Добровольцы России Могут ли отстранить от работы или уволить за отсутствие прививки: разъяснения Минтруда
Роструд разъяснил, как отстранять от работы отказавшихся от прививки
Судя по содержанию недавно появившегося письма Роструда, работник, которого отстранили от работы из-за отказа от прививки, в этом ведомстве поддержки не найдет, если даже он и решит туда обратиться. В письме от 13 июля 2021 г. № 1811-ТЗ чиновники прописали, как работодателям отстранять от работы так называемых отказников.
Нормативное обоснование
Отстранение от работы возможно в случаях, регламентированных Трудовым кодексом. Но случай с прививками – это сфера применения другого законодательства. ТК РФ допускает отстранение от работы, предусмотренное другими нормативными актами (абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).
Один из таких случаев предусматривает Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ. Этот НПА устанавливает, что лицо без прививки:
На что имеет право работодатель — советует Роструд
Также вакцинация от COVID-19 была внесена в прививочный календарь. Постановления о проведении прививок некоторым гражданам принимают главные санитарные врачи регионов (подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ). Если такое постановление принято, то вакцинация становится обязательной.
Таким образом, сотрудника, отказавшегося от прививки, можно отстранять от работы, причем без выплаты зарплаты.
Чиновники прописали также, на какие действия в отношении отказавшегося от прививки работника имеет право работодатель. Число работников, которые должны быть привиты, определяют главные санврачи в регионах (в Москве это 60%). В этом числе учитываются только лица, получившие прививки. Не учитываются только те, кто имеет противопоказания. А противопоказаний определили только 2. Это тяжелая аллергическая реакция на ранее введенные вакцины против ОРВИ и гиперчувствительность к их компонентам.
Поэтому отстраняют всех, даже удаленщиков и дистанционщиков.
Если сотрудник не хочет ставить прививку, Роструд считает, что с такого работника нужно получить письменный отказ и издать приказ об отстранении от работы без оплаты. В качестве основания для такого отстранения нужно указать статью 76 ТК РФ. В приказе указать Ф.И.О., должность, причину и срок отстранения, а работника ознакомить с ним под роспись. Начинать отстранять следует после окончания сроков вакцинации.
Так, в Москве первый этап вакцинирования – 15 июля, второй – 15 августа. По рекомендации Роструда отстранять людей от работы можно начинать с 15 августа (тех, кто до этого дня не предъявит сертификат о вакцинации или документ от врача о противопоказаниях).
Отстранять от работы (без оплаты!) Роструд разрешил на весь период действия неблагополучной эпидемиологической обстановки.
В силу пункта 2 статьи 11 закона № 157-ФЗ любые прививки проводятся добровольно. Об этом Роструд, правда, упомянул. Однако при отказе от вакцинации он разрешает отстранять от работы. Судя по всему, отстранение, даже без оплаты, принуждением к вакцинации не считается.
Работа и вакцинация от коронавируса
Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей.
Абзац 8 ч. 1 ст. 76 уточняет, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами РФ. Один из таких случаев – нарушение положений Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ Об иммунопрофилактике инфекционных болезней.
В нём указано, что отсутствие профилактических прививок влечёт отказ в приёме на работу или отстранение от работы, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (ч. 2 ст. 5).
При этом в соответствии с ТК РФ увольнять за отсутствие прививки нельзя, это нарушение трудовых прав работника. Работодатели должны только информировать сотрудников (а не понуждать) о необходимости сделать прививку от коронавируса.
То есть, вакцина необходима в тех случаях, когда речь идёт о высоком риске заболевания и его дальнейшем распространении. Роструд подчеркнул, что вакцинироваться нужно в случаях, когда есть высокий риск заболевания и его дальнейшего распространения.
Когда прививки обязательны и по каким показаниям
При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в регионах могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). Такие полномочия подтверждает п. 2 ст. 10 упомянутого Закона № 157-ФЗ Об иммунопрофилактике инфекционных болезней и приказ Минздрава № 125н Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Есть ли вакцинация от коронавируса в календаре профилактических прививок
Да, в календарь 2021 профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте РФ вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан. Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показателям принято и оформлено актом главного санитарного врача региона или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.
