Добровольцы России Как удостовериться в том, что пожертвования собирает шарлатан?
Можно попросить сборщика средств предоставить документы о причастности его к той или иной благотворительной организации. Чтобы проверить, занимается ли она благотворительностью, необходимо зайти на ее сайт. Если сайта нет или на нем не выложена отчетность о поступивших и израсходованных средствах, то вас только что попытались обмануть.
Попытайтесь сфотографировать сборщика средств. Волонтеры только обрадуются этому, ведь этим фото вы можете привлечь внимание к их организации. Мошенники же, скорее всего, попросят удалить фото.
Почему такие организации до сих пор работают?
Большинство действующих сегодня организаций, выдающих себя за благотворительные фонды, зарегистрированы официально, сообщает фонд AdVita. За последний год они даже появились на сайте Минюста. Сотрудники этих фирм, в отличие от волонтеров, работают за процент от полученных средств.
Мошеннические организации используют в своей работе и имена реально существующих больных, о которых часто говорят в СМИ. Однако этим людям средства либо вообще не поступают, либо поступают в малом количестве. По словам Луговой, мошенники даже используют фотографии уже умерших больных.
Что нужно обязательно знать каждому, кто хочет пожертвовать деньги:
1. Понять кому (детям, старикам, экологии, искусству, науке, правозащитным организациям и т.д.) и почему он хочет помочь;
2. Найти подходящий фонд;
3. Проверить его сайт по указанным ваше критериям;
4. Найти проект, акцию или подопечного фонда, которого хочется поддержать. Наталия Образцова советует системно (ежемесячно) поддерживать сразу несколько фондов на небольшую сумму (например, один рубль в день = 30 рублей в месяц). Постоянные пожертвования помогут организациям существовать более стабильно, планировать свою деятельность на будущие месяцы.
Примечательно то, что этот лживый бизнес псевдо-волонтеров существовал и раньше, и продолжает работать и сейчас. Это происходит потому, что каждый человек когда-то кому-то помогал. Спрос на помощь будет всегда, ведь это одна из базовых потребностей людей.
«волонтеры-гастролеры»
Мошенничество в благотворительности действительно распространено, и каждое десятое пожертвование уходит в нелегальное поле, говорит Анжелика Иванова: «Коробочников стало меньше, в первую очередь, потому что возникли ограничения, связанные с пандемией.
Но летом к нам на проект поступило очень много обращений о том, что они опять активизировались, начали ходить по разным городам, а в Москве появились даже в метро, чего уже давно не было. Новый закон вступил в силу 5 октября. Возможно, летом пытались использовать последнюю возможность, пока их законодательно не могли за это прижать.
В Новосибирске и Красноярске этим летом снова действовал мошеннический фонд «Сильные дети», основатели которого ранее выступали под брендом «Аурея». С этими организациями связана серия скандалов. Также, отмечает Анжелика Иванова, в Центральной России активно работает сомнительный фонд «Доброе сердце», зарегистрированный в Челябинской области. Его «волонтеры» при этом действуют в Ярославле и Волгограде.
«директору на карман»
С 2022-х годов на улицах, в транспорте и торговых центрах можно встретить людей с прозрачными ящиками для пожертвований. Все они представляются волонтерами или сотрудниками благотворительных фондов, показывают фотографии людей, которым нужна помощь, и даже документы.
В подавляющем большинстве случаев это мошенники. Некоторые из них прикрываются известными организациями, некоторые регистрируют собственные фонды и даже порой передают крошечную часть пожертвований нуждающимся. Но в основном деньги, которые собираются таким образом, оседают по карманам.
В 2022 году с автором этой статьи связался бывший «волонтер», собиравший деньги в петербургском метрополитене. Молодой человек признался, что фонд, на который он работал, действительно зарегистрирован как благотворительная организация, но наличные идут «директору на карман».
«Волонтеры» получали за свой труд 25% от сборов, а иногда самостоятельно изымали деньги из прозрачных ящиков и забирали себе большую часть. Были среди «волонтеров» и несовершеннолетние. В день зарабатывали по 4-5 тыс. руб. Одновременно от одного этого фонда в петербургском метрополитене работали восемь-десять «волонтеров».
Пресечь их деятельность удалось во многом благодаря активистам из благотворительного сектора, в частности, координатор благотворительного фонда AdVita Елена Грачева добилась от петербургского метрополитена официального ответа о том, что любые сборы на его территории незаконны.
Закон о ящиках
Несколько лет честные благотворительные организации боролись за то, чтобы прекратить сборы пожертвований в общественном транспорте и на улицах по всей стране. 5 октября 2020 года наконец-то вступили в силу новые правила использования ящиков для пожертвований, которые делают уличные и транспортные сборы незаконными.
Ольга Шумбурова, исполнительный директор ассоциации «Юристы за гражданское общество», поясняет, что ящик для пожертвований должен быть опечатан, на нем должны стоять подпись представителя организации и печать, инвентарный номер, сведения об организации и контакты. Никаких устройств для приема безналичных средств в таких ящиках быть не может.
