

Сертификация, в зависимости от законодательства страны, может быть обязательной или добровольной. Процедуры получения документа не отличаются по форме. Отличается только мотивация начала мероприятия.

Органы, уполномоченные осуществлять сертификацию и декларирование

Для получения сертификата необходимо обратиться в аккредитованный в установленном порядке орган. Данных органов довольно много. Перечень органов по сертификации с разбивкой по регионам можно найти на сайте Ростехрегулирования.

У каждого свои расценки на выдачу сертификатов, а также свой порядок их выдачи. На законодательном уровне вопросы порядка выдачи сертификата регламентируются Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 21.09.1994 г. № 15 . Стоимость услуг органов по сертификации законодательно не установлена.

Отказное письмо

Отказное письмо – это ответ органов, отвечающих за сертификацию, о необходимости проведения процедуры в отношении продукции. В письме указывается, что то или иное изделие не входит в Номенклатуру продукции, подлежащей обязательной сертификации. Это неофициальный документ, а потому специального бланка для него не установлено. Однако на бумаге должна иметься печать структуры, отвечающей за сертификацию.

Для его получения понадобятся эти документы:

Заявка, составленная по установленной форме.
Копии регистрационных бумаг.
Перечень технических и пользовательских качеств продукции.
Области использования изделий.

Получение сертификата – процесс затратный. Однако в некоторых случаях он обязателен.

Оформление сертификата на интегрированную систему менеджмента

Оценка соответствия интегрированной системы менеджмента компании осуществляется на основании требований международных стандартов ISO 9000, ISO 14000 и OHSAS 18000. Получение организацией интегрированного сертификата ISO предполагает проверку различных объектов на время: управление качеством система управления окружающей средой и система управления охраной труда и промышленной безопасностью. В ходе процедуры анализируется уровень управления и организации производственного процесса в компании.

Сертификат на интегрированную систему сочетает в себе преимущества:

сертификат ISO 9000 – выдается в соответствии со стандартом, содержащим требования к системе менеджмента качества в организации. Документ гарантирует, что система менеджмента в компании соответствует международному уровню и прошла экспертную оценку;
сертификат ISO 14000: выдается на основании стандарта, по которому оценивается система экологического менеджмента в компании. В современном мире большое внимание уделяется вопросам экологии, поэтому наличие документа не только подтвердит социальную ответственность и грамотную экологическую политику в организации, но и повысит рейтинг компании в глазах потребителей;
сертификат OHSAS 18000: получен на основе стандарта, по которому оценивается система управления охраной труда и промышленной безопасностью компании. Приобретение данного документа положительно сказывается на организациях, проводящих проверки в области безопасности и охраны труда. Это позволяет в будущем значительно снизить размер страховых выплат, а также укрепить репутацию компании за счет постоянной работы по обеспечению безопасности здоровья и жизни сотрудников.

Полученный интегрированный сертификат ISO позволяет не только закрепить достигнутые успехи и результаты, но и перейти на совершенно новый уровень развития деятельности в организации.

Перечень необходимых документов

Для получения добровольного сертификата нужно предоставить:

После изучения полученной документации продукт направляют на экспертизу. По итогам проверки решается вопрос о выдаче заявителю добровольного сертификата соответствия.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия

В настоящее время подтверждение соответствие (в форме, как сертификации, так и декларирования) необходимо в отношении значительного числа продукции (более 2 тыс. наименований). Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию, утверждаются следующими актами:

Полтора миллиона единиц доверия: чему вас может научить успех «бдр термия рус»

Бизнес Росаккредитации в последние годы настроен на устранение недобросовестных органов с рынка сертификации. В результате вести такой бизнес становится все труднее.

Получение обязательного сертификата на продукцию

Оформление обязательного сертификата соответствия или декларации в системе ГОСТ Р предусмотрено для продукции, указанной в ПП РФ № 982.

Однако на большинство видов продукции в ЕАЭС приняты технические регламенты, определяющие основные требования к производству и реализации отдельных видов товаров. Эти продукты:

молоко и молочные продукты;
масложировая продукция;
овощные и фруктовые соки;
табачные изделия;
статьи для детей и подростков;
игрушки;
текстильные изделия;
туфли;
бензин и топливо;
автомобили и оборудование;
колесные транспортные средства;
лифты;
фейерверки и другие виды продукции.

На данный вид товаров оформляется обязательный сертификат в соответствии с требованиями технического регламента или декларация о соответствии. Тип разрешения зависит от вида и категории продукции. Следует отметить, что оценка в системе ГОСТ Р или ТР ТС (ЕАЭС) является необходимой процедурой, без которой невозможно легальное производство и реализация продукции. В случае нарушения законодательства изготовитель или продавец несут ответственность в соответствии с КоАП РФ.