Кем установлено, кто должен сделать прививку
По состоянию на июнь 2021 года постановления о вакцинации приняты более чем в 10 регионах России. В них для тех сотрудников, которые указаны в постановлении, вакцинация становится обязательной. Процент работников, которые должны быть привиты для предотвращения дальнейшей угрозы распространения коронавируса, устанавливает тоже главный санитарный врач в субъекте РФ.
В соответствии с разъяснениями Роструда, работодатели обязаны отстранить от работы сотрудников, отказавшихся от прививки, если это предписано правилами и нормативными актами охраны труда, предусмотренными законодательством.
Тем самым, если в вашем регионе или сфере деятельности действует законодательство, предписывающее обязательную вакцинацию определенных категорий работников, работодатели обязаны соблюдать эти требования и отстранять от работы тех, кто отказывается от прививки.
Права работников в случае отстранения
Если работодатель принимает решение об отстранении от работы сотрудника из-за отказа от вакцинации, суд может быть признано незаконным и отменить это решение. Сотрудники вправе обратиться в суд за защитой своих прав и требовать возмещения недополученной заработной платы и компенсации морального вреда.
Заключение
Решение о том, отстранять ли от работы отказников от вакцинации, имеет как плюсы, так и минусы. Важно учитывать как легальные аспекты и права работников, так и возможные последствия и риски для бизнеса. Важно быть информированным и консультироваться с юристами или специалистами по трудовому праву, чтобы принимать обоснованные и обдуманные решения.
Отстранение от работы в случае отказа от прививки от коронавируса
Если сотрудник, который обязан сделать прививку от коронавируса, отказывается от вакцинации, работодатель вправе отстранить его от работы без сохранения зарплаты. Данное правило распространяется и на дистанционных работников.
Оформление отстранения от работы
Согласно статье 76 Трудового кодекса РФ, отстранение от работы возможно в случаях, предусмотренных законодательством. Форму приказа об отстранении от работы можно разработать самостоятельно, важно указать основания для отстранения, сроки и другие необходимые данные о сотруднике.
Нарушение законодательства
Одним из случаев нарушения законодательства является отказ от прививки по закону Об иммунопрофилактике инфекционных болезней. Отсутствие профилактических прививок может привести к отказу в приеме на работу или отстранению от работы.
Обязательность прививки от коронавируса
Прививка от коронавируса включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Если главный санитарный врач установил обязательную вакцинацию для определенных категорий граждан или работников, отказ от прививки может повлечь отстранение от работы.
Документы о противопоказаниях
Работодатель может запросить у сотрудника документы, подтверждающие наличие медицинских противопоказаний для прививки. В случае отказа предоставить такие документы, сотрудник может быть отстранен от работы.
Когда отстранять
Дата отстранения от работы из-за отказа от прививки зависит от установленных сроков вакцинации в регионе. Например, в Москве и Подмосковье необходимо привиться до определенных дат, иначе может быть оформлено отстранение от работы.
Таким образом, отказ от прививки от коронавируса может повлечь за собой отстранение от работы без сохранения заработной платы по решению работодателя.
Согласно части 2 статьи 76 ТК РФ, работодатель отстраняет сотрудника от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для недопущения к работе. То есть работника, который отказался от вакцинации, можно отстранить от работы «на период эпиднеблагополучия», считают в Роструде.
Как оформить отстранение
При отказе сотрудника от обязательной вакцинации работодатель должен запросить у него письменный отказ от прививки, а затем оформить приказ об отстранения работника без сохранения зарплаты. С приказом об отстранении следует ознакомить работника под подпись.
Работодатель не имеет права отстранять от работы сотрудников, у которых есть медсправка о наличии противопоказаний к вакцинации против ковида. Такие работники включаются в 20% невакцинированных. Такое разъяснение дал Роструд на сайте «Онлайнинспекция.рф». Если работник принес медотвод от прививки против коронавируса, отстранять его нельзя. А вот что делать дальше, решает сам работодатель. Или переводит такого сотрудника на удаленку по возможности, или оставляет работать в том же режиме, что и раньше. А что самое интересное, Роструд заговорил о вакцинации не 60% сотрудников, а 80%, ссылаясь на рекомендации Минтруда и Роспотребнадзора. Хотя это только рекомендация, а не обязанность.