НКО должна обнародовать цель сбора пожертвований и подкрепить ее документами.
Переносные ящики для пожертвований могут применяться только во время мероприятий, организуемых НКО. За три дня до мероприятия информация о ящике должна появиться на сайте организации.
Чтобы использовать стационарный ящик для пожертвований, нужно заключить договор с площадкой, где он будет находиться.
Вскрыть ящик может только человек, имеющий доверенность, в присутствии двух свидетелей. При этом составляется акт в трех экземплярах. Средства либо пересчитываются на месте, либо перемещаются в опломбированную сумку. В течение трех дней деньги должны быть зачислены на банковский счет организации. НКО предстоит о них отчитаться.
Регулируют работу с ящиками статья 16.1 135 ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве», постановление правительства от 1.10.2020 № 1584 и приказ министерства юстиции от 31.08.2020 № 190.
Для серьезных благотворительных фондов в этих правилах не так много нового. Еще в 2022 году больше двух сотен НКО подписали соглашение о том, что не будут собирать наличные деньги и продавать благотворительные сувениры на улицах и в транспорте. Инициатором сбора подписей выступило благотворительное собрание «Все вместе». Уже тогда честные фонды придерживались строгих правил инкассации и отчетности, но исключительно по доброй воле.
«Сейчас это закреплено законодательно. Если раньше полиция предпочитала не вмешиваться, то теперь они обязаны вмешаться и остановить мошенников», — поясняет Анжелика Иванова, руководитель проекта «Все вместе за разумную помощь». Тем не менее, мошенников с ящиками на улице и в транспорте все еще много.
Как не навредить
Мошеннические призывы к благотворительности не обязательно направлены на то, чтобы опустошить ваш кошелек, однако от этого они не становятся менее опасными.
Все наверняка видели распространяемые в соцсетях и мессенджерах трогательные посты о поиске новых хозяев для собак или кошек в связи с ликвидацией приюта или питомника. Как правило, речь идет о редких и дорогих породах, а в случае неудачи зверям грозит усыпление.
Но ведь это объявление не несет финансовой угрозы, скажете вы, и будете совершенно правы. Только вот текст сообщения содержит реальные телефоны и имена людей, которые будут получать сотни звонков и до хрипоты объяснять звонящим, что у них нет и не было никаких овчарок.
Такие объявления являются отличным примером самораспространяемого информационного оружия: достаточно лишь раз запустить их, и пользователи будут самостоятельно их продвигать, бескорыстно помогая злоумышленникам в достижении их цели — например, атаки на обычных людей, чем-то помешавших мошенникам.
Когда справедливость торжествует
Один из самых активных борцов с мошенниками в благотворительном секторе — исполнительный директор пензенского фонда «Гражданский союз» Олег Шарипков. Он одним из первых стал привлекать к этой борьбе горожан. Результат налицо: систематических мошеннических сборов на улицах и в общественном транспорте Пензы больше нет.
В сентябре в Новом Уренгое реальный срок получил известный мошенник Алексей Степанов. Его признали виновным по ст. 159 УК РФ («Мошенничество») и приговорили к одному году лишения свободы в колонии строгого режима. Степанов несколько лет собирал деньги якобы на лечение больных детей по всей стране, используя в том числе данные об умерших детях, и даже выступал на федеральных каналах. Истцами на суде были сотрудники фонда «Счастливый мир», которым он прикрывался.
Наказания и показания
По запросу ассоциации «Все вместе» ассистент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ Павел Степанов и юристка Мария Юндина – работающие в центре “Уголовно-правовая экспертиза” при МГУ – провели исследование, чтобы разобраться, как наказывают в России мошенников, которые прикрываются благотворительностью.
Поскольку «волонтеры», которые продолжают ходить с ящиками на улице и в транспорте, обманывают жертвователей и об адресате пожертвований, и о целевом расходовании средств, они осуществляют мошенничество (Ст. 159 УК РФ), а мошенничество юридически связано с хищением (прим. 1к ст. 158 УК РФ).
«Одна из проблем лежит в межотраслевых связях: статьей 7.27 КоАП предусмотрено «мелкое хищение»: ч. 1 — до 1 тыс. руб., 2 ч. — от 1 до 2,5 тыс. руб. Ряд дел, связанных с мошеннической благотворительностью, квалифицируются именно как мелкое хищение. Плюс в том, что ст. 158.
По его словам, большая сложность заключается в том, как разграничить единое продолжаемое нарушение и повторные самостоятельные нарушения. «В первом случае похищенные суммы складываются и получается мошенничество в крупном размере. Во втором случае получается совокупность мелких хищений.
Работу правоохранителям усложняет тот факт, что фонд может быть зарегистрирован в одном субъекте РФ, а само мошенничество совершается в других субъектах, которые находятся в другой юрисдикции. «Должностные лица не всегда знают, что в отношении лица уже ведется дело.
Нужно добиваться объединения дел, чтобы занимались сразу несколькими эпизодами. Тогда есть возможность их сложить, возбудить уголовное дело по признакам мошенничества, — отмечает Степанов. — Без участия гражданского общества, потерпевших и заинтересованных лиц не было бы возможно ни одно из этих дел. С правоохранительными органами надо работать активнее».
Обратите внимание: как отличить волонтера от мошенника
Сегодня люди старшего поколения особенно нуждаются в помощи и заботе в связи с высоким риском заражения коронавирусом. Поэтому им важно соблюдать режим изоляции. Тем, кто живет отдельно от своих близких, рекомендовано ограничить общение с детьми и внуками, поскольку именно они могут стать источником заражения.
Город не оставил это без внимания. Для оказания поддержки людям старшего возраста и тем, кто страдает хроническими заболеваниями, задействованы все социальные службы. Помогают им волонтеры.
Но активизировались и мошенники, которые под видом волонтеров пытаются нажиться на доверчивости и беспомощности москвичей.
Как не стать их жертвой и на что следует обратить внимание, чтобы не потерять свои время и деньги? Рассказываем в этом материале.
Все волонтеры прошли отбор, собеседование и подготовку, в том числе на дистанционных курсах, и получили подробные инструкции по каждому виду помощи. Их обучили всем необходимым навыкам — от бесконтактной передачи продуктов до правильного использования масок.
.jpg)
Важно помнить, что волонтер:
— придет только после того, как вы оставите заявку о помощи, позвонив по телефону горячей линии: 7 (495) 870-45-09, либо после обращения на горячую линию акции #Мывместе: 7 (800) 200-34-11. О своем визите он предупредит вас заранее;
— имеет при себе специальный бейдж и паспорт гражданина Российской Федерации;
— обеспечен необходимыми средствами защиты (одноразовая медицинская маска, перчатки, антисептики) и соблюдает все меры предосторожности, в том числе социальную дистанцию в полтора — два метра;
— не заходит в квартиру/дом;
— знает номер вашей заявки и обязательно сообщает его в начале общения.
Чтобы подтвердить личность социального волонтера, можно позвонить по телефону волонтерского штаба: 7 (495) 633-63-83. Для того чтобы подтвердить личность волонтера акции #Мывместе, можно позвонить в московский штаб по телефону: 7 (999) 898-16-18 (ГБУ «Мосволонтер»). Оператору нужно будет назвать фамилию, имя и отчество волонтера, он проверит его по базе.
Все о работе социальных помощников и волонтеров можно узнать на портале «Я дома», а также на сайте мывместе.мосволонтер.рф.
Проверки и санкции
Правоохранительные органы неохотно рассматривают заявления о подозрительных сборах в интернете, но пресечь такое мошенничество иногда оказывается просто. По словам Ивановой, Сбербанк оперативно реагирует на сообщения о том, что на карту ведется мошеннический сбор. Карты в таких случаях блокируют и начинают разбираться в ситуации.
Сети в сети
В некоторых случаях оказывается проще добиться наказания для мошенников, которые под видом благотворителей действуют в интернете.
«Нет проблем с квалификацией интернет-мошенничества, если создан фейковый сайт, копирующий сайт известного благотворительного фонда и получает за него деньги на карточки и электронные кошельки. Такие преступления уголовно наказуемы», — говорит Степанов из МГУ.
Мошенники могут использовать логотипы и графику известных фондов, копировать их сайты и группы в соцсетях. В группах при этом создается видимость активности, размещаются фотографии и эмоциональные рассказы о больных людях.
Юристка Мария Юндина отмечает, что мошенники нередко создают собственные сайты под благотворительные фонды, которых юридически не существует.
«На сайте организации должны быть учредительные документы, информация о руководстве, — поясняет Анжелика Иванова. — Любая организация публикует отчеты о своей деятельности. Причем речь идет и о финансах, и о содержательной части: куда эти деньги ушли, на какие программы.
Профессионально действующая благотворительная организация — это юрлицо, у нее есть расчетный счет. Делать перевод на него легко и быстро, для этого существуют и SMS-пожертвования, и онлайн-переводы, и QR-коды. Если пишут: «Это карта нашего директора, он потом переведет деньги в фонд», то звенит не просто тревожный звонок, а колокол: остановитесь».
Директор по фандрайзингу фонда «Нужна помощь» Софья Жукова уточняет: «Мошенники не всегда прикрываются благотворительными фондами, и далеко не все в интернете, кто собирает деньги на карту, — мошенники. Но прежде чем совершить перевод, надо убедиться, что вы знаете историю страждущего, поговорили с родственниками по видеосвязи и убедились в необходимости помощи. Честные фонды берут такую проверку на себя».
Еще одна статья, по которой иногда удается наказать мошенников — Ст. 152 прим. 1 ГК РФ: использование и распространение фото без согласия гражданина. Но подать иск должен сам пострадавший или его законный представитель.