Добровольцы России . Региональные отделения общества
11.1. Региональное отделение Общества:
11.1.1. является структурным подразделением ВДПО, подотчетно руководящим органам ВДПО, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, единым Уставом Общества, решениями вышестоящих руководящих органов Общества;
11.1.2. обеспечивает в соответствии с действующим законодательством реализацию уставных целей и задач ВДПО, а также решений руководящих органов Общества на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
11.1.3. осуществляет руководство деятельностью структурных подразделений Общества и учрежденных хозяйственных организаций и учреждений.
11.1.4. приобретает права и несет ответственность юридического лица с момента государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
11.2. Руководящие органы регионального отделения ВДПО:
11.2.1. высшим органом регионального отделения Общества является конференция, созываемая по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Дата, повестка дня и нормы представительства объявляются не позднее месяца до ее начала. Отчетно-выборные конференции с отчетом совета, выборами состава совета, председателя совета, контрольно-ревизионной комиссии и делегатов на очередной Съезд Общества проводятся не позднее, чем за два месяца до даты проведения Съезда;
11.2.2. конференция правомочна при наличии более половины избранных делегатов (членов ВДПО). Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на конференции делегатов (членов ВДПО);
11.2.3. конференция решает все вопросы деятельности регионального отделения Общества, за исключением отнесенных к исключительной компетенции вышестоящих руководящих органов Общества;
11.2.4. к исключительной компетенции конференции регионального отделения ВДПО относится:
11.2.4.1. избрание сроком на пять лет по представлению председателя Центрального совета ВДПО и отзыв председателя совета регионального отделения ВДПО;
11.2.4.2. избрание сроком на пять лет и отзыв членов совета регионального отделения ВДПО, а также членов контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения ВДПО по представлению председателя совета регионального отделения ВДПО;
11.2.4.3. заслушивание и утверждение отчетов совета регионального отделения ВДПО и его контрольно-ревизионной комиссии;
11.2.4.4. определение очередных задач и основных направлений деятельности регионального отделения ВДПО на перспективу;
11.2.4.5. выборы делегатов на Съезд Общества;
11.2.4.6. принятие решения о направлении обращения в Центральный совет Общества о досрочном прекращении (приостановлении) полномочий и отзыве председателя и (или) членов Центрального совета Общества.
11.3. Внеочередные конференции региональных отделений Общества созываются:
11.3.1. по требованию не менее 1/3 общих собраний местных отделений;
11.3.2. по предложению контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения ВДПО;
11.3.3. по решению Центрального совета ВДПО. В этом случае дата, повестка дня, нормы представительства и место проведения внеочередных конференций определяются Центральным советом Общества.
11.4. Совет регионального отделения Общества является его постоянно действующим руководящим органом, осуществляет права юридического лица от имени регионального отделения ВДПО.
11.5. Заседание совета регионального отделения ВДПО считается правомочным при участии в нем более половины обладающих полномочиями членов совета регионального отделения ВДПО.
11.6. Решения совета регионального отделения Общества принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета регионального отделения ВДПО.
11.7. Совет регионального отделения Общества осуществляет следующие полномочия:
11.7.1. принимает решение о созыве конференции, разрабатывает и вносит на рассмотрение конференции повестку дня, организует проведение конференции;
11.7.2. проводит заседания совета по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие;
11.7.3. избирает из своего состава и отзывает заместителей председателя совета регионального отделения по представлению председателя совета регионального отделения ВДПО;
11.7.4. принимает решения о приостановлении (прекращении) полномочий членов совета регионального отделения ВДПО;
11.7.5. организует и контролирует исполнение Устава Общества, постановлений конференций и других руководящих органов Общества;
11.7.6. рассматривает ежегодные отчеты структурных подразделений и контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения Общества;
11.7.7. решение о создании, ликвидации и реорганизации местных отделений ВДПО на соответствующей территории принимается не менее 2/3 голосов обладающих полномочиями членов совета регионального отделения ВДПО, участвующих в заседании;
11.7.8. принимает физические лица в члены Общества и исключает их из Общества;
11.7.9. согласовывает кандидатуру (кандидатуры) на должность председателя совета местного отделения ВДПО, проверяет соблюдение установленного порядка выборов, утверждает его в должности или отклоняет от утверждения в должности председателя совета местного отделения ВДПО, ставит вопрос перед высшими органами местных отделений ВДПО об их досрочном переизбрании в случае нарушения ими действующего законодательства, невыполнения ими требований настоящего Устава, решений руководящих органов, нанесения своими действиями (бездействием) ущерба Обществу.
В случае отклонения общим собранием согласованной советом регионального отделения кандидатуры принимает решение о дате, месте, времени и норме представительства внеочередного общего собрания местного отделения ВДПО и поручает председателю совета регионального отделения ВДПО назначить исполняющего обязанности председателя совета местного отделения ВДПО.
