волонтерство и гражданская ответственность и волонтерство как ресурс развития гражданского общества

О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ДОБРОВОЛЬЧЕСТВЕ (ВОЛОНТЕРСТВЕ)

7 июля 1995 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ,

от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,

от 30.12.2006 N 276-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 23.12.2010 N 383-ФЗ,

от 05.05.2014 N 103-ФЗ, от 05.02.2018 N 15-ФЗ, от 18.12.2018 N 469-ФЗ,

от 07.04.2020 N 113-ФЗ, от 31.07.2020 N 282-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ,

от 14.07.2022 N 340-ФЗ, от 07.10.2022 N 394-ФЗ, от 21.11.2022 N 439-ФЗ)

(см. Обзор изменений данного документа)

Настоящий Федеральный закон устанавливает основы правового регулирования благотворительной деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности в Российской Федерации.

Особенности правового регулирования отношений, возникающих при формировании целевого капитала, доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал, использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, устанавливаются иными федеральными законами.

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2006 N 276-ФЗ)

«Волонтёрство как ресурс развития гражданского общества»

Руководитель: Сыздыкова М. Т.

МКОУ Кайгородской ООШ

История человечества не помнит такого общества, которому были бы чужды идеи добровольной и бескорыстной помощи. Добровольная помощь, оказываемая человеком или группой людей обществу в целом или отдельным людям, основана на идеях бескорыстного служения гуманным идеалам человечества и не преследует целей извлечения прибыли, получения оплаты или карьерного роста.  Волонтёрство — это добровольный благотворительный труд людей на благо нуждающихся в помощи.

История волонтерства, благотворительности, бескорыстной помощи нуждающимся, думается, ничуть не короче истории самого человечества. Особенную актуальность эти идеи получили в связи с распространением христианства, где заповедь о милосердии, о любви к ближнему является одной из центральных. Развитие волонтерства на Руси начинается вскоре после 988 года, с принятием христианства. Волонтёры – это люди, делающие что-либо по своей воле, по согласию, а не по принуждению.

2018 год объявлен президентом России Владимиром Путиным Годом добровольца и волонтера. Об этом Путин торжественно и при овациях сообщил на церемонии награждения «Доброволец России» 6 декабря 2017 года:

2018 год призван популяризировать благотворительность, повысить престиж работы добровольцев во всех сферах, повысить гражданскую активность всех россиян, что сделает людей более лояльными и менее равнодушными. В частности будет повышена доступность системы вступления в добровольные отряды различной направленности посредством создания базы «Добровольцы России». Он добавил, что 2018-й год станет признанием заслуг волонтеров перед людьми и оценкой их колоссального вклада в развитие страны.

, служит повышению роли некоммерческих и общественных организаций.   положительно влияет на социальное и экономическое  страны в целом, помогая решить социально значимые проблемы

Волонтером может быть любой человек, желающий посвятить свое свободное время добровольному труду, а также обладающий таким качеством как ответственность. На сегодняшний день институт волонтерства распространен во многих странах мира, становясь все более значимым ресурсом развития гражданского  общества. Оно должно способствовать улучшению качества жизни, личному процветанию и углублению солидарности людей.

Для нас очень важно быть полезными  обществу, дарить своё добро окружающим. Это состояния нашего  благополучия, счастья. У Льва Толстого есть такое выражение: «Доброта есть вечная высшая цель нашей жизни», и мы соглашаемся  с ним. Невозможно жить радостно, если ты не даришь свою доброту окружающим тебя людям.

Мы здоровые, разумные и вполне уже способные серьезно воспринимать проблему взаимопомощи люди. Поэтому мы считаем себя обязанными участвовать в жизни общества, оказывать помощь тем, кому она требуется и быть участниками такого движения как волонтерство.

В нашей школе мы участвуем в  социальном проекте волонтерское движение «Добрые сердца». Суть волонтёрского движения, создаваемого в школе – помогать всем, кто нуждается в помощи. Ветераны Великой Отечественной войны, педагогического труда, пожилые люди, должны почувствовать, что вокруг живут люди, по зову души и сердца способные разделить их проблемы и заботы, подарить им надежду. Волонтёрская работа направлена не только на помощь пожилым людям, но и решает очень важные проблемы, в масштабах нашего села: озеленение, благоустройство, очистка территории.

