Добровольцы России В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности”, статьей 5 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ “О добровольной пожарной охране”, статьей 4 Закона Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК “Об основах местного самоуправления в Республике Крым”, статьей 5 Закона Республики Крым от 09.12.2014 N 24-ЗРК “О пожарной безопасности”, статьей 5 Закона Республики Крым от 19.12.2014 N 47-ЗРК “О добровольной пожарной охране в Республике Крым”, статьей 55 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в целях усиления и совершенствования работы по профилактике пожаров, наиболее раннего и оперативного реагирования дружин по локализации и тушению пожаров на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Администрация города Симферополя Республики Крым постановляет:
1. Утвердить Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (прилагается).
2. Управлению информационной политики администрации города (Киприной Л. А.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации города Симферополя.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Симферополя Круцюка С. П.
Глава администрации города СимферополяИ. М. ЛУКАШЕВ
Закон Республики Крымот 19 декабря 2014 г. N 47-ЗРК/2014″О добровольной пожарной охране в Республике Крым”
С изменениями и дополнениями от
18 февраля 2016 г., 4 июля 2017 г.
Принят Государственным Советом Республики Крым 10 декабря 2014 года
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией физическими лицами и юридическими лицами – общественными объединениями права на объединение для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в Республике Крым, а также в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений пожарной охраны в Республике Крым.
г. Симферополь,19 декабря 2014 года,N 47-ЗРК/2014.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Открыть документ
Получить бесплатный доступ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Урегулированы отношения, возникающие в связи с реализацией права на объединение для участия в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общественных объединений пожарной охраны в Республике Крым.
Отмечено, что общественные объединения пожарной охраны могут создаваться в форме общественной организации или общественного учреждения.
Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются: осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим; участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Охарактеризованы права и обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, а также компенсации и льготы, предусмотренные для них.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя, средств поддержки, оказываемой ОГВ и ОМСУ общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Закон Республики Крым от 19 декабря 2014 г. N 47-ЗРК/2014 “О добровольной пожарной охране в Республике Крым”
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования
Текст Закона опубликован в газете “Крымские известия” от 26 декабря 2014 г. N 253, в журнале “Ведомости Государственного Совета Республики Крым” от 26 января 2015 г. N 6 (ч. 1)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Республики Крым от 14 апреля 2023 г. N 424-ЗРК/2023
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2023 г.
Закон Республики Крым от 4 июля 2017 г. N 400-ЗРК/2017
Закон Республики Крым от 18 февраля 2016 г. N 215-ЗРК/2016
(с изменениями на 14 апреля 2023 года)
(в ред. Законов Республики Крым от 18.02.2016 N 215-ЗРК/2016, от 04.07.2017 N 400-ЗРК/2017, от 14.04.2023 N 424-ЗРК/2023)
ПринятГосударственным СоветомРеспублики Крым10 декабря 2014 года
Действие настоящего Закона распространяется на физических лиц, являющихся членами или участниками общественных объединений пожарной охраны в Республике Крым и (или) вступивших в трудовые отношения с подразделениями добровольной пожарной охраны, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, а также на общественные объединения пожарной охраны в Республике Крым.
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ “О добровольной пожарной охране”.
Создание и деятельность добровольной пожарной охраны осуществляются в соответствии с принципами:
1) равенства перед законом общественных объединений пожарной охраны независимо от их организационно-правовых форм;
2) добровольности, равноправия и законности деятельности добровольной пожарной охраны;
3) свободы в определении внутренней структуры добровольной пожарной охраны, целей, форм и методов деятельности добровольной пожарной охраны;
4) гласности и общедоступности информации о деятельности добровольной пожарной охраны;
5) готовности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим;
6) приоритетности спасения людей и оказания первой помощи пострадавшим при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
7) оправданного риска и обеспечения безопасности добровольных пожарных при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны в Республике Крым являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ “О добровольной пожарной охране”, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Республики Крым.
Органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее – органы местного самоуправления) обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым и муниципальными правовыми актами.