В случае двукратного отклонения общим собранием местного отделения ВДПО от избрания согласованного советом регионального отделения ВДПО кандидата (кандидатур) в качестве председателя совета местного отделения ВДПО – самостоятельно избирает председателя совета местного отделения Общества;
11.7.10. организует предпринимательскую, благотворительную и иную деятельность. По согласованию с Центральным советом ВДПО в установленном порядке учреждает хозяйственные товарищества, общества, иные хозяйственные организации регионального подчинения, осуществляет функции учредителя в соответствии с их уставами;
11.7.11. поощряет местные отделения и членов Общества, граждан, общественные и иные организации, оказавшие помощь в реализации уставных целей и задач регионального отделения ВДПО;
11.7.12. вносит в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления предложения по вопросам, составляющим цели и задачи Общества;
11.7.13. обобщает практику деятельности, созданных на соответствующей территории хозяйственных товариществ, обществ, иных хозяйственных организаций, распространяет положительный опыт работы;
11.7.14. избирает из своего состава заместителей председателя совета регионального отделения ВДПО;
11.7.15. заслушивает отчеты руководителей местных отделений ВДПО и созданных хозяйственных товариществ, обществ, иных хозяйственных организаций;
11.7.16. утверждает инструкции, правила, положения и иные документы по различным вопросам деятельности регионального отделения ВДПО, обязательные для исполнения его структурными подразделениями;
11.7.17. ежегодно разрабатывает и представляет на утверждение в Центральный совет ВДПО план капитального строительства и ремонта зданий и сооружений, реконструкции и технического перевооружения объектов ВДПО;
11.7.18. организует проведение целевых проверок уставной, финансово-хозяйственной, предпринимательской и иных видов деятельности, соответствия решений руководящих органов структурных подразделений действующему законодательству, единому Уставу Общества, решениям вышестоящих руководящих органов, осуществляет их отмену в необходимых случаях;
11.7.19. отменяет решения руководящих органов местных отделений ВДПО, противоречащие действующему законодательству, Уставу ВДПО и решениям вышестоящих руководящих органов Общества.
11.8. Председатель совета регионального отделения Общества:
11.8.1. является высшим должностным лицом регионального отделения Общества;
11.8.2. возглавляет региональное отделение ВДПО, руководит деятельностью совета и регионального отделения Общества, председательствует на заседаниях совета и конференциях регионального отделения Общества;
11.8.3. вносит на рассмотрение совета регионального отделения ВДПО предложения о распределении обязанностей между членами совета регионального отделения ВДПО, контролирует их исполнение;
11.8.4. представляет региональное отделение Общества без доверенности в Российской Федерации;
11.8.5. заключает от имени регионального отделения Общества договоры, контракты, соглашения и иные хозяйственные сделки, в том числе по приобретению недвижимого имущества в собственность ВДПО;
11.8.6. открывает расчетные и иные счета в банковских учреждениях, имеет право первой подписи финансовых документов, совершает сделки, иные юридические акты, выдает доверенности;
11.8.7. контролирует деятельность местных отделений ВДПО, а также созданных в установленном порядке учреждений и организаций.
В случаях выявления фактов нарушения действующего законодательства, Устава ВДПО или совершения действий (бездействия), наносящих ущерб Обществу, приостанавливает исполнение обязанностей председателем соответствующего совета местного отделения ВДПО и поручает исполнение этих обязанностей должностному лицу местного отделения или члену ВДПО до выборов нового председателя.
11.8.8. издает приказы, распоряжения (в том числе по неурегулированным вопросам деятельности местных отделений ВДПО на срок до принятия решения соответствующими руководящими органами Общества);
11.8.9. предъявляет от имени регионального отделения Общества претензии и иски;
11.8.10. является руководителем регионального отделения ВДПО и его рабочего аппарата, утверждает его структуру и штатное расписание, принимает и увольняет работников, определяет размер и порядок оплаты труда, утверждает правила внутреннего трудового распорядка, должностные обязанности работников регионального отделения;
11.8.11. заключает и расторгает трудовые договоры с председателями, местных отделений ВДПО в соответствии с Трудовым Кодексом и настоящим Уставом;
11.8.12. осуществляет поощрение работников регионального отделения ВДПО;
11.8.13. организует бухгалтерский и налоговый учет и отчетность, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством;
11.8.14. приостанавливает, до принятия окончательных решений советом регионального отделения ВДПО, решения руководящих органов местных отделений ВДПО, противоречащие действующему законодательству, Уставу ВДПО, решениям вышестоящих руководящих органов Общества.
11.9. Председатель совета регионального отделения ВДПО досрочно прекращает исполнение полномочий добровольно или в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные полномочия.
Отстранение его от исполнения обязанностей возможно по ходатайству совета регионального отделения ВДПО или без такового председателем Центрального совета Общества за нарушения действующего законодательства, Устава Общества, невыполнение возложенных обязанностей, решений руководящих органов Общества и регионального отделения ВДПО.
11.10. Во всех случаях, когда председатель совета регионального отделения ВДПО не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет один из заместителей председателя совета согласно должностным обязанностям или иное лицо, назначенное решением совета регионального отделения Общества либо председателя Центрального совета Общества.