Кроме этого, дети вырабатывают в себе человеческие качества, такие как сострадание, человеколюбие, терпение, снисходительность.  В завершении нам  бы хотелось   продемонстрировать как мы с вами можем наполнить свою жизнь смыслом.

Что вы можете сказать об этой банке?

Совершенно верно. Начинаю закладывать банку камнями  до верху.

А теперь, что вы можете сказать об этой банке? (ну, а теперь полная)

(теперь,  точно полная)

Ну теперь банка точно полная!

Буду объяснять, что сейчас произошло. Банка – это наша жизнь, камни – это важные вещи в нашей жизни, наша семья,  близкие, которые нас окружают, те кто просит помощи и нашего участия, все то, что имеет для нас огромное значение.

Горох  –  это те вещи, которые не так значимы для нас, это может быть дорогой наряд, дорогой телефон, скутер, скоростной интернет  и т.д.

А песок – это все самое мелкое и незначительное в нашей жизни, все те мелкие проблемы, которые сопровождают нас на протяжении всей жизни. Так вот, если мы сначала засыпали песок, то в ней уже нельзя было поместить ни горох  и особенно камни. Поэтому никогда не позволяйте различного рода мелочам заполнять вашу жизнь, закрывая глаза на более важные вещи. Пусть наша жизнь не пройдет в пустую.

Спасибо за внимание!

Формирование гражданской позиции волонтёра

Активная гражданская позиция – осознанное участие человека в жизни общества, отражающее его сознательные реальные действия (поступки) в отношении к окружающему в личном и общественном плане, которые направлены на реализацию общечеловеческих ценностей при разумном соотношении личностных и общественных интересов.

Становление активной гражданской позиции подростков представляет собой сложный процесс развития интегративного качества личности, характеризующегося социальной активностью и инициативой, органичным сочетанием личностных и гражданских ценностей, предполагающее осознание себя гражданином и активным участником общественной жизни.

Результативность деятельности, направленной на развитие активной гражданской позиции молодежи в современном обществе можно отслеживать через этапы становления качеств личности, которые выделил Д. И. Фельдштейн.

Первый этап – осознание своего «Я».

Второй этап становления качеств личности – готовность к выбору.

Третий этап – готовность к проявлению «Я».

Четвертый этап – использование возможностей среды для собственного развития. Этот этап находит отражение в социальных проектах.

Таким образом, гражданская позиция формируется под влиянием условий, в которых находится личность, и реализуется в общественной деятельности посредством социальной активности, действенности личности и проявлений её гражданских качеств. В последние годы развитие волонтёрского движения набирает силу во всем мире. Особое внимание привлечено к добровольчеству как форме вовлечения молодых людей в социальную практику, развитие ее созидательной активности, возможности реализации своего потенциала, активно включиться в социальные процессы, обрести цель в жизни, вселить уверенность в себе, в свое будущее.

В сентябре 2011 года в Уренском районе на базе МБОУ ДОД Дома детского творчества было создано волонтёрское объединение «Инициатива», которое было внесено в реестр некоммерческих общественных объединений Нижегородской области.  Это 36 школьников 8-11 классов объединенных стремлением к социальному  служению, умеющих работать творчески и качественно, доводить начатое до конца.

Осенью в рамках проекта была организована и проведена профильная смена, в которой приняли участие лидеры и активные подростки из 5-ти школ района (УСОШ № 1, УСОШ № 2, Устанской СОШ, Б. Терсенской СОШ, Арьёвской СОШ), которая проходила на базе детского образовательного центра «Звездный». Смена была организована с целью создание образовательно-развивающих условий для развития волонтёрского движения в районе, осуществление оздоровления и активного отдыха детей во время осенних каникул.

Основа содержания смены подразумевает чередование учебно-практических  и тематических дней, в ходе которых происходит обучение и воспитание подростков ненавязчиво, различными игровыми формами. Профильная смена подразумевает ознакомление и обучение подростов волонтёрской деятельности.