1. Под общественным объединением пожарной охраны в Республике Крым понимается созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым социально ориентированное общественное объединение физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений, основной уставной целью которого является участие в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ.
2. Право физических лиц на создание общественных объединений пожарной охраны реализуется как непосредственно путем их объединения, так и через юридические лица – общественные объединения.
3. Общественные объединения пожарной охраны в Республике Крым создаются в одной из следующих организационно-правовых форм:
1) общественная организация;
2) общественное учреждение.
4. Учредителями общественного объединения пожарной охраны в Республике Крым могут выступать физические лица и (или) юридические лица – общественные объединения.
5. Членами общественного объединения пожарной охраны в Республике Крым могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, чья заинтересованность в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественного объединения пожарной охраны оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов объединения. Членам общественного объединения пожарной охраны могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.
6. Участниками общественного объединения пожарной охраны в Республике Крым могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям и принимающие участие в его деятельности с обязательным оформлением условий своего участия.
7. Учредители, члены и участники общественного объединения пожарной охраны имеют права и несут обязанности, определенные настоящим Законом и уставом общественного объединения пожарной охраны или положением об общественном объединении пожарной охраны.
8. Условия участия добровольного пожарного или юридического лица – общественного объединения в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
9. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны в Республике Крым.
10. Создаваемые общественные объединения пожарной охраны могут быть зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и приобрести права юридического лица либо осуществлять свою деятельность без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
11. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений пожарной охраны и порядок осуществления ими своей деятельности определяются действующим законодательством.
1. Общественной организацией пожарной охраны в Республике Крым является основанное на членстве общественное объединение пожарной охраны, созданное физическими лицами и (или) юридическими лицами – общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей.
2. Общественные организации пожарной охраны в Республике Крым для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.
3. Общественные организации пожарной охраны в Республике Крым представляют и защищают законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов общественных организаций пожарной охраны в отношениях с органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления и организациями. Руководящие органы общественных организаций пожарной охраны формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.
1. Общественным учреждением пожарной охраны в Республике Крым является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях муниципальных образований Республики Крым и в организациях Республики Крым.
2. В форме общественных учреждений пожарной охраны в Республике Крым создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, ставящие своей целью участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территориях муниципальных образований Республики Крым (территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).
3. Участниками территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины могут быть добровольные пожарные, проживающие или пребывающие в районе обслуживания данной добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.
4. На должности руководителя территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины, бухгалтера и водителя транспортных средств назначаются с их согласия участники или члены общественного объединения пожарной охраны или работники на основании трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
5. Управление деятельностью и имуществом территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины осуществляется ее руководителем, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).
6. Объектовые добровольные пожарные команды и объектовые добровольные пожарные дружины могут создаваться по месту работы или учебы физических лиц.
7. Учредителями объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины могут выступать физические лица из числа работников организации с согласия собственника имущества организации или руководителя организации.
8. Участниками объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины могут быть добровольные пожарные из числа работников организации.
Приложениек постановлениюАдминистрации города СимферополяРеспублики Крымот 21. 2018 N 4583
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок создания и функционирования подразделений добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым независимо от наличия подразделений Федеральной противопожарной службы МЧС России, Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраны, а также права, обязанности, гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных.
1.2. Положение устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с Администрацией города Симферополя Республики Крым, организациями и гражданами.
1.3. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин или команд и входят в систему обеспечения пожарной безопасности.
2.1. Добровольная пожарная охрана – социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
2.2. Добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
2.3. Добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.
2.4. Добровольная пожарная команда – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения.
2.5. Работник добровольной пожарной охраны – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом – общественным объединением пожарной охраны.
2.6. Статус добровольного пожарного – совокупность прав и свобод, гарантированных государством, обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, уставом добровольной пожарной команды, добровольной пожарной дружины, локальными актами о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине.
3.1. В целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в населенных пунктах на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в организациях, учреждениях, предприятиях независимо от форм собственности и на подведомственных объектах при численности работающих 15 и более человек (далее – Организации) могут создаваться общественные объединения добровольной пожарной охраны.