. Местные отделения общества
12.1. Местное отделение Общества:
12.1.1. является структурным подразделением Общества и входит в состав соответствующего регионального отделения ВДПО и подотчетно ему, осуществляет свою деятельность в соответствии с единым Уставом Общества, решениями вышестоящих руководящих органов Общества, общих собраний местного отделения;
12.1.2. осуществляет непосредственное исполнение уставных целей и задач Общества, объединяет и направляет деятельность членов ВДПО, первичных отделений Общества на соответствующей территории;
12.1.3. осуществляют свою деятельность как с правом юридического лица, так и без образования юридического лица;
12.1.4. местное отделение, действующее без образования юридического лица, не вправе самостоятельно открывать расчетные счета в банковских учреждениях и заключать трудовые договоры.
12.2. Высшим органом управления местного отделения ВДПО является общее собрание, которое созывается советом местного отделения Общества по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Дата и повестка дня общего собрания объявляются советом местного отделения не позднее месяца до начала его работы.
12.3. Внеочередное общее собрание может созываться по требованию не менее 1/3 членов местного отделения ВДПО, по предложению контрольно-ревизионной комиссии местного отделения ВДПО, решению вышестоящего органа управления Общества. При этом дата, повестка дня, нормы представительства и место проведения внеочередного общего собрания определяются соответствующим руководящим органом Общества.
12.4. В работе общего собрания местного отделения ВДПО принимают участие состоящие на учете в местном отделении (в реестре) члены Общества.
12.5. Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Общества местного отделения (делегатов). Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов Общества (делегатов) местного отделения.
12.6. При отсутствии кворума собрание проводится не ранее, чем через месяц, но уже независимо от числа собравшихся членов ВДПО местного отделения (делегатов) Общества.
12.7. Общее собрание решает любые вопросы деятельности местного отделения ВДПО, не входящие в компетенцию вышестоящих руководящих органов Общества.
12.8. К исключительной компетенции общего собрания местного отделения ВДПО относятся:
12.8.1. определение основных направлений деятельности местного отделения;
12.8.2. рассмотрение и утверждение отчетов совета и ревизионной комиссии местного отделения ВДПО;
12.8.3. избрание делегатов конференции регионального отделения ВДПО;
12.8.4. избрание сроком на 2,5 года и отзыв председателя совета местного отделения ВДПО по представлению председателя совета регионального отделения ВДПО;
12.8.5. избрание сроком на 2,5 года и отзыв членов совета местного отделения ВДПО, а также членов контрольно-ревизионной комиссии местного отделения ВДПО по представлению председателя совета местного отделения ВДПО;
12.9. Совет местного отделения ВДПО:
12.9.1. осуществляет общее руководство деятельностью местного отделения ВДПО в период между общими собраниями местного отделения ВДПО;
12.9.2. принимает решения о созыве общих собраний;
12.9.3. проводит заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в год;
12.9.4. избирает из своего состава и отзывает заместителя (заместителей) председателя совета местного отделения ВДПО по представлению председателя совета местного отделения Общества;
12.9.5. принимает решения о приостановлении (прекращении) полномочий членов совета местного отделения ВДПО;
12.9.6. организует и контролирует исполнение Устава Общества, решений общих собраний местного отделения ВДПО и решений вышестоящих руководящих органов Общества;
12.9.7. ходатайствует перед советом соответствующего регионального отделения ВДПО о приеме физических лиц в члены и исключении их из членов Общества;
12.9.8. поощряет членов местного отделения ВДПО, граждан, общественные и иные объединения и организации, оказавшие существенную помощь в реализации целей и задач Общества;
12.9.9. координирует деятельность, оказывает методическую и иную помощь первичным отделениям, членам местного отделения в их деятельности по реализации уставных целей и задач Общества;
12.9.10. содействует органам местного самоуправления в реализации первичных мер пожарной безопасности, защите жизни и здоровья граждан от пожаров, а также в локализации и тушении пожаров, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях;
12.9.11. разрабатывает и вносит на рассмотрение органов местного самоуправления, а также в другие заинтересованные органы и организации соответствующие предложения по вопросам, составляющим цели и задачи Общества;
12.9.12. принимает решения по другим вопросам деятельности местного отделения ВДПО в пределах своих полномочий;
12.9.13. совет местного отделения без образования юридического лица обладает полномочиями совета местного отделения с правом юридического лица, за исключением п. 12.9.8. Устава Общества.
12.10. Заседание совета местного отделения Общества:
12.10.1. считается правомочным при наличии более половины обладающих полномочиями членов совета местного отделения ВДПО;
12.10.2. принимает решения простым большинством голосов от числа участвующих в заседании и обладающих полномочиями членов совета местного отделения ВДПО.