Данные опроса, проведенного в конце смены показали, что самыми интересными мероприятиями стали: праздничный концерт посвященный Дню пожилого человека в доме милосердия в с. Карпуниха, учебные занятия по социальному проектированию и разработке таких социальных проектов, как: «Мы за чистое село», «Помоги бабушке, не забывай о дедушках», проведении игровой программы в детском садике «Улыбка» с. Карпуниха, а так же   создание социальной акций в центре г. Урень: «Быть здоровым – это классно!», посещение ФОКа.

Такие мероприятия (по результатам анкетирования) помогли ребятам раскрыться, раскрепоститься, проявить фантазию и креатив, помогли в свободной форме общаться со сверстниками.

Полученный опыт организации подобной смены необходимо использовать в дальнейшем.

И поэтому познакомить с волонтерством учеников 7-11 классов была призвана профильная смена «Добровольцам нет границ» в лагере с дневным пребыванием на базе Уренской средней школы №1, которая состоялась в период весенних каникул. Обучать детей, передавать им свой опыт наряду с педагогами стали участники волонтерского объединения «Инициатива». Цели и дела были более понятны и близки подросткам, если они звучали из уст их сверстников.

Наше «молодое» волонтерское объединение живет активной жизнью. За неполный год работы мы также провели:

– Акцию «Дарим добро детям», состоящую из сбора и раздачи вещей детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

– Конкурс рисунков «Быть здоровым здорово» для детей детского отделения Уренской ЦРБ;

– помогли пожилым людям в очистке снега, переносе и складировании дров, очистке канавок от мусора и др.

– «Пасхальные дни милосердия» для детей детского отделения Уренской ЦРБ; социального приюта в д. Б. Арья.

В местной газете «Уренские вести» напечатали телефон нашей «горячей линии» и он не умолкает: пожилые люди обращаются с просьбами о помощи, а значит труд волонтёров востребован.

Формирование гражданской позиции – это длительный процесс и происходит не вдруг, не в один час.  Участие в волонтерском движении  дает ребятам навыки организаторской работы, взаимодействия с людьми, предполагает выработку активной жизненной позиции, способствует личностному росту.  Сегодня многие обучающиеся пытаются оказывать посильную помощь своему городу в решение различных социальных проблем.

Достойная жизнь возможна только в той стране, которую любят ее граждане, на той земле, которую украшают и берегут, знают и гордятся ее историей  и готовы  взять ответственность и заботу на себя.

ОГБПОУ «Смоленский политехнический техникум»

Гмырикова Светлана Владимировна

Преподаватель ОГБПОУ «Смоленский политехнический техникум»

ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В ПРОЦЕССЕ ВОЛОНТЁРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Волонтерское движение является элементом гражданской ответственности и высшего проявления развитого гражданского общества.

В Смоленской области активно развивается волонтёрство. От доброй энергии и целеустремленности молодых смолян во многом зависит настоящее и будущее нашего города.

Волонтерское движение нашего техникума является одной из форм проявления гражданской ответственности, привития священного чувства любви к Родине и воспитания гражданской позиции.

Развитие волонтерской деятельности является важным как для общества в целом, так и отдельных его секторов, а также самих волонтеров. Для меня участие в волонтерской деятельности –это прежде всего самореализация и самосовершенствование, которое дает возможность получить новые знания и опыт, а также возможность почувствовать себя социально значимым и социально полезным.

2018 год – год добровольца (волонтёра) для меня и моих товарищей стал не разовой  акцией, а постоянной деятельностью. Студенты нашего техникума всегда отличались готовностью включиться в общее дело и прийти на помощь тем, кто в ней нуждается.

В соответствии с протоколом от 15.01.2018 № 5 заседания Студенческого Совета ОГБПОУ “Смоленский политехнический техникум” “О создании добровольческого (волонтерского) движения «ВМЕСТЕ!»” директор Екатерина Геннадьевна Сергунина утвердила организацию добровольческого (волонтерского) движения для привлечения студентов нашего техникума в добровольческую работу.