Кто не обязан вакцинироваться
Чиновники Роструда и Роспотребнадзора сообщили, что для стабилизации ситуации с заболеваемостью COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета на уровне не менее 80% от списочного состава коллектива (с учетом лиц, переболевших коронавирусом и вакцинированных, но не более шести месяцев назад).
Сотрудники, имеющие медицинские противопоказания, а также прочие лица должны составлять не более 20% от списочного состава работающих.
К прочим лицам могут относиться следующие работники:
‒ направленные на обучение с отрывом от работы (на весь период действия постановления главного санитарного врача), получающие стипендию за счет средств работодателя;
‒ находящиеся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя на весь период действия постановления главного санитарного врача;
‒ находящиеся в отпуске по беременности и родам, в отпуске в связи с усыновлением ребенка (со дня рождения усыновленного ребенка), а также в отпуске по уходу за ребенком;
‒ обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в образовательные организации и находящиеся в отпуске без сохранения зарплаты для сдачи вступительных экзаменов;
‒ не явившиеся на работу по болезни (до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до получения инвалидности);
‒ находящиеся в длительных служебных командировках за границей.
«Дело ясное, что дело темное»
Юрист сайта «Бухонлайн» Алексей Крайнев оценивает разъяснения весьма скептически (статья «Роструд разъяснил, кого работодатели обязаны отстранить от работы в случае отказа от вакцинации»). Авторы письма сначала ссылаются на пункт 2 статьи 5 Закона № 157-ФЗ и говорят: «отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями». Но потом они игнорируют следующий абзац той же нормы, где сказано, что есть Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. И утвержден он Правительством РФ. Поэтому под действие данной нормы об отстранении подпадают только те работы, которые есть в Перечне.
Работодатель может не отстранять непривитых. Но только если 60% сотрудников вакцинировались. Такое разъяснение дает Роструд на сайте «Онлайнинспекция.рф» со ссылкой на письмо Роспотребнадзора по г. Москве от 09.07.2021 № 77-00-02/ОК-44157-2021. Однако опубликованного письма редакция «ПБ» так и не нашла. Но зато информация о возможности работодателя самостоятельно решать дальнейшую судьбу непривитых опубликована на официальном сайте мэра Москвы: «При осуществлении контроля исполнения работодателями постановления главного государственного санитарного врача будет оцениваться только соблюдение требования о вакцинации установленного количества — не менее 60 процентов от общей численности. При условии выполнения этого требования работодателю необходимо самостоятельно принимать решение в отношении работников, не имеющих медотвода от вакцинации и отказавшихся от профилактической прививки, в том числе с учетом уровня их эпидемиологических контактов и участия в цепочке передачи вируса».
Издание же санврачами постановлений о проведении прививок по эпидпоказаниям, согласно тому же Закону № 157-ФЗ, означает лишь, что у соответствующей категории граждан появилось право на бесплатную прививку, указанную в постановлении. А не то, что эти категории граждан вдруг, внезапно, оказываются на том же положении, что и указанные в Перечне.
Но авторы письма решили просто не упоминать про Перечень. А постановление санврача превратили из права в обязанность.
Что касается отказа от прививки, это медицинский документ, рекомендуемый образец которого приведен в приказе Минздравсоцразвития РФ от 26.01.2009 № 19н. О том, что данный документ — медицинский, свидетельствует то, что он подписывается также врачом. Понятно, что представлять его работодателю сотрудник не обязан, так как подобная обязанность в ТК РФ не установлена, а работник, не указанный в Перечне, как и любой другой гражданин, имеет право на врачебную тайну и потому не обязан вообще обсуждать эту тему где-либо за пределами медицинского кабинета.
Поэтому работодателя можно лишь просить о предоставлении данной информации. И зафиксировать факт отказа в ее предоставлении или просто непредоставления — актом, служебной запиской и т. п. Либо работник может в ответ дать вам пояснения устно (тогда опять фиксируете актом или служебной запиской) или письменно, в том числе с приложением подтверждающих документов.