12.11. Председатель совета местного отделения ВДПО с правом юридического лица:
12.11.1. является высшим должностным лицом местного отделения Общества;
12.11.2. возглавляет совет местного отделения ВДПО и непосредственно руководит деятельностью местного отделения Общества;
12.11.3. вносит на рассмотрение совета местного отделения ВДПО предложения по распределению обязанностей между членами совета, контролирует их исполнение;
12.11.4. представляет местное отделение Общества без доверенности в Российской Федерации;
12.11.5. заключает от имени местного отделения Общества договоры, контракты, соглашения;
12.11.6. открывает расчетные счета в банковских учреждениях;
12.11.7. имеет право первой подписи финансовых документов, совершает сделки, иные юридические акты;
12.11.8. осуществляет руководство и контролирует деятельность первичных отделений Общества;
12.11.9. издает приказы, распоряжения (в том числе по неурегулированным вопросам деятельности местного отделения на срок до принятия решения соответствующими руководящими органами);
12.11.10. предъявляет от имени местного отделения Общества претензии и иски;
12.11.11. является руководителем рабочего аппарата местного отделения, утверждает его структуру и штатное расписание, определяет размер и порядок оплаты труда, утверждает правила внутреннего трудового распорядка, должностные обязанности работников аппарата местного отделения;
12.11.12. осуществляет поощрение работников рабочего аппарата местного отделения;
12.11.13. организует бухгалтерский и налоговый учет и отчетность, несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
12.12. Председатель совета местного отделения без образования юридического лица является руководителем местного отделения Общества, выполняет функции председателя совета местного отделения ВДПО с правом юридического лица, за исключением пунктов 12.11.4, 12.11.6, 12.11.7, 12.11.9, 12.11.10, 12.11.11, 12.11.12, 12.11.13 Устава ВДПО, на основании доверенности, выданной председателем совета соответствующего регионального отделения ВДПО.
12.13. Председатель совета местного отделения ВДПО досрочно прекращает исполнение полномочий добровольно или в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные полномочия. Отстранение его от исполнения обязанностей возможно по ходатайству общего собрания и без него, по решению председателя совета регионального отделения Общества за нарушения Устава Общества, причинение ущерба Обществу, невыполнение решений вышестоящих руководящих органов и возложенных полномочий.
12.14. Во всех случаях, когда председатель совета местного отделения ВДПО не в состоянии выполнять свои обязанности или он отстранен от исполнения обязанностей, их временно исполняет один из заместителей председателя совета согласно должностным обязанностям или иное лицо, назначенное решением совета регионального отделения Общества или председателем совета регионального отделения ВДПО, соответственно.
Руководящие органы общества
8.1. Съезд Общества:
8.1.1. является высшим органом управления Общества, созывается по решению Центрального совета по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет;
8.1.2. внеочередной Съезд Общества может быть созван по инициативе Центрального совета ВДПО, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Общества, по требованию конференций не менее 1/3 общего количества региональных отделений ВДПО;
8.1.3. правомочен, если в работе Съезда ВДПО участвуют делегаты от более половины региональных отделений Общества. Решения принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде ВДПО.
Исключение составляют вопросы утверждения Устава ВДПО, внесения в него изменений и дополнений, определение приоритетных направлений деятельности Общества, избрание постоянно действующего руководящего органа Общества, реорганизации и ликвидации Общества, которые принимаются не менее 2/3 голосов делегатов, присутствующих на Съезде ВДПО;
8.1.4. норма представительства, порядок и сроки проведения, повестка дня очередного Съезда ВДПО определяются решением Центрального совета Общества и объявляются не позднее, чем за три месяца до даты проведения Съезда;
8.1.5. вправе решать любые вопросы, связанные с деятельностью Общества;
8.1.6. к исключительной компетенции Съезда относится:
8.1.6.1. определение основных направлений деятельности и утверждение долгосрочных программ Общества;
8.1.6.2. утверждение Устава Общества, внесение в него дополнений и изменений, с последующей государственной регистрацией;
8.1.6.3. избрание сроком на пять лет и досрочное прекращение полномочий председателя Центрального совета ВДПО;
8.1.6.4. избрание по представлению председателя Центрального совета ВДПО сроком на пять лет и отзыв членов Центрального совета ВДПО и членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Общества;
8.1.6.5. заслушивание и утверждение отчетов Центрального совета ВДПО и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Общества;
8.1.6.6. решение вопросов реорганизации и ликвидации Общества;
8.1.6.7. утверждение символики Общества, с последующей государственной регистрацией.
8.2. Центральный совет ВДПО:
8.2.1. является постоянно действующим руководящим органом Общества, осуществляет права юридического лица от имени ВДПО;
8.2.2. проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год;
8.2.3. заседание Центрального совета ВДПО правомочно, если в его работе участвуют более половины обладающих полномочиями членов Центрального совета Общества. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Центрального совета Общества;
8.2.4. решение Центрального совета Общества может быть принято без проведения заседания путем заочного голосования с участием более половины обладающих полномочиями членов Центрального совета ВДПО.