Целью добровольческой (волонтерской) деятельности стала пропаганда идей добровольного труда на благо общества и привлечение молодёжи к решению социально значимых проблем.

Следует помнить, что волонтёрская деятельность в своей основе имеет следующие принципы:

Девиз волонтерского движения: «Не жди помощи -помогай сам, не жди добра – делай его сам».

Основные направления деятельности:

– событийное волонтерство;

– экологическое волонтерство;

-инклюзивное волонтерство (помощь лицам с ограниченными возможностями).

Лидером волонтерского отряда стала Косаревич Людмила, студентка нашего техникума. Всего в отряде свыше 20 человек.

Руководящим органом управления волонтёрской деятельностью техникума является Совет волонтёров во взаимодействии с органом студенческого самоуправления.

Совет волонтёров определяет стратегию развития волонтёрского движения, утверждает план работы волонтёрского движения на учебный год, организует и проводит выборов председателя Совета волонтёров.

Общее собрание проводится не реже одного-двух раз в семестр.

Первой заявочной акцией наших добровольцев стал патриотический флэшмоб отряда «Вместе!» в ТЦ «Галактика», в честь Дня защитника Отечества.

20 марта 2018г. на базе ОГБПОУ “Смоленский политехнический техникум” проводилась  региональная олимпиада по английскому языку, и мы  оказали помощь в её проведении.

Кстати, в связи с присоединением России к движению WorldSkillsInternational, участием в конкурсах профессионального мастерства и решением Президента В. В. Путина объявить 2018 год Годом добровольца и волонтёра тематика Олимпиады и представленных заданий была связана с волонтерским движением в России и за рубежом.

28 марта 2018 года мы оказали помощь в подготовке и проведении Смоленским политехническим техникумом конференции к 75-летию освобождения Смоленщины от немецко–фашистских захватчиков. Конференция проходила в лекционном зале областного музея–заповедника (отдел Великой Отечественной войны) и называлась соответственно: «Смоленская наступательная операция «Суворов». К 75–летию освобождения нашего края от немецко–фашистских оккупантов».

Студенты нашего техникума подготовили такие доклады как:

– «312-я Смоленская стрелковая дивизия в операции «Суворов»;

-«Полк «Нормандия – Неман» на Смоленщине»;

-«Смоленские женщины на защите Отечества»;

-«Художники – летописцы боев за освобождение земли Смоленской».

14 апреля 2018г. стартовал ставший уже традиционным общественный субботник и мы вместе с директором Екатериной Геннадьевной Сергуниной приняли участие в экологической очистке нашего города от мусора.

20 апреля мы приняли участие в организации и проведении Дня открытых дверей в техникуме, Я и мои товарищи  встречали гостей, рассказывали им о техникуме, о специальностях и профессиях, которые можно получить, проводили экскурсии по аудиториям.

В мае 2018 года мы приняли участие в субботнике в детском саду № 75 «Светлячок».

8 мая 2018 года в нашем техникуме состоялось мероприятие, посвященноеДню Победы “Во имя жизни на земле”. Мои товарищи активно помогали в подготовке этого мероприятия, собирали необходимый материал, сопровождали гостей.

В сентябре этого года волонтёры нашего техникума приняли участие в молодежном флешмобе, посвященном 75-летию освобождения Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков.

16 октября 2018года состоялся Всероссийский фестиваль науки NAUKA 0+ “Электротехника: от научных основ до бытового применения», я и мои товарищи встречали гостей, сопровождали их по секциям, помогали с аппаратурой.

25 – 26 октября 2018 мы приняли участие в региональном чемпионате для лиц с ОВЗ «Абилимпикс – 2018». На мероприятии мы также помогали участникам секций с аппаратурой, делали всё возможное, чтобы гости чувствовали себя комфортно.

Я и мои товарищи из волонтерского отряда «Вместе» стали помощниками юных воспитанников реабилитационного центра «Вишенки», которые обучаются компьютерной грамотности. Компьютерные курсы – совместный проект двух образовательных учреждений, который уже помог порядка двумстам подопечным «Вишенок» получить дополнительное образование.