Оплачивать ли больничный сотруднику, отстраненному от работы из-за отказа от прививки
Работник отказался прививаться от коронавируса. После того, как сроки, установленные для обязательной вакцинации в регионе, истекут, сотрудника отстранят от работы. Если после отстранения от работы сотрудник оформит больничный, должен ли работодатель его оплатить? Эксперты Роструда на сайте «Онлайнинспекция.рф» полагают, что работодателю при оплате больничного отстраненного от работы сотруднику надо действовать так же, как и при оплате больничного во время простоя.
Увольнять за отказ от прививки нельзя. Но если работник отстранен от работы из-за отказа сделать прививку, это не помещает директору уволить его по сокращению штата. Главное – соблюсти процедуру увольнения по сокращению. Так ответил Роструд на вопрос, заданный на эту тему на сайте «Онлайнинспекция.рф».
Действительно, у простоя и отстранения от работы есть сходства. И не только в том, что в обоих случаях работник в течение определенного времени не выполняет свои должностные обязанности. Общим у этих двух процедур являются следующее:
‒ некоторые одинаковые последствия – за время виновного простоя и за время отстранения от работы работник не получает заработную плату;
‒ причиной как отстранения сотрудника от работы, так и оформления простоя может быть вина работника;
‒ поводы для простоя по вине работника и для отстранения от работы могут быть и основанием для наложения дисциплинарного взыскания.
Тем не менее простой и отстранение от работы, на наш взгляд, не являются одинаковыми процедурами. Ведь в них есть и отличия: объявить простой по вине работника – это право работодателя.
В большинстве случаев, при наличии к тому оснований, отстранить от работы работодатель обязан. Конкретные причины отстранения от работы сотрудника связаны с последствиями его неправомерных действий – нахождение в состоянии опьянения, непрохождение обучения, отказ от обязательного медосмотра, инструктажа и т. д.
Причины простоя могут быть экономического, технологического, технического или организационного характера, и в их возникновении вины работника нет; о начале простоя и вызвавших его причинах работник обязан сообщить работодателю.
Обстоятельства для отстранения от работы работодатель их должен выявить самостоятельно, об их возникновении сотрудник сообщать не обязан.
Если в регионе вышло постановление главного санитарного врача о вакцинации, отказ от прививки может быть причиной отстранения работников от работы, в том числе и тех, кто переведен на удаленный режим работы. То, что удаленка не может быть основанием для отказа от прививки, Роструд подтвердил в письме от 13.07.2021 № 1811-ТЗ.
Отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Одним из таких случаев является нарушение положений Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». В этом Законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
На основании этого чиновники полагают законным отстранение от работы лиц, отказавшихся от прививки, не имея медицинских оснований для отвода от нее.
Порядок выплаты больничного пособия в период простоя завит от того, когда заболел сотрудник и совпал ли период его болезни полностью или частично с периодом простоя. В таком случае возможны варианты: сотрудник заболел в период простоя.
По общему правилу, работнику не назначают пособие по болезни за период простоя в случае, когда простой начался до наступления временной нетрудоспособности. То есть в случае, если работник заболел во время простоя, пособие за данный период ему не положено (п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»); болезнь сотрудника закончилась позднее, чем период простоя.
В таком случае сотруднику, который заболел во время простоя, больничный надо оплатить за дни, приходящиеся на период после окончания простоя. При этом пособие за время болезни, которое не совпадает с периодом простоя, выплачивают в сумме, рассчитанной в обычном порядке; сотрудник заболел до объявления простоя, и часть дней его нетрудоспособности пришлись на период простоя. Тогда больничное пособие ему выплачивают за все дни болезни, включая совпавшие с простоем. При этом за период до начала простоя пособие рассчитают по общим правилам.
Летом многие находятся в отпусках и надеются, что это поможет уберечься от двух нежелательных обстоятельств: прививки и отстранения от работы, если ее не сделать. Роструд развеял это заблуждение. Отпуск является временем, в течение которого работник не исполняет своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, (ст. 106, 107 ТК РФ). Трудовые отношения между работником и работодателем в период отпуска продолжаются. Если сотрудник в отпуске, фактическое его отстранение от работы невозможно. Его ведь и так нет на рабочем месте. Поэтому работодатель может отстранить работника от работы на период с момента окончания его отпуска до устранения обстоятельств, по которым его отстранили от работы. При этом, как разъясняет Роструд, дата приказа может совпадать с одним из дней отпуска работника.