Принципы сертификации

Сертификационное мероприятие должно соответствовать следующим требованиям:

Соблюдение основных законов, а также правил, применимых к отдельным наименованиям продуктов.
Получение объективной информации о товаре.
Открытие информации о результатах аттестации.
Отсутствие серьезных разногласий с международным правом.
Соблюдение коммерческой тайны.
Документ о соответствии не может быть выдан на продукцию, не соответствующую требованиям технического регламента.
Схемы мероприятий по получению сертификата на отдельные виды товаров закреплены в технических регламентах.
Расходы заявителя на мероприятие сведены к минимуму.
Также сокращается время получения сертификата.
Запрещается навязывать получение документа о соответствии, если сертификация конкретного товара не является обязательной.
Права производителя или продавца должны быть защищены. В частности, большое внимание уделяется защите конфиденциальной информации.

Человек может самостоятельно выбрать структуру, которая будет проводить сертификацию.

Разновидности сертификации

Рассмотрим все разновидности сертификации, а также все особенности процедур.

Сбктс и оттс

ОТТС (Одобрение Типа Транспортного Средства) устанавливает соответствие авто требованиям для механических транспортных средств (ТС), международным нормам. Без документа невозможно получить паспорт на ТС, выдающийся ГИБДД и таможней. Также ОТТС нужно получать при организации серийного производства, ввозе авто в РФ из-за рубежа.

СБКТС – это свидетельство о безопасности конструкции ТС. Получать его нужно на авто, бывшие в употреблении, ввозимые в страну из иностранных государств. Бумага выдается на следующие транспортные средства:

Грузовые авто.
Машины специального пользования.
Автобусы.
Прицепы и прочее.

Для получения свидетельства владельцу ТС нужно отправить заявку.

Свидетельство о госрегистрации

Свидетельство о государственной регистрации представляет собой подтверждение безопасности продукции, ее соответствие гигиеническим и санитарным нормам. Госрегистрация товара – это мероприятие, которое заменило санитарно-эпидемиологическую экспертизу.

Свидетельство выдается только в том случае, если продукт прошел все испытания на соответствие стандартам. Существует перечень изделий, на которые нужно получать свидетельство в обязательном порядке. Перечень установлен Постановлением Таможенного союза №299. Рассмотрим некоторые виды изделий, подлежащих государственной регистрации:

БАДы.
Пищевые продукты для детей до 3 лет.
Минеральная и лечебная вода.
Бытовая химия.
Лакокрасочные материалы и прочее.

Получение документа предполагает прохождение следующих этапов:

Испытания в лаборатории.
Анализ документов к продукции.
Инспекционный контроль производства, если он требуется.

Свидетельство может выдаваться на лицо, зарегистрированное в государствах-участниках таможенного союза, на импортных производителей.

Выданное свидетельство будет действовать вплоть до внесения поправок в закон.

Сертификат происхождения

Сертификат происхождения подтверждает, что продукт действительно был произведен на территории государства-экспортера. Документ этот нужен для экспортно-импортных процедур. Отсутствие сертификата – это основание для назначения двойных тарифов госпошлины.

Особенности такой сертификации устанавливаются Таможенным кодексом. Именно он устанавливает требования к оформлению экспортируемой и импортируемой продукции. Наличие документа о происхождении требуется в обязательном порядке для некоторых категорий изделий.

К СВЕДЕНИЮ! Рассматриваемый документ не нужно получать на транзитные грузы, временно хранящиеся на территории страны.

Сертификаты происхождения также подразделяются на виды:

Форма А. Нужен для вывоза товара в Турцию, США, Канаду, государства Евросоюза.
Форма «СТ-1». Нужен для операций на территории государств СНГ.
Форма «СТ-2». Необходим для импорта-экспорта товара в Сербию.
Общая форма. Актуален для тех случаев, когда точно неизвестно, куда продукция будет ввозиться.

Для получения сертификата нужно предоставить в орган ряд документов на продукцию.

Сертификат соответствия нормам технического регламента

Сертификат устанавливает соответствие товара заявленным требованиям. Для какой продукции он нужен? Если она входит в перечень товара, при подаче таможенной декларации на который нужен документ, подтверждающий соответствие всем регламентам, сертификацию проводить придется.

Затраты на сертификат составят примерно 10 000 рублей. Точная стоимость зависит от вида продукции. Документ оформляется в течение 3 дней. Для получения сертификата нужно направить в аккредитованный центр заявку, а также пакет документов. Если заявка будет одобрена, производитель предоставляет образцы изделий для дальнейших исследований.

Рассмотрим преимущества получения сертификата соответствия:

Законная реализация продукции на всей территории таможенного союза.
Увеличение скорости товарооборота между представителями таможенного союза.
Повышение конкурентоспособности.
Простое вступление в саморегулируемую организацию (СРО).

ВАЖНО! Если лицо будет реализовывать продукцию без сертификата, на него накладывается административная ответственность.

Цели получения

Сертификация проводится для достижения следующих целей:

Защита покупателя от недобросовестности лица, поставляющего товар (поставщик, продавец, производитель).
Контроль безопасности продукта. Продукт не должен наносить вред человеку или окружающей среде.
Установить реальность показателей, заявленных производителем.
Помогите покупателю выбрать товар.
Повысить конкурентоспособность продукта.

Получение сертификата обязательно, если производитель собирается участвовать в международной торговле.