С центром «Вишенки» наш техникум сотрудничает около семи лет. Два раза в год на базе центра Смоленский политехнический техникум безвозмездно организует курсы повышения квалификации по программам «Оператор ПВЭМ» и «Курсы компьютерной грамотности». В этом году в обучении детей впервые принимает участие наш волонтерский отряд «ВМЕСТЕ».

Мы вместе  преодолеваем трудности, разбираем сложные моменты. У нас завязались новые знакомства и  после занятий мы продолжаем общаться в социальных сетях.

Все вместе мы даём друг другу очень много. Ребятам из центра  курсы помогают социализироваться, адаптироваться к сегодняшней ситуации, поверить в себя, а мы учимся  ответственности. Кроме того, для нас это определенное испытание и проверка квалификации.

Мы планируем продолжать и развивать сотрудничество нашего техникума и реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.

И это лишь часть мероприятий, в которых мы приняли участие.

Таким образом, быть волонтером сегодня – значит открыто заявлять о своей готовности помогать нуждающимся, проявлять инициативу, стремиться к саморазвитию и самосовершенствованию, быть   патриотом своей страны  и в полной мере нести гражданскую ответственность.

(введена Федеральным законом от 05.02.2018 N 15-ФЗ)

1. Доброволец (волонтер) имеет право:

1) осуществлять свою деятельность индивидуально, под руководством организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, в составе добровольческой (волонтерской) организации;

2) получать от организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информацию о целях, задачах и содержании осуществляемой им добровольческой (волонтерской) деятельности, а также информацию об организаторе добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации;

3) получать в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или договором, заключенным с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией:

поддержку в форме предоставления ему питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца (волонтера) или возмещения понесенных добровольцем (волонтером) расходов на приобретение указанных товаров или услуг;

(в ред. Федеральных законов от 07.10.2022 N 394-ФЗ, от 21.11.2022 N 439-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

психологическую помощь, содействие в психологической реабилитации;

абзац утратил силу с 1 января 2023 года. – Федеральный закон от 07.10.2022 N 394-ФЗ;

3.1) получать в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами или договором, заключенным с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией, поддержку в форме:

страхования жизни или здоровья добровольца (волонтера);

возмещения понесенных добровольцем (волонтером) расходов на страхование своих жизни или здоровья;

возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), причиненного при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности;

(пп. 3.1 введен Федеральным законом от 07.10.2022 N 394-ФЗ)

4) получать от организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информационную, консультационную и методическую поддержку в объемах и формах, которые установлены указанными организациями;

5) получать поощрение и награждение за добровольный труд, в том числе в рамках федеральных, региональных и муниципальных конкурсов и программ.

1.1. В целях возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) выплачивается компенсация за счет средств федерального бюджета (далее – компенсация), если вред жизни или здоровью добровольца (волонтера) причинен при осуществлении им следующих видов добровольческой (волонтерской) деятельности:

1) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, а также оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

2) содействие в оказании гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь;

3) участие в поиске лиц, пропавших без вести, в том числе оказание помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 07.10.2022 N 394-ФЗ)

1.2. Компенсация назначается, если причинен вред жизни или здоровью добровольца (волонтера), сведения о котором содержатся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства).

(п. 1.2 введен Федеральным законом от 07.10.2022 N 394-ФЗ)

1.3. Компенсация выплачивается:

1) добровольцу (волонтеру) в случае причинения вреда его здоровью;

2) лицам, круг которых определяется Правительством Российской Федерации, в равных долях в случае смерти добровольца (волонтера).

(п. 1.3 введен Федеральным законом от 07.10.2022 N 394-ФЗ)

1.4. Компенсация выплачивается независимо от выплаты иных сумм, причитающихся добровольцу (волонтеру) или указанным выше другим лицам, в целях возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), включая страховые выплаты по договорам обязательного или добровольного личного страхования, компенсационные выплаты и единовременные пособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами или договором, заключенным с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией.