3.2. Учредителями общественной организации или общественного учреждения добровольной пожарной охраны могут выступать физические лица и (или) юридические лица – общественные объединения.
3.3. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.
3.4. Общественные организации пожарной охраны и территориальные подразделения добровольной пожарной охраны проводят государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.5. Координирование деятельности добровольной пожарной охраны, осуществление подготовки и повышения квалификации добровольных пожарных, ведение сводного реестра добровольных пожарных осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
3.6. Администрация города Симферополя Республики Крым обеспечивает соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, создаваемых на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, создает условия для организации добровольной пожарной охраны, оказывает поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.7. Порядок создания, реорганизации, ликвидации и функционирования подразделений добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.8. Общественные объединения добровольной пожарной охраны могут создаваться в форме общественной организации или общественного учреждения.
3.9. Общественная организация пожарной охраны.
3.9.1. Общественной организацией пожарной охраны является основанное на членстве общественное объединение пожарной охраны, созданное физическими лицами и (или) юридическими лицами – общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей.
3.9.2. Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.
3.9.3. Общественные организации пожарной охраны представляют и защищают законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов общественных организаций пожарной охраны в отношениях с Администрацией города Симферополя Республики Крым и организациями. Руководящие органы общественных организаций пожарной охраны формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.
3.10. Общественное учреждение пожарной охраны.
3.10.1. Общественным учреждением пожарной охраны является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях.
3.10.2. В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, ставящие своей целью участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).
3.10.3. Участниками территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины могут быть добровольные пожарные, проживающие на территориях городских и сельских поселений в районе обслуживания данной добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.
3.10.4. На должности руководителя территориальной добровольной пожарной команды, бухгалтера и водителей мобильных средств пожаротушения (машинистов, мотористов и иных работников, в обязанности которых входит управление мобильными средствами пожаротушения) назначаются работники на условиях трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
3.10.5. Управление деятельностью и имуществом территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины осуществляется ее руководителем, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).
3.11. Добровольная пожарная дружина.
3.11.1. Добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств. Добровольные пожарные дружины создаются на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, на объектах, охраняемых подразделениями Федеральной государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраной, а также в Организациях и на объектах, в которых не созданы добровольные пожарные команды.
3.11.2. Члены добровольных пожарных дружин привлекаются для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в составе подразделений Федеральной государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраны, а также для несения службы в составе боевых расчетов вышеуказанных подразделений в период введения особого противопожарного режима. Добровольные пожарные дружины в Организациях могут быть объектовыми или цеховыми (несколько дружин на объект) в зависимости от величины и структуры объекта.
3.12. Добровольная пожарная команда.
3.12.1. Добровольные пожарные команды создаются в населенных пунктах муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, не охраняемых подразделениями Федеральной государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраной, а также в Организациях. Для организации дежурства добровольные пожарные команды делятся не менее чем на три дежурные смены в населенных пунктах и по числу работающих смен в Организациях. Организация дежурных добровольных пожарных команд должна обеспечивать непрерывность работы в течение суток и определяться учредителем территориальной добровольной пожарной охраны или руководством Организаций по согласованию с Федеральной государственной противопожарной службой. По решению учредителей или руководителей Организаций могут вводиться штатные должности начальников добровольных пожарных команд и водителей пожарных автомобилей. Дежурные смены добровольной пожарной команды возглавляются начальниками дежурных смен.
3.12.2. Финансирование введенных вышеуказанных штатных должностей производится за счет средств учредителей территориальной добровольной пожарной охраны организаций, в которых созданы эти подразделения, средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.
4.1. Основными целями деятельности добровольной пожарной охраны являются:
4.1.1. Повышение противопожарной безопасности путем проведения противопожарной пропаганды среди населения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
4.1.2. Сокращение времени реагирования на ликвидацию пожаров.
4.1.3. Оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от пожаров и их последствий.
4.1.4. Повышение эффективности действий Администрации города Симферополя Республики Крым по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.