Решение о проведении заочного голосования принимается и объявляется председателем Центрального совета ВДПО;
8.2.5. Центральный совет Общества осуществляет следующие полномочия:
8.2.5.1. принимает решение о созыве Съезда, разрабатывает и вносит на рассмотрение Съезда повестку дня, организует подготовку и проведение Съезда;
8.2.5.2. избирает из своего состава и отзывает заместителей председателя Центрального совета Общества по представлению председателя Центрального совета ВДПО;
8.2.5.3. принимает решения о назначении и освобождении от обязанностей полномочных представителей председателя Центрального совета Общества в федеральных округах Российской Федерации с полномочиями заместителя председателя Центрального совета на территории соответствующего округа и действующих в порядке, определяемом Центральным советом ВДПО;
8.2.5.4. рассматривает и утверждает ежегодные отчеты председателя Центрального совета ВДПО и председателя Центральной контрольно-ревизионной комиссии Общества, заслушивает руководителей структурных, иных подразделений ВДПО;
8.2.5.5. определяет порядок формирования, содержания, использования и распоряжения имуществом и денежными средствами Общества;
8.2.5.6. разрабатывает предложения по изменениям и дополнениям в Устав Общества и вносит их для рассмотрения на очередном Съезде;
8.2.5.7. разрабатывает и утверждает стратегию, планы и программы развития Общества;
8.2.5.8. организует и контролирует реализацию уставных целей и задач Общества, решений его руководящих органов, вопросы трудовых отношений и социальной защиты работников Общества;
8.2.5.9. приостанавливает или отменяет решения, принятые руководящими органами структурных подразделений ВДПО, противоречащие действующему законодательству, Уставу ВДПО и решениям вышестоящих руководящих органов Общества;
8.2.5.10. содействует распространению и внедрению передового опыта в области предупреждения и тушения пожаров, защиты от чрезвычайных ситуаций;
8.2.5.11. осуществляет прием в члены Общества, решает вопросы исключения из членов Общества;
8.2.5.12. утверждает образцы членских билетов, форму свидетельства о приеме в члены Общества общественных объединений;
8.2.5.13. разрабатывает и утверждает положение о форменной одежде и знаках различия Общества, определяет порядок их ношения и использования;
8.2.5.14. разрабатывает символику Общества;
8.2.5.15. утверждает инструкции, правила, положения и иные руководящие документы по различным вопросам деятельности Общества, обязательные для исполнения всеми руководящими, контрольно-ревизионными и структурными подразделениями Общества;
8.2.5.16. учреждает общественные ведомственные награды, нагрудные и иные знаки, почетные звания, штандарт, вымпел и гимн Общества, утверждает соответствующие положения об их использовании;
8.2.5.17. ходатайствует о представлении членов Общества к государственным и ведомственным наградам, премиям и званиям;
8.2.5.18. принимает не менее чем 2/3 голосов членов Центрального совета ВДПО, обладающих полномочиями, решения о создании и ликвидации региональных отделений, филиалов Общества;
8.2.5.19. определяет требования и условия заключения и расторжения трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним с руководителями региональных отделений ВДПО в соответствии с Трудовым Кодексом;
8.2.5.20. определяет порядок проведения заседаний и других внутриорганизационных мероприятий Общества;
8.2.5.21. согласовывает кандидатуру (кандидатуры) на должность председателя совета регионального отделения ВДПО, проверяет соблюдение установленного порядка выборов, утверждает избранного председателя совета регионального отделения ВДПО в должности или отклоняет от утверждения в должности.
В случае отклонения конференцией регионального отделения согласованной Центральным советом ВДПО кандидатуры принимает решение о дате, месте, времени и норме представительства внеочередной конференции регионального отделения ВДПО и поручает председателю Центрального совета ВДПО назначить до конференции исполняющего обязанности председателя совета регионального отделения ВДПО.
В случае двукратного отклонения конференцией регионального отделения ВДПО от избрания согласованного Центральным советом ВДПО кандидата (кандидатур) в качестве председателя совета регионального отделения ВДПО – самостоятельно избирает председателя совета регионального отделения Общества;
8.2.5.22. организует осуществление Обществом и его структурными подразделениями предпринимательской, благотворительной, внешнеэкономической, издательской и иной не противоречащей действующему законодательству деятельности;
8.2.5.23. принимает решения об учреждении непосредственно Обществом, согласовывает или отклоняет от согласования учреждение структурными подразделениями Общества хозяйственных товариществ, обществ, иных хозяйственных организаций;
8.2.5.24. организует проведение проверок уставной, финансово-хозяйственной и иных видов деятельности, соответствия решений руководящих органов структурных подразделений Общества действующему законодательству, Уставу Общества, решениям вышестоящих руководящих органов ВДПО, осуществляет их отмену в необходимых случаях;
8.2.5.25. в пределах компетенции решает вопросы и устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Общества, в том числе передачи его структурным подразделениям Общества;
8.2.5.26. утверждает ежегодные планы капитального строительства и ремонта зданий и сооружений, реконструкции и технического перевооружения объектов ВДПО;
8.2.5.27. от имени Общества определяет порядок подписания и расторжения с председателем Центрального совета ВДПО трудового договора и его условия.