(п. 1.4 введен Федеральным законом от 07.10.2022 N 394-ФЗ)

1.5. Размер, порядок и условия назначения и выплаты компенсации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(п. 1.5 введен Федеральным законом от 07.10.2022 N 394-ФЗ)

2. Помимо прав, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, доброволец (волонтер) имеет также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Доброволец (волонтер), организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация обязаны не разглашать ставшие им известными в ходе осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности сведения, составляющие специально охраняемую законом тайну.

4. Условия осуществления добровольцем (волонтером) благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и (или) оказание им услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, или в иных общественно полезных целях.

5. Условия участия добровольца (волонтера) в деятельности организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между организатором добровольческой (волонтерской) деятельности или добровольческой (волонтерской) организацией и добровольцем (волонтером) и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и (или) оказание им услуг в рамках деятельности указанных организатора, организации для достижения общественно полезных целей.

Условия договора между добровольческой (волонтерской) организацией и добровольцем (волонтером) могут предусматривать обязанность добровольца (волонтера) соблюдать при выполнении им работ и (или) оказании им услуг в рамках деятельности указанной организации иные обязательные требования, предусмотренные внутренними документами указанной организации, а также право добровольческой (волонтерской) организации в одностороннем порядке расторгнуть договор с добровольцем (волонтером) в случае нарушения им таких обязательных требований.

6. Договор, указанный в пункте 4 настоящей статьи, может предусматривать возмещение связанных с его исполнением расходов добровольца (волонтера) на питание, приобретение форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, предоставление помещения во временное пользование, оплату проезда до места назначения и обратно, оплату услуг связи, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца (волонтера) либо на страхование его жизни или здоровья при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности.

(в ред. Федерального закона от 21.11.2022 N 439-ФЗ)

Договор, указанный в пункте 5 настоящей статьи, может предусматривать обязанности организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации по предоставлению добровольцу (волонтеру) питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплате проезда до места назначения и обратно, оплате услуг связи, уплате страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца (волонтера) либо на страхование его жизни или здоровья при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности, а также по возмещению связанных с исполнением договора расходов.

УДК 364 ББК С561.7

ВОЛОНТЕРСТВО (ДОБРОВОЛЬЧЕСТВО) КАК ЭЛЕМЕНТ МЕХАНИЗМА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Ключевые слова: волонтер (доброволец), волонтерство (добровольчество), гражданское общество, благотворительная деятельность, благотоворитель, благопо-лучатель, развитие волонтерских движений, добровольчество как форма социального служения.

Статья освещает тему волонтерской (добровольческой) деятельности, актуальность рассмотрения которой не вызывает сомнений. На любом этапе развития человеческой цивилизации существовали различного рода волонтерские инициативы, посредством которых человек или группа людей бескорыстно решали насущные проблемы социума. Автором выдвинуто предположение, что формирование в России гражданского общества и становление правового государства невозможны без развития добровольчества и благотворительной деятельности. В развитие действия Федерального закона РФ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11 августа 1995г. № 135-Ф3 распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2018 г. № 2950-р утверждена «Концепция развития добровольчества (волонтерства) в РФ до 2025 года». Принятие данного документа еще раз подчеркивает позицию государства по поддержке волонтерства, а также позволяет рассматривать добровольчество как форму социального служения. Проведенное исследование доказывает значимость гражданского участия в становлении будущего нашей страны, что подтверждается массивом нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность волонтерских организаций во всех сферах жизни общества, и солидным практическим опытом добровольчества.

В сердце добровольчества собраны идеалы служения и солидарности и вера в то, что вместе мы можем сделать этот мир лучше. В этом смысле можно сказать, что добровольчество – это конечное выражение главной цели существования ООН.

В основе волонтерского движения лежит старый как мир принцип: хочешь почувствовать себя человеком – помоги другому.

Забота о ближнем, милосердие, готовность прийти на помощь всем миром, служить Отечеству – в душе, в характере, в культуре нашего народа.

В. В. Путин

Убежден, именно из тысяч, миллионов душевных поступков складываются доверие, уважение, взаимная поддержка в обществе в целом, а это значит, что нам с вами по плечу любые самые сложные задачи. В этой связи предлагаю объявить 2018 год Годом добровольца и волонтера.