А за время болезни, совпавшей с периодом простоя, – в сумме сохраненного на этот период заработка, но не выше суммы пособия, исчисленного в общем порядке. Как следует из ответа экспертов Роструда, размещенного на сайте «Онлайнинспекция.рф», работодатель, отстранивший отказавшегося от вакцинации сотрудника, оплачивать ему больничный лист должен в порядке, аналогичном оплате больничного листа за период простоя. Тем самым Роструд уравнял некоторые правовые последствия, возникающие при оформлении простоя и отстранения сотрудника от работы.
Данная статья о COVID-19. Доверяйте проверенной информации из экспертных источников — врачей, учёных и научных корреспондентов, например, докторов Мясникова, Зверева, Чумакова и Курпатова!
(выберите и нажмите пункт для быстрого перехода)
Каждому лектору в 2022 году по вектору!
В конце 2021 года Минздрав России утвердил национальный календарь профилактических прививок на 2022 год, а также календарь прививок по эпидемическим показаниям, в число которых вошла и прививка от коронавирусной инфекции — см. приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» (зарегистрирован 20.12.2021 № 66435), опубликованный на официальном интернет-портале правовой информации:
первого уровня для обязательной прививки от коронавируса получили, в том числе, россияне старше 60 лет, сотрудники образования, лица с хроническими болезнями, и граждане, которые живут в городах-миллионниках.
Совместные рекомендации Минтруда РФ и Роспотребнадзора и Письмо федеральной службы по труду и занятости от 13 июля 2021 г. N 1811-ТЗ
Разъяснения Минтруда РФ и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учёта процента вакцинированных:
Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев обращение Ассоциации «Некоммерческое партнёрство «Объединение Корпоративных Юристов» 21 июня 2021 г. N 21/06-5, зарегистрированное 23 июня 2021 г., в пределах компетенции сообщает.
1. Трудовым кодексом Российской Федерации (далее — ТК РФ) предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. Абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ предусмотрено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Одним из таких случаев является нарушение положений Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее — Федеральный закон N 157-ФЗ). В этом законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах Российской Федерации могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Это указано в подпункте 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон N 52-ФЗ). Такие полномочия подтверждаются пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ и приказом Минздрава N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (приложение N 2 «Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям»).
Таким образом, в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.
Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.
2. Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закон N 52-ФЗ, Главные государственные санитарные врачи при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Количество работников, которые должны быть привиты для предотвращения дальнейшей угрозы распространения коронавирусной инфекции, устанавливает также главный санитарный врач в субъекте.
Например, в 60% работников, указанных в пункте 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. N 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» (далее — Постановление N 1), учитываются исключительно работники (независимо от условий, определяющих характер работы), получившие вакцинацию. Исключения предусмотрены в отношении работников, имеющих медицинские противопоказания.
Таким образом, сотрудники, работающие удаленно (дистанционно), отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний могут быть отстранены от работы.
3. В случае отказа работника от вакцинации без уважительной причины к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранения работника без сохранения заработной платы. Форму приказа об отстранении работника в связи с отказом проходить обязательную вакцинацию работодатель может разработать самостоятельно. В приказе необходимо указать фамилию, имя, отчество, должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения.
До издания приказа следует получить от работника письменный отказ от вакцинации.
4. Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков проведения вакцинации, определенных Главными государственными санитарными врачами субъектов.
Например, из пункта 2.1 Постановления N 1 следует, что руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, обязаны в срок до 15 июля 2021 г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15 августа 2021 г. — вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции.
Полагаем, что отстранение от работы в связи с отказом работника от вакцинации должно быть оформлено с 15 августа 2021 г. в случае, если работником в указанную дату не предоставлены сертификат о вакцинации или документы, подтверждающие медицинские противопоказания к такой вакцинации.
Перечень, форма, содержание, а также лица, имеющие право выдавать такие документы определяются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
5. При отказе сотрудника от обязательной вакцинации работодатель должен запросить у работника письменный отказ от вакцинации, а затем оформить приказ об отстранения работника без сохранения заработной платы.
6. На основании части третьей статьи 76 ТК РФ отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.
7. Дистанционные работники подлежат обязательной вакцинации, если не имеют противопоказаний. Перевод на дистанционный труд не является альтернативой отстранению.
8. Работодатель обязан отстранить от работы работника, выразившего отказ от проведения вакцинации при отсутствии медицинских противопоказаний, в соответствии с абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ.
9. Согласно части второй статьи 76 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, работодатель вправе отстранить работника, выразившего отказ от проведения вакцинации, на период эпиднеблагополучия.
10. Из пункта 2 статьи 11 Федерального закона 157-ФЗ следует, что любые профилактические прививки проводятся добровольно. Но при этом результатом отказа может явиться отстранение от работы без сохранения заработной платы (пункт 1 настоящего Письма)
11. Положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами ГАМ-КОВИД-ВАК, ЭпиВакКорона и КовиВак, которые подтверждены медицинским заключением.
Полагаем, что работодатель вправе требовать от работников, имеющих противопоказания к вакцинации от COVID-19, представить подтверждающие медицинские документы. В случае, если работник отказывается предоставлять вышеуказанные документы, он подлежит отстранению от работы без сохранения заработной платы.
За дополнительной информацией по вопросу перечня, формы, содержания документов, подтверждающих противопоказания к вакцинации от COVID-19, Ассоциация «Некоммерческое партнёрство «Объединение Корпоративных Юристов» вправе обратиться в Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Настоящее письмо не является правовым актом.
См. также Письмо Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 23.03.2020 N 164 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» , в котором даны разъяснения по режиму рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников образовательных организаций в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции.
См. также Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №545 «О мерах по реализации подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации организациями Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
Отстранение от работы за отказ от вакцинации
Сотрудники, которые уже привились или переболели COVID-19, должны представить соответствующие документы — сертификат о вакцинации или справку о наличии антител. Большинству работников вузов пришлось сделать прививку первым компонентом или однокомпонентной вакциной в срок до 15 июля 2021 года, вторым компонентом — до 15 августа. Исключение сделано для сотрудников, у которых есть медицинские противопоказания к вакцинации. Для них предусмотрена возможность перевода на дистанционную (удалённую) работу.
Вышеуказанные рекомендации открывают для руководства высших учебных заведений право применить против преподавателей, отказавшихся от вакцинации, дополнительные меры дисциплинарного взыскания, вплоть до отстранения от работы и увольнения в результате не прохождения очередной аттестации профессорско-преподавательского состава или не переизбрания по конкурсу на замещение должности. И начиная с лета 2021 года большинство российских вузов не принимают на работу новых сотрудников без сертификата о вакцинации.
Дополнительные ограничения для работников и обучающихся в высших учебных заведениях могут вводиться руководителями филиалов с учётом решений, принимаемых властями соответствующих субъектов РФ на основе сведений об эпидеомиологической ситуации. Официальная статистика заболеваний, выздоровлений и смертности от коронавирусной инфекции (COVID-19) предоставляется институтом Джона Хопкинса в режиме онлайн
на основе сведений, получаемых от Всемирной организации здравоохранения и национальных государственных медицинских ведомств.
Представляется весьма вероятным, что ректора и директора государственных вузов будут охотно применять дисциплинарные меры в отношении профессорско-преподавательского состава, так как весной и осенью 2022 года все заведения высшего профессионального образования этой страны ожидает существенное сокращение платных (внебюджетных) студентов и аспирантов, в том числе целевиков. А преподавателей российских университетов, академий и институтов ожидает очередное массовое сокращение, гораздо более драматичное по своим последствиям, чем события 2013-2018 гг.
Как получить медицинский отвод от вакцинации?