8.3. Председатель Центрального совета ВДПО:
8.3.1. является высшим выборным должностным лицом Общества, возглавляет Общество, осуществляет представительские функции и руководит деятельностью Общества в соответствии с законодательством и Уставом ВДПО;
8.3.2. возглавляет ВДПО и Центральный совет ВДПО, председательствует на заседаниях Центрального совета ВДПО и на съездах Общества;
8.3.3. выносит на рассмотрение Центрального совета ВДПО предложения о распределении обязанностей между членами Центрального совета Общества, организует контроль их исполнения;
8.3.4. непосредственно организует и контролирует соблюдение и исполнение структурными и иными подразделениями Общества, членами ВДПО настоящего Устава, постановлений съездов и решений Центрального совета Общества, приостанавливает, до принятия окончательного решения Центральным советом ВДПО, действие решений руководящих органов структурных подразделений ВДПО, противоречащих законодательству, Уставу ВДПО и решениям вышестоящих руководящих органов Общества;
8.3.5. представляет Общество без доверенности во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами в Российской Федерации и за рубежом;
8.3.6. заключает от имени Общества соглашения, договоры, контракты;
8.3.7. открывает расчетные, валютные и иные счета в банковских учреждениях, имеет право подписи финансовых документов, совершает сделки, иные юридические акты, выдает доверенности;
8.3.8. обеспечивает согласованное функционирование Центрального аппарата Общества, структурных, контрольно-ревизионных и иных подразделений ВДПО;
8.3.9. обеспечивает условия для реализации полномочий и осуществления деятельности Центральной контрольно-ревизионной комиссии Общества и ее членов;
8.3.10. в случаях выявления фактов нарушения действующего законодательства, Устава ВДПО или совершения действий (бездействия), наносящих ущерб Обществу, приостанавливает исполнение обязанностей председателем соответствующего совета регионального отделения ВДПО и поручает исполнение этих обязанностей должностному лицу регионального отделения ВДПО или члену ВДПО до выборов нового председателя.
8.3.11. предъявляет от имени Общества жалобы, претензии и иски;
8.3.12. организует бухгалтерский и налоговый учет, отчетность Общества и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством;
8.3.13. обеспечивает учет и ведение единого реестра недвижимого имущества Общества;
8.3.14. в установленном порядке уведомляет орган, принимающий решение о государственной регистрации, о наличии региональных отделений Общества, их месте нахождения и руководящих органах;
8.3.15. в установленном порядке информирует орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности;
8.3.16. по согласованию с Центральным советом ВДПО вносит на рассмотрение конференции регионального отделения Общества кандидатуру (кандидатуры) для избрания председателем совета соответствующего регионального отделения ВДПО;
8.3.17. издает приказы и распоряжения, в том числе по неурегулированным вопросам, до принятия соответствующих решений Центральным советом или Съездом Общества;
8.3.18. является руководителем Центрального аппарата Общества, утверждает его структуру и штатное расписание, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников, определяет размер и порядок оплаты труда и поощрений, утверждает правила внутреннего трудового распорядка, должностные обязанности сотрудников Центрального аппарата Общества;
8.3.19. заключает и расторгает трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним с руководителями, региональных отделений ВДПО в соответствии с Трудовым Кодексом и в порядке, определяемом Центральным советом ВДПО;
8.3.20. заключает договора на оперативное управление недвижимым имуществом ВДПО в порядке, определяемом Центральным советом ВДПО;
8.3.21. при необходимости выполняет иные функции, не входящие в компетенцию других руководящих органов Общества.
8.4. Председатель Центрального совета ВДПО досрочно прекращает исполнение полномочий добровольно или в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные обязанности. Одновременно с этим прекращается исполнение полномочий руководителя Центрального аппарата Общества.
Отстранение его от исполнения обязанностей возможно по решению Центрального совета Общества за грубые и неоднократные нарушения действующего законодательства, Устава Общества и невыполнение в полном объеме возложенных полномочий. Принимая решение об отстранении председателя Центрального совета Общества от исполнения обязанностей, Центральный совет ВДПО инициирует созыв внеочередного Съезда Общества.
8.5. Во всех случаях, когда председатель Центрального совета ВДПО не в состоянии исполнять свои обязанности или он отстранен от исполнения обязанностей, их временно исполняет один из заместителей председателя Центрального совета ВДПО согласно обязанностям или иное лицо, назначенное решением Центрального совета Общества.
Владимирскому добровольному пожарному обществу — 120 лет
Главный хранитель истории пожарной охраны в нашей области Татьяна Николаевна Бобкова рассказала корреспонденту «МК» о том, как зародилось движение добровольцев.
Охранители, лазальщики, водоснабжатели…
Татьяна Николаевна Бобкова — человек, увлеченный своей работой. Предки ее, начиная с прадеда, работали пожарными. И как раз прадед, Василий Матвеевич Барсанов, был одним из основателей добровольной пожарной дружины — в поселке Боголюбово.
Работая в системе МЧС, Татьяна Бобкова по крупицам восстанавливала историю развития пожарной службы на Владимирской земле. Благодаря ее энтузиазму вот уже несколько лет на базе пожарной части №3 работает уникальный, единственный в своем роде музей «Пожарные Владимирского края». Сотни экспонатов, в том числе подлинники раритетных документов, интерактивные пожарные атрибуты… Все это с удовольствием рассматривают дети и взрослые, которые посещают экспозицию.
Мы встретились с Татьяной Николаевной накануне Дня пожарной охраны России, который отмечается 30 апреля. И она щедро поделилась информацией, которую отыскала в архиве.
– В конце 19 века по всей России разразилась, можно сказать, настоящая «пожарная эпидемия», — рассказывает Татьяна Николаевна. – На Владимирщине, например, в 1895 году огонь уничтожил свыше 4000 жилых домов. К сожалению, все попытки обуздать стихию силами только профессионалов не приносили должного результата. Поэтому на государственном уровне озаботились тем, чтобы привлечь к тушению пожаров население — всех ревнителей пожарного дела, снабдив их необходимым инвентарем и обучив азам профессии.
В 1896 году добровольное пожарное общество губернской столицы Владимир начало действовать. В его состав входило почти 85 человек. Это были люди, которые пожелали участвовать в борьбе с огненной стихией абсолютно безвозмездно.
По словам Татьяны Бобковой, инициаторами создания добровольных дружин в городе были предприниматели, а на селе — зажиточные крестьяне, те, кто заботился не только о росте прибыли, но и о сохранении своего благосостояния и не хотел допустить, чтобы огонь уничтожил все их нажитое честным трудом добро.
Возглавляли ДПО (добровольные пожарные отряды) в селах и деревнях учителя, священнослужители, крестьяне. В губернских городах — купцы или промышленники. Александровское пожарное общество, например, возглавил дворянин Константин Александрович Грудзинский, был он провизором аптеки и увлеченным спортсменом.
В добровольные пожарные с охотой шли мужчины, но не только их брали на борьбу с огнем. Поскольку летом мужики, как правило, «отходили на заработки», а на селе оставались бабы да дети, возникла идея создать детские и женские добровольные отряды.
И вот в селе Спасское староста местной пожарной дружины Николай Самойлов однажды собрал круг (сейчас это называется «собрание собственников жилья») и обратился к молодым женщинам в возрасте от 16 до 25 лет: «А не поможете ли вы нам в таком хорошем деле, как тушение пожаров?» Бабы подумали-подумали, да и согласились. Впрочем, женщинам в горящую избу еще поэт велел входить…
Первый женский отряд на Владимирской земле был образован в 1910 году. Он был и одним из первых в России!
– В этом отряде состояло 25 девчонок, — говорит Татьяна Николаевна. – На руках поднимали насосы весом в 20-22 пуда! Тушили пожары ничуть не хуже мужчин! А в 1918 году в Спасской дружине было 38 мужчин, 32 ребенка и 40 (!) женщин.
Что касается детей, то до революции во Владимирской губернии в составе добровольных пожарных формирований было четыре детских отряда: два на Суздальской земле и два на Судогодской. Детям во время пожара отводилось три роли: охранители, лазальщики и водоснабжатели. По названию можно догадаться, что подростки охраняли от лихих людей вынесенное из огня и сложенное во дворе имущество, подвозили воду, а иногда даже лазали в огонь, то есть занимались реальным тушением пожаров.
А еще надо было платить членские взносы!
Въедливый читатель наверняка спросит, где добровольные пожарные брали средства на пошив обмундирования и на дорогостоящий инвентарь, на что кормили лошадей, которые подвозили к месту пожара тяжелое оборудование.
– Во-первых, земство при образовании добровольного формирования давало ссуду, — отвечает на этот вопрос Татьяна Бобкова. – Эта ссуда была безвозмездная, а сумма — от 300 до 900 рублей — зависела от радиуса действия пожарной дружины. Во-вторых, в каждом ДПО были «действительные члены почетные» — они жертвовали средства на нужды дружины. В третьих, был установлен и членский взнос, его платили все без исключения добровольцы. Более того, в свободное от пожаротушения время добровольные пожарные… зарабатывали деньги! Почти в каждой дружине были музыкальные оркестры. Особенно славились оркестранты из Владимира, Суздаля, Горбатки. Играли не только забавы ради, но за деньги — на местных праздниках, на катках… Были отряды, которые за плату занимались очисткой труб от сажи, копали подземные резервуары, занимались древонасаждением…
Но зарабатывать приходилось не всем. В 1897 году известный лесопромышленник, один из богатейших людей Владимирской губернии Владимир Семенович Храповицкий обратился с письмом к вице-губернатору Урусову с просьбой дать разрешение учредить собственную «частную» пожарную дружину в его имении. А получив разрешение, собственноручно нарисовал флаг дружины: на нем можно было увидеть герб Владимира, герб Судогды, аббревиатуру МПД (что означает «Муромцевская пожарная дружина»), год создания дружины.