Россия сможет воспользоваться своим шансом, если ей удастся высвободить свои гигантские ресурсы. При этом речь идет не столько о ресурсах материальных, сколько о человеческих ресурсах – огромное количество способных и талантливых людей живущих в России. Россия – это страна невостребованных талантов. Если суметь раскрыть их во благо обществу, то о будущем России беспокоиться не придется.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. в п. 1 ст. 1 закрепляет положение, что «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»1. В процессе становления российской правовой государственности в современном гражданском обществе приходит понимание того, что активизация гражданского участия людей в жизни страны путем волонтерства просто необходима для его дальнейшего цивилизованного развития. Деятельность современных международных организаций и практический российский опыт, несомненно, подтверждают данную мысль, еще раз доказывая, что путем добровольчества можно объединить силы творческих инициативных людей и различных институтов гражданского общества для достижения социально-полезных целей, как то: уменьшение бедности; помощь социально незащищенным гражданам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; преодоление социального неравенства и дискриминации, а также при решении многих социально-правовых проблем.

На любом этапе развития человеческой цивилизации всегда существовали в той или иной форме волонтерские инициативы, которые оказывались либо одним человеком, либо группой лиц. Этих людей во все времена объединяет то, что они помогают бескорыстно, вообще без какой бы то ни было прибыли или заработка.

В мировой практике термин «волонтерство» используется для характеристики добровольческого труда как вида деятельности, которая осуществляется людьми добровольно на безвозмездной основе и преследует достижение социально значимых целей, а также решает насущные проблемы гражданского общества. Волонтерство по своей социальной природе должно достичь свои цели:

– помочь в создании устойчивого положения людей в обществе;

– дополнить услуги, предоставляемые государственными и муниципальными органами власти, а также предпринимательством, но в тех случаях, когда эти услуги экономически неэффективны, но жизненно необходимы в обществе.

Законодательное понятие добровольческой (волонтерской) деятельности в приведено в Федеральном законе РФ от 11 августа 1995 г. № 135-Ф3

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Рос. газета. 1993. № 237, 25 дек.

«О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», под которой понимается «добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в социально полезных целях» (перечень приведен в ст. 2)1. Именно благодаря указанным целям и признакам добровольческой (волонтерской) деятельности ООН в своей резолюции рекомендовала государствам-участникам международной организации обязательно учесть ее как необходимый компонент «при разработке национальных планов и стратегий по уменьшению бедности, предотвращению бедствий, преодолению социального неравенства и дискриминации». Указанные рекомендации были учтены и зафиксированы во Всеобщей Декларации Добровольцев, принятой на XVI Всемирной конференции Международной ассоциации добровольческих усилий (Амстердам, январь, 2001 г., Международный Год Добровольцев)2. Международный день добровольца ежегодно отмечается 5 декабря (утвержден в 1985 г. Генеральной Ассамблеей ООН).

На сегодняшний день во исполнение положений норм международного права принят ряд законодательных актов для осуществления мероприятий по достижению поставленных целей по различным направлениям деятельности волонтерских организаций и движений (Федеральный закон РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»3, Федеральный закон РФ от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»4, Федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»5, Федеральный закон РФ от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»6, Федеральный закон РФ от 06 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»7, Федеральный закон РФ от 20 июля

1 О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве): Фед. закон РФ от 11.08.1995 г. № 135-Ф3 (в ред. 18.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33, 14 авг. Ст. 3340.

3 О свободе совести и о религиозных объединениях: Фед. закон РФ от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ (в ред. 05.02.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39, 29 сент. Ст. 4465.

4 Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Фед. закон РФ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ (в ред. 27.12.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 26, 1 июля. Ст. 2519.

5 О некоммерческих организациях: Фед. закон РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (в ред. 29.07.2018, с изм. от 01.01.2019 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3, 15 янв. Ст. 145.

6 Об обращении лекарственных средств: Фед. закон РФ от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ (в ред. 27.12.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 16, 19 апр. Ст. 1815.