Российские медицинские препараты от коронавирусной инфекции COVID-19 представлены препаратами, разработанными центром Гамалеи — ʻʻСпутник Vʼʼ и его однокомпонентный вариант «Спутник Лайт», изделиями центра «Вектор», «ЭпиВакКорона» и «ЭпиВакКорона-Н», а также средством «КовиВак» Центра Чумакова. Ни один из медицинских препаратов Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) на конец 2021 года как вакцина от COVID-19, также какая-либо российских медицинских организаций об или после прививок данными медпрепаратами.
Вакцина ʻʻСпутник Vʼʼ имеет регистрационное наименование — «Гам-КОВИД-Вак» и была зарегистрирована 11 августа 2020 года Министерством здравоохранения Российской Федерации (регистрационное удостоверение номер ЛП-006395), ещё до завершения 3-й фазы испытаний:
Среди противопоказаний к вакцинации в регистрационном свидетельстве указаны: — гиперчувствительность к какому-либо компоненту вакцины или вакцины, содержащей аналогичные компоненты; — тяжелые аллергические реакции в анамнезе; — острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических заболеваний — вакцинацию проводят через 2-4 недели после выздоровления или ремиссии. При нетяжелых ОРВИ, острых инфекционных заболеваниях ЖКТ вакцинацию проводят после нормализации температуры; — беременность и период грудного вскармливания; — возраст до 18 лет (в связи с отсутствием данных об эффективности и безопасности).
У других медицинских препаратов — «ЭпиВакКорона», «ЭпиВакКорона-Н» и «КовиВак» есть ряд аналогичных одинаковых к применению: гиперчувствительность к компонентам вакцины, тяжёлые аллергические реакции, период грудного вскармливания, острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических заболеваний, а также возраст до 18 лет.
Обратите внимание: список постоянных и временных противопоказаний к вакцинации от COVID-19 постоянно меняется! Минздрав утвердил перечень противопоказаний к вакцинации от COVID-19 — «Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.01.2022 № 8н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции СОVID-19» (зарегистрирован 17.01.2022 № 66893), список опубликован на официальном интернет-портале правовой информации:
К для вакцинации относятся тяжёлые реакции на компоненты, входящие в состав вакцины, в том числе тяжелая аллергическая реакция, например, отек Квинке или анафилактический шок, тяжелая крапивница, а также температура выше 40 градусов после первого введения вакцины. Вопрос о вакцинации людей с иммунодефицитом (в том числе ВИЧ-инфицированных) и злокачественными заболеваниями решается профильным специалистом.
Ко относятся другая вакцинация, например от гриппа, острые респираторно-вирусные инфекции с температурой, хронические заболевания в стадии обострения, угрожающие жизни и здоровью, а также аллергический дерматит, ринит или бронхиальная астма — на период до излечения или ремиссии. В этих случаях медотвод обычно даётся на срок до
15 ноября 2021 г. опубликован очередной Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2021 № 1053н «Об утверждении формы медицинской документации «Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации» и порядка ее выдачи, формы медицинской документации «Медицинский сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (СОVID-19)» и порядка ее ведения, а также формы «Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (СОVID-19)». Данный приказ вступил в силу с 16 ноября 2021 г. в отношении справок и вступит в силу с 1 февраля 2022 г. относительно сертификатов:
Данным приказом утверждены: форма медицинской документации «Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации» согласно приложению № 1 к настоящему приказу; порядок выдачи медицинской документации «Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации» согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
При выдаче уполномоченным медицинским работником указываются: а) фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства гражданина, пол гражданина — в соответствии с документом, удостоверяющим личность; сведения о документе, удостоверяющем личность; б) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии), номер полиса обязательного медицинского страхования (при наличии), дата выдачи справки.
В случае наличия медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) указываются вид медицинских противопоказаний (, ), , на который установлены временные медицинские противопоказания, медицинская организация, которой установлены медицинские противопоказания. Информация заверяется подписью врача с указанием его фамилии и инициалов имени и отчества (при наличии) и печатью медицинской организации (при наличии).
Для того чтобы в государственной медицинской организации, необходимо иметь полис ОМС или быть прикреплённым к городской поликлинике. Решение о выдаче медотвода принимает лечащий врач, при наличии у пациента потенциальных противопоказаний к вакцинации в соответствии с письмом Минздрава России от 30 октября 2021 года N 30-4/И/2-17927 «О направлении актуализированных временных методических рекомендаций: «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» (раздел 3 «Характеристики вакцин, противопоказания к применению, применение с осторожностью, особые указания»
), а также обсуждения со . В неё входят профильные главные внештатные специалисты депздрава и представитель разработчика вакцины «Спутник V».
Медотвод иммунологической комиссии от прививок
Со 2 декабря 2021 года в Москве начали действовать новые правила получения медотвода от вакцинации против COVID-19. Теперь документ можно получить через портал госуслуг — сведения о противопоказаниях к вакцинации будут направляться на сайт, там же будет формироваться справка по форме Минздрава. По всей России этот порядок должен заработать с 1 февраля 2022 года. Все регионы будут направлять данные о наличии у граждан медицинских противопоказаний к вакцинации на единый портал государственных услуг.
формируется на русском и на английском языках не позднее 3 календарных дней после дня внесения в информационный ресурс сведений о завершении. Медицинский сертификат содержит сведения, предусмотренные в форме медицинского сертификата (приложение №3 к настоящему приказу), и двухмерный штриховой код (далее — QR-код), подтверждающий наличие в информационном ресурсе сведений о к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и (или) , вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
При формировании указываются: а) фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, пол гражданина — в соответствии с документом, удостоверяющим личность; сведения о документе, удостоверяющем личность. При формировании медицинской документации на английском языке для граждан Российской Федерации указанные сведения вносятся в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; б) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии), номер полиса обязательного медицинского страхования (при наличии), дата формирования медицинского сертификата; 4) в разделе 2 в случае наличия медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции(COVID-19) указываются вид медицинских противопоказаний (постоянные, временные), срок, на который установлены временные медицинские противопоказания, медицинская организация, которой установлены медицинские противопоказания.
Время размещения публикации: 1 августа, 2020 в 14:26
Дата последнего изменения: 11 апреля, 2023 в 06:16
Вместе с этим читают: • Справка об отсутствии судимостей • Медосмотр для преподавателей • Хунвейбины в вузе • Тест на наркотики
Роструд объяснил законность отстранения от работы при отказе от обязательной прививки
Трудовой кодекс допускает отстранение сотрудника от работы, если он отказывается от обязательной профилактической прививки, пояснил Роструд. Увольнять человека за это нельзя, предупреждал Минтруд. Кремль предложил тем, кто не хочет прививаться, уволиться и найти новую работу, где вакцинация не требуется
В начале недели министр труда и социальной защиты Антон Котяков заявил, что сотрудника, который не сделал прививку, можно отстранять от работы без сохранения зарплаты, если в регионе действует действует постановление санитарного врача об обязательной вакцинации. Котяков отметил, что отстранение может действовать только в период, на который вводится обязательная вакцинация. В конце прошлой недели министр обратил внимание, что Трудовой кодекс не допускает увольнение за отказ от прививки.
Песков предложил нежелающим делать прививку уволиться и поменять сферу деятельности
Введение обязательной вакцинации для работников определенных сфер не отменяет добровольности прививки, считает пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По его словам, тот, кто не хочет делать прививку, но обязан по требованию санитарного врача, имеет право просто поменять работу на ту, где иммунизация не требуется.
В четверг оперативный штаб Москвы и столичное управление Роспотребнадзора пояснили, что время отстранения от работы не будет засчитываться в стаж, дающий право на отпуск, и будет считаться отсутствием без уважительных причин. За несоблюдение требований о вакцинации работодателям по закону грозит штраф или приостановка деятельности. Столичный Роспотребнадзор предупредил, что «с учетом неблагоприятной эпидемической ситуации» будет просить суд именно приостанавливать работу организаций-нарушителей.
Добровольно нельзя принудительно: как работодатели убеждают россиян прививаться от коронавируса
Обязательную вакцинацию для определенных групп населения первой ввела Москва, примеру столицы уже последовали больше 10 регионов страны, говорится в Telegram-канале «Стопкоронавирус.рф».
Самые необычные пункты вакцинации в разных странах
Места знать надо: самые необычные пункты вакцинации в разных странах