Если в профессиональных пожарных командах были лошади для доставки инвентаря к месту пожара, то в добровольных дружинах в случае пожара лошадь надо было либо брать в аренду, либо таскать трубы и пудовые помпы на руках, иногда за пять-семь верст…
Исключением была Дулевская пожарная дружина, имевшая собственную конюшню, где содержались 12 лошадей. 10 человек здесь числились в отряде ездоков. Технический отряд был представлен 12-ю добровольцами — постоянного досмотра требовала пожарная техника. Из впечатляющего списка инвентаря только ручных труб разной мощности насчитывалось 6 единиц, лестниц — ручных, канатных, штурмовок и прочих — более 20 единиц. Главной гордостью Дулевской дружины была паровая машина.
Возрождение пришлось на 2022 год
Но вот грянула революция, и ряды дружинников заметно поредели.
– Ряды добровольных пожарных подточила еще первая мировая, — поясняет Татьяна Николаевна. – До 50 процентов дружинников уходили на фронт. А после 17-го года наступило безвременье, пришла новая власть, не стало структуры, которая контролировала бы деятельность добровольных дружин. Инвентарь разворовывался, финансирование прекратилось: купцы и богатые люди либо уехали за границу, либо попали в ссылку… Однако уже к 1927-му году был заметен прогресс, вновь образовалось около 300 сельских пожарных дружин, стали возрождаться и детские.
Надо сказать, до 1917 года у каждого добровольного пожарного общества (или дружины) был свой флаг. Чаще всего на флагах изображались лики святых. Новые добровольцы тушили пожары по-прежнему безвозмездно, но теперь не под флагом с ликом святого, а под красным знаменем. Лозунги тоже изменились. Вместо «Богу хвала, царю слава, ближнему защита!» появился «пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Исчез со знамен и двуглавый орел, его заменили серп и молот.
В 1927 году у владимирских добровольцев было 400 ручных труб, 27 насосов, около 500 бочек и 225 сельских пожарных депо.
– А потом новое испытание — Великая Отечественная война, — вздыхает Татьяна Бобкова. – Село было обеспечено добровольцами минимально, мужчины призывного возраста уходили на фронт, номинально существовали и детские отряды, но добровольное общество осталось только одно — в Коврове. Зато через год после окончания войны — в 1946-м — обществ уже было 885. Представляете, какой скачок! Какое желание участвовать в этом благородном деле! А в 1970 году на территории Владимирской области было 112000 добровольцев, которые занимались тушением пожаров и пропагандой среди населения. Добровольцы высаживали деревья, копали искусственные водоемы, строили вышки, делали опашку земель (опашка — это когда роют заградительную полосу в лесу, чтобы огонь не мог распространяться дальше — Прим. ред.).
Очередной развал системы произошел в начале девяностых. Возникла новая страна, новые формы собственности. Добровольчество, не найдя должной поддержки ни со стороны местных органов власти, ни на государственном уровне, практически прекратило существование. Но не угасло. Восстановление пришлось на 2022 год, когда был подписан Федеральный закон о возрождении пожарного добровольчества.
На сегодня во Владимирской области 387 подразделений добровольной пожарной охраны, членами которой являются 12900 человек. На вооружении современных добровольцев 308 единиц техники.
Опять люди всех профессий и социальных слоев идут в добровольные пожарные. Идут по зову сердца. На селе добровольцами, как и 120 лет назад, становятся рядовые жители, на территории Муромского Спасо-Преображенского монастыря открылась и действует добровольная дружина, а пожарными-добровольцами стали послушники.
Немало среди дружинников и подростков. Только сегодня школьники и студенты, как в былые времена, на пожары со взрослыми не выезжают – они участвуют в пропаганде, сдают нормативы и в случае беды смогут предотвратить возгорание, как это было, например, в 2022 году, когда двое учеников кадетского класса вывели из горящей квартиры теряющего сознание мужчину.
– Нередко ребята, которые были в школе в составе добровольной пожарной дружины, заканчивая специализированные высшие учебные заведения, связывают свою жизнь с пожарной службой, — отмечает Татьяна Бобкова. – А потом идут работать в структурные подразделения МЧС.
Несмотря на то, что сейчас вызвать пожарных можно практически мгновенно — набрав с мобильного телефон 112, в деревнях и селах первый удар огненной стихии принимают на себя добровольцы.
Например, член добровольной пожарной дружины Владимир Ивлев из деревни Новобусино до приезда пожарного гарнизона организовывал эвакуацию людей и спасение имущества из горящего частного дома. Была спасена семья из четырех человек, в том числе и двухлетний ребенок.
А в Курлово Гусь-Хрустального района уже через 6 минут после того, как загорелся один из деревянных домов, в борьбу с огнем наряду с прибывшими пожарными включились добровольцы. Выстроившись в цепочку, они передавали друг другу ведра с водой, помогая тушить крышу дома.
За два последних года добровольцы-огнеборцы тушили пожары в поселке Красное Эхо Гусь-Хрустального района, деревне Бабурино Муромского района, деревнях Илькино и Санчур Меленковского района… Чаще всего сельские добровольцы прибывают на место происшествия раньше профессиональных пожарных.
– В 2022 году подразделения ДПО принимали участия в тушении 265 пожаров, — озвучивает статистику Татьяна Бобкова, — а 11 пожаров были потушены самостоятельно, до приезда профессионалов.