О добровольной пожарной охране: Фед. закон РФ от 06.05.2011 г. № 100-ФЗ (в ред. 22.02.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 19, 9 мая. Ст. 2717.

1 О донорстве крови и ее компонентов: Фед. закон РФ от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ (07.03.2018 г., с изм. от 01.01.2019 г.) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 30, 23 июля. Ст. 4176.

ле и в сотрудничестве с остальными волонтерами. Волонтеры, на наш взгляд, могут оценивать свою деятельность как основу развития гражданского общества и правового государства во всех сферах общественной жизни (экологии, культуре, социальной сфере, экономике и иных).

Основой волонтерского движения во всем мире считается принцип: «Хочешь почувствовать себя человеком – помоги другому». С каждым годом труд добровольцев становится все более значимым для экономики стран мира и для полноценного духовного развития каждого человека. Состояние и тенденции развития волонтерского движения являются важным резервом развития активности людей, совершенствования социальных отношений в любом цивилизованном обществе и государстве.

В нашей стране благотворительность и волонтерское движение имеют свои давние корни и традиции (дома призрения, тимуровское движение, субботники, сестры милосердия, пионерская организация и иные), что позволяет констатировать, что история российского волонтерства богата и имеет свои особенности. На наш взгляд, именно история развития благотворительной деятельности и добровольчества в России представляет возможность заглянуть в будущее волонтерского движения, наметить перспективы и тенденции развития.

Общеизвестно, что прошедший 2018 год в России был объявлен годом гражданского участия – Годом добровольца (волонтера)1, что снова подтвер-

1 О объявлении в Российской Федерации Года добровольца (волонтера): Указ Президента РФ от 06.12.2017 г. № 583 // Собрание законодательства РФ. 2017. № 49, 4 дек. Ст. 7442.

1. Ассоциация волонтерских центров России: сайт. U RL: М1р8://добровольцыроссии.рф.

3. Волонтеры России: сайт. U RL: https://volonter.ru.

4. СВОД (Союз волонтерских организаций и движений): сайт. U RL: http://volontery.ru.

5. Стрыгина С. В. Проблемы правового регулирования волонтерского движения в России // International Scientific Review. 2016. № 3

. С. 148-152.

6. Организация волонтёрской (добровольческой) деятельности в некоммерческой организации / авт.-сост. А.В. Ковтун, А. А. Соколов, А. П. Метелев; под ред. Т.Н. Арсеньевой. М.: Ассоциация волонтерских центров, 2017. 75 с.

7. Шнейдерман А. А. Правовые основы волонтерской .деятельности в Российской Федерации // Наука и образование: сохраняя прошлое, создаем будущее: сб. ст. X II Междунар. науч.-практ. конф.: в 2 ч. Пенза: Наука и Просвещение, 2017. Ч. 1. С. 199-201.

VOLUNTEERING (VOLUNTARY SERVICE) AS AN ELEMENT IN MECHANISM OF A CIVIL SOCIETY AND A LAW-GOVERNED STATE

Key words: volunteer, volunteering, civil society, charity, charity provider, charity recipient, development of volunteer movements, volunteering as a form of social service.

The article is devoted to volunteer (voluntary) activity; the relevance of its consideration does not raise doubts. At any developmental stage of a human civilization there were different volunteer initiatives by means of which a person or a group ofpersons disinterestedly solved pressing problems of the society. The author made the assumption that civil society formation in Russia and the constitutional state genesis are impossible without development of volunteering and charity activities. For developing operation of the Russian Federation Federal law “About Charity and Volunteering (Voluntary Service) ” dated August 11, 1995 No. 135-FZ by the order of the Government of the Russian Federation dated December 27, 2018 No. 2950-r approved “The Concept for Developing Volunteering (Voluntary Service) in the Russian Federation till 2025”. Adoption of this document once again emphasizes the position of the state on volunteering support as well as makes it possible to consider volunteering as a form of social service. The conducted research proves the importance of civil participation in formation of our country’s future that is confirmed by an array of normative legal acts regulating the activities of volunteer organizations in all spheres of social life and solid practical experience of volunteering.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *